וייטנאם היא המדינה הראשונה בעולם שבנתה ופרסמה את חוק האוכלוסייה.

טיוטת חוק האוכלוסין נבנתה והושלמה בכיוון של ירושה והתאמת 10 סעיפים, תיקון סעיף אחד וביטול 26 סעיפים מפקודת האוכלוסין משנת 2003 כדי שתתאים ותעמוד בדרישות המעשיות.

עד היום, לאף מדינה בעולם אין חוק אוכלוסין. וייטנאם היא המדינה הראשונה בעולם שפיתחה וחוקקה חוק אוכלוסין. חוק האוכלוסין יוצר בסיס משפטי מאוחד וסינכרוני שתורם למיסוד ההנחיות, המדיניות והאסטרטגיות של המפלגה בנושא אוכלוסין ולהתגברות על מגבלות וחסרונות, תוך עמידה בדרישות פיתוח האוכלוסין במצב החדש.

מר לה טאנה דונג, מנהל מחלקת האוכלוסין ( משרד הבריאות ) הדגיש זאת בתדרוך לעיתונאים על טיוטת חוק האוכלוסין שנערך ב-7 בנובמבר.

4 מדיניות עיקרית

לדברי מר דונג, החוק נועד למסד באופן מיידי ומלא את המדיניות וההנחיות של המפלגה והמדינה בנוגע לעבודת אוכלוסין במצב החדש. החוק יעביר את הוראות פקודת האוכלוסין לרשת, יבטיח את הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של יחידים וארגונים בעבודת אוכלוסין; תוך התייחסות לניסיון משפטי בינלאומי ולניסיון של מדינות מסוימות בעולם כדי להבטיח עמידה באמנות בינלאומיות בהן וייטנאם חברה.

מר פאם וו הואנג - סגן מנהל מחלקת האוכלוסין אמר כי טיוטת חוק האוכלוסין נבנתה והושלמה בכיוון של ירושה, התאמת 10 סעיפים, תיקון סעיף 1 וביטול 26 סעיפים מפקודת האוכלוסין משנת 2003 כדי שתתאים, תעמוד בדרישות מעשיות ותתגבר על קשיים ומכשולים בעבודת האוכלוסין.

משרד הבריאות בחן והוסיף 15 סעיפים, כולל תקנות בנושאים: תקשורת, גיוס וחינוך בנוגע לאוכלוסייה; התאמת גודל, מבנה ופיזור האוכלוסייה; שיפור איכות האוכלוסייה; ותנאים להבטחת יישום עבודת האוכלוסייה.

מר פאם וו הואנג - סגן מנהל מחלקת האוכלוסין. (צילום: PV/וייטנאם+)

הצעת חוק האוכלוסין כוללת תכנים חדשניים רבים בהשוואה לפקודת האוכלוסין, המתמקדת בסטנדרטיזציה של 4 מדיניות עיקרית: שמירה על שיעור הפריון החלופי, צמצום חוסר האיזון המגדרי בלידה, הסתגלות להזדקנות האוכלוסייה, הזדקנות האוכלוסייה ושיפור איכות האוכלוסייה. היקף ההתאמה עולה בקנה אחד עם 4 המדיניות שאושרה על ידי הממשלה ואינה קובעת תכנים שהותאמו בחוקים אחרים.

תכנים נוספים חדשים בהשוואה להוראות פקודת האוכלוסין בנושא שמירת פוריות חלופית: הגדלת חופשת הלידה, תמיכה כלכלית בעת לידה, הוספת קריטריוני עדיפות לקנייה או השכרה של דיור ציבורי בהתאם להוראות חוק הדיור.

החוק מציע להגדיל את חופשת הלידה לילד השני; לספק תמיכה כלכלית לקבוצות מסוימות (נשים ממיעוט אתני; נשים ביישובים עם שיעורי לידה נמוכים; נשים שיולדות שני ילדים לפני גיל 35); ולתת עדיפות לקנייה או השכרה של דיור ציבורי בהתאם להוראות חוק הדיור.

נושאי עדיפות לרכישת דיור ציבורי

בנוגע לסוגיית קריטריוני העדיפות לרכישת דיור ציבורי עבור חלק מהנשאלים, אמר מר לה טאן דונג כי לאחרונה דעת הקהל התעוררה עקב מידע לפיהם גברים עם שני ילדים אך ללא אישה נמצאים בקבוצת העדיפות לרכישת דיור ציבורי. אנשים רבים מודאגים מפערים משפטיים, ואף מזייפים גירושין כדי להיות זכאים לרכישת דיור ציבורי. טיוטת חוק האוכלוסין קובעת בבירור כי גברים עם שני ילדים שנשותיהם נפטרו נמצאים בקבוצת העדיפות לרכישת דיור ציבורי. מנהל מחלקת האוכלוסין הוסיף כי ישנם נשאלים רבים המקבלים עדיפות לרכישת דיור ציבורי, כולל נשים שילדו שני ילדים.

מר דונג הודיע ​​כי לפני הגשתה לאסיפה הלאומית, התייעצה טיוטת חוק האוכלוסייה עם מומחים ומדענים כדי להשלימה ולמנוע פערים משפטיים.

על פי משרד הבריאות, אם חוסר האיזון המגדרי בלידה ימשיך להישאר גבוה, עד שנת 2034 יהיה בווייטנאם עודף של 1.5 מיליון גברים בגילאי 15-49, ומספר זה יגדל ל-1.8 מיליון עד שנת 2059.

(צילום: PV/וייטנאם+)

לנוכח מצב זה, כדי להפחית את חוסר האיזון המגדרי בלידה ולהחזיר את יחס המינים בלידה לאיזון טבעי, הצעת חוק האוכלוסייה מציעה מספר תקנות: איסור בחירת מין העובר בכל צורה שהיא למעט במקרה של קביעת מין לצורך אבחון וטיפול במחלות גנטיות הקשורות למגדר; עידוד הכללת תוכן של אי העדפת זכרים על פני נשים ואי בחירת מין בלידה באמנות ובמוסכמות הכפריות של קהילת המגורים.

עבור צוות רפואי, רופאים אשר מכריזים, מודיעים או מגלים מידע על מין העובר ללקוחות יושעו, למעט במקרים של קביעת מין לצורך אבחון וטיפול במחלות גנטיות הקשורות למגדר בהתאם לתקנות משרד הבריאות.

כדי להסתגל להזדקנות האוכלוסייה, לחוק תכנים רבים לתמיכה בטיפול בקשישים, פיתוח משאבי אנוש לטיפול בקשישים; אספקת ועיבוד מידע, הודעה וגינוי על מעשי פגיעה ומניעה של קשישים ממימוש זכויותיהם החוקיות.

לדברי נציג מחלקת האוכלוסין, הביקוש לטיפול בקשישים ולמתקני גריאטריה הולך וגובר. הצעת החוק מוזכרת הצורך במתקני טיפול יום ופנסיון מתאימים לקשישים. מרכזי טיפול זכאים לתמריצי השקעה לביצוע עבודה זו.

במטרה לשפר את איכות האוכלוסייה, הצעת החוק מציעה ליישם ייעוץ ובדיקות בריאות טרום-נישואין; בדיקות סקר, אבחון וטיפול טרום-לידתי וילוד.

בנוגע לתנאים להבטחת יישום עבודת אוכלוסין, החוק קובע משאבי אנוש ומימון לעבודת אוכלוסין כדי ליצור תנאים לעבודת אוכלוסין.../.

(וייטנאם+)

מקור: https://www.vietnamplus.vn/viet-nam-la-nuoc-dau-tien-tren-the-gioi-xay-dung-va-ban-hanh-luat-dan-so-post1075586.vnp