מ"תכנון" משפחתי ועד אוכלוסייה ופיתוח

העצמת זוגות ויחידים להחליט מתי וכמה ילדים להביא לעולם לא רק עונה על דרישות מעשיות אלא גם מממשת מדיניות אוכלוסין, תוך העברת המוקד מתכנון המשפחה לאוכלוסייה ופיתוח.

הסיסמה "בין אם בת או בן, שתיים זה מספיק" קיימת כבר זמן רב במדיניות האוכלוסין של וייטנאם. בהקשר של התפוצצות האוכלוסין שלאחר המלחמה, מדיניות אוכלוסין ותכנון המשפחה נחשבים ל"משימה לאומית", משימה אסטרטגית להפחתת נטל הביטחון הסוציאלי וליצירת תנאים לפיתוח בר-קיימא.

הודות ליישום סינכרוני של אמצעי תקשורת, הסברה ותמיכה לרבייה מתוכננת, שיעור הילודה בווייטנאם ירד בחדות, איכות חייהם של האנשים השתפרה, והשירותים והחינוך השתפרו משמעותית.

הכשרה בנושא ייעוץ לבדיקות בריאות טרום נישואין שאורגנה על ידי המחלקה לתכנון אוכלוסין ומשפחה בשיתוף פעולה עם בית החולים לרפואה ורוקחות של אוניברסיטת בואון מה ת'וט. צילום: וו טאו

עם זאת, עם כניסתה לשלב חדש של התפתחות, מדיניות זו חשפה בהדרגה את חסרונותיה. וייטנאם היא כיום אחת המדינות עם האוכלוסייה המזדקנת ביותר באזור, בעוד ששיעור הילודה ירד לרמה מדאיגה במקומות רבים. לצד זאת, קיים חוסר איזון מגדרי בלידה, והלחץ להביא בן לעולם ביישובים מסוימים עדיין כבד מאוד. זוגות צעירים רבים כיום מתמודדים גם עם בעיית עלויות גידול ילדים עולות ולחץ כלכלי כבד, מה שגורם להם לא להתעניין בילדים נוספים.

האישור הרשמי של ועדת הקבע של האסיפה הלאומית לתקנת האוכלוסין המתוקנת, תוך הסרת הסעיף ש"לכל זוג יהיו רק ילד אחד או שניים", הוא שינוי הכרחי. המדינה עברה כעת מתפקיד של "ניהול המספר" לתפקיד תומך וליווי. לזוגות יש זכויות מלאות להחליט על מספר הילדים, על זמן הלידה ועל המרווח בין הלידות, כל עוד הדבר עולה בקנה אחד עם בריאותם, מצבם הכלכלי ויכולתם לגדל ילדים.

כפרובינציה בה חיים מיעוטים אתניים רבים, עם הבדלים גדולים בין אזורים, דאק לק מתמודדת עם בעיה קשה כאשר מדיניות האוכלוסייה משתנה. על פי הסטטיסטיקה, בשנים האחרונות עדיין יש ביישוב שיעור ילודה גבוה מהממוצע הארצי - מציאות המהווה גם הזדמנות פז לאכלוס וגם אתגר בהבטחת איכות החיים.

תעמולה על עבודת אוכלוסייה - תכנון משפחה בתחנת הבריאות של קהילת יא טו מוט (מחוז אאה סופ). צילום: וו טאו

כמומחה בעל ניסיון רב שנים בתחום זה, ד"ר ה'לה ניי, לשעבר ראש מחלקת תכנון המשפחה באוכלוסייה (מחלקת תכנון המשפחה באוכלוסייה המחוזית), העיר: "המדיניות החדשה נכונה, העצמת אנשים היא הכרחית. אך אם התעמולה אינה יסודית, אנשים עלולים בקלות להבין לא נכון שהמדינה מעודדת הבאת ילדים רבים לעולם. זה יכול להוביל לגידול אוכלוסין בלתי מבוקר, המשפיע על איכות החיים, להגברת הלחץ על מערכת הבריאות, החינוך ומאמצי צמצום העוני."

מקידום "אמצעי מניעה", קבוצות האוכלוסייה העממיות נוטלות כעת תפקיד מעמיק יותר במתן ייעוץ בנושא בריאות הרבייה, תמיכה בתכנון המשפחה המודרני, עם דגש מיוחד על קידום בדיקות סקר טרום לידתיות ובדיקות סקר לילודים... ובכך עוזרות לאנשים לקבל החלטות אחראיות.

סגן מנהל משרד הבריאות, נגוין טרונג טאן, הדגיש: "אנו מתמקדים בתקשורת מעמיקה עם המסר 'להביא מספיק ילדים, לגדל אותם היטב'. 'מספיק' אינו אומר ילד אחד או שניים, אלא מספר המתאים לתנאים בפועל ולרצונות האמיתיים של המשפחה. לתאם באופן פעיל עם מחלקות וענפים רלוונטיים כדי לשלב תוכן אוכלוסייה בתוכניות תקשורת וייעוץ בקהילה, במיוחד באזורים מרוחקים, אזורים מרוחקים ובאזורים של מיעוטים אתניים."

בהקשר של פערים אזוריים גדולים, לחץ כלכלי גובר וחשיבה מסורתית שאינה קלה לשינוי, המדיניות החדשה יעילה באמת רק כאשר היא מלווה בפתרונות תמיכה ספציפיים, סינכרוניים ומעמיקים. רשויות המחוז בכל הרמות המליצו גם כי לממשלה המרכזית תהיה מדיניות תמיכה ספציפית כגון: השקעה רבה יותר במערכת הכבישים, בבתי ספר ובתחנות רפואיות באזורים מרוחקים; פטור והפחתת שכר לימוד ועלויות בדיקות וטיפולים רפואיים לילדים; חיזוק מדיניות העדפה ותמיכה הונית כדי לסייע לאנשים לצאת מעוני ולהתעשר באופן לגיטימי...

הסרת התקנה לפיה "יש להיוולד רק ילד אחד או שניים" אינה אומרת לוותר על דברים, אלא מהווה צעד גדול קדימה בחשיבה בניהול אוכלוסין, ממנהלית להומניסטית. שינוי החשיבה מרמות הניהול לכל אזרח יהיה ה"מפתח" למדיניות החדשה להיכנס לחיים בצורה בת קיימא, ולתרום לבניית משפחות מאושרות, פרואקטיביות ומתורבתות בעידן החדש.

מקור: https://baodaklak.vn/xa-hoi/202506/tu-ke-hoach-hoa-gia-dinh-sang-dan-so-va-phat-trien-cf111c4/