קידום תיעוש ומודרניזציה המבוססים על מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית

טיוטת הדו"ח הפוליטי שהוגשה לקונגרס הלאומי ה-14 מזהה תיעוש ומודרניזציה המבוססים על מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית (S&T) כעמודי התווך האסטרטגיים של מודל הצמיחה החדש. לצד הדרישה לקדם טרנספורמציה דיגיטלית, טרנספורמציה ירוקה, טרנספורמציה אנרגטית וטרנספורמציה מבנית, איכות משאבי האנוש, אוריינטציה זו שואפת לבנות מחדש את הכלכלה לקראת מודרניות, ירוקות וקיימות, ולשפר את התחרותיות בהקשר של הכלכלה הדיגיטלית והמהפכה התעשייתית הרביעית, אשר מעצבות מחדש את סדר הפיתוח העולמי.

שכלול מוסדות לפיתוח מהיר ובר-קיימא

טיוטת הדו"ח הפוליטי מדגישה את הצורך להמשיך ולבנות ולשפר באופן סינכרוני מוסדות לפיתוח מהיר ובר-קיימא, מתוך ראייה בכך כתנאי הכרחי לכינון מודל צמיחה חדש ולקידום תיעוש ומודרניזציה. מוסדות סוללים את הדרך לארגון מחדש של הכלכלה, קידום מניעי צמיחה חדשים ומימוש כל פוטנציאל הפיתוח, במיוחד בתחומי הטכנולוגיה העילית, הכלכלה הדיגיטלית ומודלים כלכליים חדשים.

המערכת המשפטית תשופר כדי לעמוד בדרישות הפיתוח של הכלכלה הדיגיטלית, במיוחד בתחומי הטכנולוגיה הפיננסית, נכסים דיגיטליים, בינה מלאכותית, מסחר אלקטרוני ותעשיות טכנולוגיה מתפתחות. הטיוטה מגדירה בבירור את המשימה של בניית מנגנונים ומדיניות פורצי דרך ומצטיינים לפיתוח מודלים כלכליים מתקדמים ומרחבי פיתוח חדשים כגון כלכלה דיגיטלית, כלכלה ירוקה, כלכלה מעגלית, אזורים דינמיים, קטבי צמיחה, מסדרונות כלכליים, אזורים כלכליים מיוחדים, אזורי טכנולוגיה מיוחדים, אזורי סחר חופשי, מרכזים פיננסיים בינלאומיים ובמיוחד מרכזי נתונים לאומיים. אלה יהיו מרכיבים חשובים של הכלכלה המודרנית, הקשורים לחדשנות במודלי ממשל ולניצול יעיל של היתרונות התחרותיים החדשים של המדינה.

קידום פרויקטים אסטרטגיים של תשתית מתגבר גם כן. צילום: פארק ההיי-טק דא נאנג .

קידום פרויקטים אסטרטגיים של תשתית הוגבר גם הוא עם יעדים ספציפיים כגון רכבות מהירות, רכבות עירוניות בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי, אנרגיה גרעינית, אנרגיה סולארית ואנרגיית רוח ימית. פרויקטים אלה לא רק משדרגים את קיבולת התשתית אלא גם פותחים מרחבי פיתוח חדשים, יוצרים בסיס לקישוריות אזורית ומושכים השקעות איכותיות.

הטיוטה דורשת שינוי משמעותי בשיטת ניהול המדינה משלב טרום-בקרה לאחר-בקרה, יחד עם בניית מערכת של תקנים ותקנות מודרניים המסוגלים לנהל תחומי טכנולוגיה עילית, טכנולוגיה דיגיטלית ומודלים כלכליים חדשים. הרפורמה המנהלית תמשיך להיות מקודמת לקראת בניית מנהל מכוון שירותים, שקוף, מקצועי ומודרני. המטרה היא לשפר משמעותית את מדד הרפורמה המנהלית הלאומית בדירוגים בינלאומיים, תוך יצירת סביבה נוחה, בטוחה ומושכת לעסקים, למשקיעים ולאנשים פרטיים.

מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית: הכוחות המניעים העיקריים למודל צמיחה חדש, לתיעוש ומודרניזציה

ביסוס מודל צמיחה חדש נחשב למוקד אסטרטגי במטרה לשפר את הפריון, האיכות, היעילות, הערך המוסף והתחרותיות של המשק. מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית מזוהים ככוח המניע העיקרי של מודל הצמיחה של הדור החדש, ויוצרים שיטות פריון וייצור חדשות המבוססות על כלכלת הנתונים והכלכלה הדיגיטלית. הטיוטה מדגישה את הצורך "לקדם טרנספורמציה דיגיטלית, טרנספורמציה ירוקה, טרנספורמציה אנרגטית, טרנספורמציה מבנית ואיכות משאבי אנוש. לזהות מניעי צמיחה חדשים ולהתמקד במדע וטכנולוגיה כדי לחדש ולשדרג מניעים מסורתיים".

מודל הצמיחה החדש יקושר עם היווצרותם של קטבי צמיחה חזקים, אזורי כלכלה מרכזיים, מערכות עירוניות ואזורי כלכלה מדור חדש, ברמה האזורית והעולם. זה יהיה המקום שבו מרוכזים תשתיות מודרניות, משאבי אנוש איכותיים, תעשיות טכנולוגיה מתקדמות ומודלים כלכליים חדשניים, וייצרו אפקט זליגה לכלל הכלכלה.

במקביל, הטיוטה דורשת חדשנות חזקה בחשיבה על פיתוח וארגון מחדש של הכלכלה כולה על בסיס הבטחת יציבות מקרו-כלכלית ואיזונים מרכזיים. יש לחדש את כלכלת המדינה, ובמיוחד את המפעלים הממשלתיים, בהתאם לסטנדרטים בינלאומיים, תוך שיפור היעילות ותפקיד מוביל בתחומים מרכזיים. יש לארגן מחדש את הוצאות תקציב המדינה בכיוון של הגדלה משמעותית של הוצאות השקעות בפיתוח, תוך התמקדות במגזרים ובתחומים בעלי עדיפות ויצירת פריצות דרך במנגנונים ובמדיניות לשיפור איכות ההשקעות הציבוריות.

במגזר התעשייתי, הטיוטה מכוונת לפיתוח חזק של תעשיות בסיסיות כגון אנרגיה, הנדסת מכונות, מטלורגיה, חומרים חדשים, כימיקלים, טכנולוגיה דיגיטלית וביוטכנולוגיה. מתן עדיפות לפיתוח ולשליטה הדרגתית בטכנולוגיה בתעשיות מתפתחות בעלות תפקידים אסטרטגיים כגון שבבי מוליכים למחצה, רובוטים, בינה מלאכותית, חומרים מתקדמים, ביו-תעשייה, אנרגיה מתחדשת ואנרגיה חדשה. בנייה ופיתוח הדרגתיים של תעשיות אסטרטגיות כגון אנרגיה אטומית, חלל וקוונטום. פיתוח תעשיות המשרתות את החקלאות; תעשיות המשרתות את ההגנה והביטחון הלאומיים; תעשיית הבנייה המודרנית; תעשיית התרבות, כלכלת המורשת; מספר אשכולות תעשייתיים חשובים, קומפלקסים תעשייתיים מודרניים בקנה מידה גדול בקנה מידה אזורי ובין-אזורי. המשך ארגון מחדש, חדשנות בשיטות פעולה ושיפור האוטונומיה של יחידות שירות ציבורי, במיוחד בתחומי המדע, הטכנולוגיה, התרבות, החינוך והבריאות.

החקלאות והכלכלה הכפרית ממשיכות למלא תפקיד חשוב במודל הצמיחה החדש. הטיוטה דורשת שינוי מבנה הכלכלה הכפרית לכיוון ירוק, אקולוגי, מעגלי, מבוסס שרשרת ערך ויעיל. קידום יישום של מדע, טכנולוגיה וטרנספורמציה דיגיטלית בחקלאות; פיתוח אזורי ייצור סחורות בקנה מידה גדול בעלי איכות וערך מוסף גבוהים, הקשורים לעיבוד מעמיק ומיתוג מוצרים; פיתוח צורות ארגון וקישור בין ייצור ועסקים בחקלאות ובאזורים כפריים; הרחבת שווקי יצוא חקלאיים, בניית שרשראות ייצור וקישור בין צריכת מוצרים.

מגזר השירותים מכוון למודרניות, איכות גבוהה וערך מוסף גבוה. יקודמו סוגים חדשים של שירותים ושירותים מקשרים, במיוחד בתחומי הפיננסים, הבנקאות, הביטוח, ניירות הערך, הנכסים הדיגיטליים, התחבורה והלוגיסטיקה. יקודם סוציאליזציה לפיתוח שירותי תרבות, חינוך, מדעיים, טכנולוגיים, רפואיים, ספורטיביים, תעסוקתיים וכו'. הטיוטה מזכירה בניית מרכזי שירות ותיירות איכותיים, מרכזים פיננסיים בינלאומיים, אזורי סחר חופשי מהדור החדש ומרכזי לוגיסטיקה גדולים הקשורים לנמלי ים, שדות תעופה בינלאומיים ושערי גבול מרכזיים.

במקביל, לקדם תיעוש, מודרניזציה ועיור. לפתור היטב את הקשר בין אוטונומיה של ייצור מקומי לבין השתתפות ברשת הייצור הגלובלית ובשרשרת הערך, לבנות ולמודרניזציה של תעשייה לאומית חזקה, לקחת מדע, טכנולוגיה וחדשנות ככוח מניע עיקרי, לקחת אינטגרציה בינלאומית כשיטה לגיוס כל המשאבים לתיעוש ומודרניזציה.

טיוטת הדו"ח מזהה מניעי צמיחה חדשים ומתמקדת במדע וטכנולוגיה. תמונה להמחשה.

בנוסף, להאיץ את התיעוש והמודרניזציה של חקלאות בת קיימא ואזורים כפריים; לפתח צורות מודרניות של ארגון ייצור בחקלאות; לקשר הדוק את פיתוח התעשייה והשירותים עם החקלאות; לפתח את הכלכלה החקלאית והכפרית עם בנייה כפרית חדשה. להתמקד בבנייה סינכרונית של מערכות תשתית חקלאיות וכפריות.

הכלכלה הימית ממשיכה להיחשב לאחד מעמודי התווך של הצמיחה. הטיוטה שואפת לפתח באופן משמעותי את המגזרים הכלכליים הימיים הקשורים להבטחת ההגנה הלאומית, הביטחון וההגנה על הסביבה. בין התכנים החשובים נמנים בניית אזורי כלכלה חופיים ואזורי תעשייה, פיתוח שרשראות עירוניות ומסדרונות תחבורה חופיים, בניית מרכזים לוגיסטיים גדולים לדיג הקשורים לאזורי דיג מרכזיים, פיתוח חקלאות ימית מתקדמת והשקעה בתשתיות באיים מרכזיים.

כדי לתמוך במנועי פיתוח, הטיוטה דורשת קידום מלא של תפקידו של כל מגזר כלכלי. כלכלת המדינה ממשיכה למלא תפקיד מוביל בהבטחת איזונים מרכזיים וכיווני אסטרטגיה; הכלכלה הפרטית מזוהה כאחד הכוחות המניעים החשובים ביותר של הכלכלה; הכלכלה השיתופית, הכלכלה הקולקטיבית, הכלכלה השקעות זרות וצורות כלכליות אחרות ממשיכות להיות מרכיבים חשובים בכלכלה הלאומית. הטיוטה מדגישה גם את הפיתוח החזק של קבוצות כלכליות גדולות ומפעלים בבעלות המדינה בעלי תחרותיות בינלאומית בתחומים מרכזיים, תוך יצירת סביבה נוחה למפעלים פרטיים לגישה שווה למשאבים, קידום חדשנות והרחבת הייצור והעסקים.

משיכת השקעות זרות ישירות סלקטיביות, התמקדות בתעשיות היי-טק ודלות פליטות, שיפור הקישוריות בין מגזר ההשקעות הזרות ישירות לבין מפעלים מקומיים, קידום העברת טכנולוגיה ויצירת מערכת אקולוגית מקושרת הן משימות חשובות המפורטות בטיוטה. בנוסף, יש צורך לקדם פיתוח כלכלי אזורי, לחדש חשיבה מניהול ועד משילות, לשכלל את מערך הקריטריונים להערכת יעילות הפיתוח האזורי, להשקיע באופן סינכרוני במערכת התשתיות החברתיות-כלכליות ולקדם את תפקידם של אזורים דינמיים, קטבי צמיחה וערים גדולות.

המרכז לתקשורת מדע וטכנולוגיה

מקור: https://mst.gov.vn/day-manh-cong-nghiep-hoa-hien-dai-hoa-dua-tren-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-197251117170126153.htm