שיעור 1: בניית מנגנון ממשלתי חזק כבסיס

הצלחת הקונגרס הראשון של ועדת המפלגה של העיר דא נאנג , קדנציה 2025-2030, קבעה יעדים וכיווני כיוון חשובים רבים לפיתוח העיר בעתיד.

מיד לאחר הקונגרס, ועדת המפלגה, הממשלה ותושבי דא נאנג חברו יחד, מאוחדים בנחישותם לבנות עיר מתורבתת ומודרנית בעלת איכות חיים גבוהה, להפוך למוקד צמיחה של וייטנאם, ולהיכנס לעידן חדש של פיתוח לאומי עם המדינה כולה.

כתבי VNA כתבו ארבעה מאמרים בנושא "דה נאנג ממריאה בעידן הצמיחה", המשקפים את הפתרונות והתוכניות של המערכת הפוליטית להבנה מעמיקה, יישום יעיל וליישם במהרה את החלטת הקונגרס.

שיעור 1: בניית מנגנון ממשלתי חזק כבסיס

הקונגרס הראשון של ועדת המפלגה של העיר דא נאנג קבע מטרה חשובה: "להמשיך לשכלל את המבנה הארגוני של המפלגה ואת המערכת הפוליטית היעילה, לפעול ביעילות ובצורה יעילה, בקשר עם ייעול השכר...". עבודת בניית המנגנון של המפלגה והממשלה מזוהה כבסיס ומפתח ליישום מוצלח של המטרות והכיוון לפיתוח חברתי -כלכלי ופוליטי מקומי.

חיזוק עבודת בניית המפלגה הן באיכות והן בכמות

לאחר המיזוג, לוועדת המפלגה של העיר דא נאנג יש 97 ועדות מפלגה מסונפות (כולל 93 ועדות מפלגה של מחוזות וקומונות ו-4 ועדות מפלגה עליונות המארגנות ישירות את בסיסי המפלגה) ותא המפלגה של אזור המיוחד הואנג סה עם 138,965 חברי מפלגה.

ביניהם, ישנם 840 ארגוני מפלגה עממיים; 3,559 תאי מפלגה הכפופים ישירות לוועדות המפלגה של הקומונות והרובעים; 14 יחידות מפלגה ו-1,228 תאי מפלגה הכפופים ישירות לוועדות המפלגה העממיות. החלטת הקונגרס הראשון של ועדת המפלגה קובעת כיעד שבכהונה 2025-2030, שיעור חברי המפלגה החדשים השנתי יגיע ל-3-4% מכלל חברי המפלגה; למעלה מ-90% מארגוני המפלגה העממיים וחברי המפלגה יוערכו ויסווגו כמי שהשלימו את משימותיהם היטב או טוב יותר.

הוועד הפועל של ועדת המפלגה של העיר דא נאנג לקדנציה 2025-2030 הוצג בפני הקונגרס. (צילום: Quoc Dung/VNA)

כדי להשיג מטרה זו, ועדת המפלגה העירונית צריכה לעשות עבודה טובה בבניית ארגוני המפלגה העממיים ובשיפור איכות חברי המפלגה.

ראש הוועדה המארגנת של ועדת המפלגה בעיר דה נאנג, דואן דוי טאן, הצהיר כי ארצנו נמצאת בתקופה של קידום מקיף של עבודת ארגון מחדש של הארגון והמנגנון, דבר המחייב את ועדת המפלגה העירונית להמשיך ולרכז את המודיעין שלה, לחדש שיטות ולשפר את יכולת המנהיגות של המפלגה במערכת הפוליטית.

זוהי משימה חשובה. ועדות וארגונים מפלגתיים בכל הרמות חייבים להיות פרואקטיביים, חיוביים, בעלי נחישות פוליטית גבוהה, ולחדש כל הזמן כדי לעמוד בדרישות פיתוח העיר בתקופת האינטגרציה הבינלאומית.

בקדנציה הקרובה, ועדת המפלגה העירונית תמשיך לשפר את איכות הנפקת ההחלטות וההנחיות, תוך הבטחה שהן תמציתיות, ממוקדות, פרקטיות ומתאימות לארגוני המפלגה במחוזות ובקומונות במרכז, במישורים, באזורים הרריים ואיים, באזורים מרוחקים ומבודדים. ועדת המפלגה תיישם באופן משמעותי טכנולוגיית מידע במנהיגות, בניהול, ותפרוס באופן סינכרוני מערכות ניהול והכוונה מקוונות; תבנה מסד נתונים מאוחד.

ראש משרד ועדת המפלגה של העיר דא נאנג, טראן טאנג לוי, אמר כי כיום, כ-50% מהפקידים האחראים על הטרנספורמציה הדיגיטלית של סוכנויות, יישובים, יחידות מפלגה, חזית המולדת וארגונים חברתיים-פוליטיים אינם בעלי כישורים מקצועיים בטכנולוגיית מידע.

לכן, על העיר לארגן בהקדם כוח אדם, משרות ומשאבי אנוש ייעודיים לטרנספורמציה דיגיטלית עבור יישובים ויחידות. בנוסף, יישובים ממשיכים לבחון, לבחור ולהכשיר צוותי ליבה בנושא טרנספורמציה דיגיטלית, שהם "גרעינים דיגיטליים" בעלי חשיבה חדשנית, שהוכשרו במיומנויות ניהול, עיבוד נתונים ויכולת יישום יעילה.

בקדנציה הקרובה, יש לקדם את עבודת המפלגה בכיוון של טרנספורמציה דיגיטלית. משרד ועדת המפלגה העירונית יפרוס בקרוב את תוכנת חדרי הישיבות ללא נייר כדי לשנות את הכיוון והתפעול של ועדת המפלגה העירונית, הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה העירונית, והוועדה הקבועה של ועדת המפלגה העירונית דא נאנג לסביבה דיגיטלית.

במקביל, היחידה תפרוס את תוכנת ניטור התקדמות העבודה של ועדת המפלגה העירונית כדי להעריך ולעודד את המשימות שהוקצו על ידי ועדת המפלגה העירונית, הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה העירונית, והוועדה הקבועה של ועדת המפלגה העירונית לוועדות המפלגה בכל הרמות, ארגוני המפלגה, יישובים ויחידות לבצע...

שכלול מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי

מאז ה-1 ביולי, דא נאנג התמקדה ביישום שלטון מקומי דו-מפלסי, תוך קידום רפורמה מנהלית במטרה לצמצם זמן ולחסוך בעלויות עבור אנשים בעת ביצוע הליכים מנהליים.

מר לה דין נהאן (טאם קי וורד) הגיע לביצוע הליכי קרקע במרכז השירות למנהל הציבורי של טאם קי וורד ואמר: "ההליכים המנהליים הנוכחיים עברו דיגיטציה וישנן הוראות להכנת מסמכים באופן מקוון. לפני שהגעתי למחוז, נרשמתי, קיבלתי מספר טלפון מקוון, הכנתי מסמכים בהתאם להוראות, כך שכאשר הגעתי לבצע את ההליכים, זה היה מהיר מאוד. קידום יישום הטכנולוגיה הדיגיטלית עוזר לאנשים ולפקידים כאחד לחסוך זמן ומאמץ."

ttxvn-da-nang-nang-cao-chat-luong-phuc-vu-nguoi-dan-khi-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-2506.jpg — ניסיון של עיבוד רשומות ונהלים עבור אנשים במרכז השירותים הציבוריים החדש של רובע הואה קואנג, דא נאנג. (צילום: Quoc Dung/VNA)

החלטת הקונגרס הראשון של ועדת המפלגה של העיר דא נאנג קבעה את המטרה להמשיך ולשכלל את מודל השלטון המקומי הדו-שלבי כדי לשפר את איכות השירות לאזרחים. זה כולל הגדרה ברורה של האחריות והסמכויות בין רמות העיר והקומוניה; גורמים רלוונטיים מחזקים את הפיקוח והפיקוח בהתאם למוטו "הרשות המקומית מחליטה, הרשות המקומית פועלת, הרשות המקומית אחראית".

בהסכמה עם דעה זו, מזכיר המפלגה ויו"ר מועצת העם של רובע הוי אן, נגוין דוק בין, הציע כי העיר דא נאנג תחזק את הביזור וההסמכה של רובעים בניהול מורשת; במיוחד בתהליך האישור, הפיקוח והיישום של פעילויות שיקום ותיקון של שרידים בקנה מידה קטן ובינוני.

העירייה מסמיכה את המחוז לנהל ישירות מקורות הכנסה מסוימים ממורשת, כגון כרטיסי כניסה ודמי שירות ברובע העתיק, כך שהיישוב יוכל לארגן באופן יזום הוצאות עבור תחזוקה, תיקונים ופעילויות תיירות-תרבותיות הקשורות למורשת.

מר נגוין דוק בין אמר כי ביזור והרשאה סבירה יסייעו בהגברת הגמישות, בקיצור זמן עיבוד העבודה, בקידום האחריות של הרשויות המקומיות והקהילות; ובמקביל, ייצור תנאים להוי אן להגיב במהירות לאתגרי שימור בהקשר של פיתוח תיירות ושינויי אקלים.

לדברי מנהל מחלקת הפנים של העיר דא נאנג, פאן ואן בין, רפורמה מנהלית זוהתה תמיד על ידי העיר כאחת המשימות המרכזיות והמתמשכות, הקשורה קשר הדוק לחדשנות ולבניית ממשל עירוני מודרני "שבמרכזו אנשים ועסקים".

העיר הודיעה ופרסמה החלטות ונהלים מנהליים עבור 2,291 הליכים מנהליים, תקניזה וסיפקה שירותים ציבוריים מקוונים עבור 2,177 הליכים מנהליים בפורטל השירות הציבורי הלאומי; מתוכם, 836 שירותים ציבוריים מקוונים מלאים ניתנים.

היישוב השלים את פריסת המערכות הבסיסיות ומסדי הנתונים שישמשו את הניהול, הניהול והתפעול של מנגנון השלטון המקומי הדו-מפלסי; הקים וסיפק חשבונות משתמש עבור פקידים ועובדי מדינה במערכות משותפות; שינה כ-3,000 חתימות דיגיטליות רשמיות; השלים את מערכת הניטור של הרפורמה המנהלית עבור 100% מהסוכנויות, היחידות והיישובים...

משרד הפנים ממשיך לייעץ לעיר לפרוס ביעילות את יישום תוכנת ניהול רישומי כוח אדם, עובדי מדינה ועובדי ציבור אלקטרוניים הקשורה להערכת ביצועים באמצעות תוכנה; מחקר פיילוט על יישום בינה מלאכותית (AI) בניהול כוח אדם, עובדי מדינה ועובדי ציבור. המשרד ממשיך להבין לעומק ולקבוע כי בתקופה הקרובה, עובדי מדינה ועובדי ציבור חייבים להיות בקיאים בשימוש בחתימות דיגיטליות; לקבל, לעבד ולהפיץ מסמכים באופן מלא בסביבה אלקטרונית.