שיעור 2: פיתוח כלכלי בהתאם למצב החדש

כדי להשיג את יעדי הפיתוח החברתי -כלכלי בקדנציה הקרובה, בהחלטת הקונגרס הראשון של ועדת המפלגה של העיר דא נאנג הוצעו פתרונות מעשיים רבים.

ביניהם, פתרונות חשובים הם יישום יעיל של מנגנונים ומדיניות ספציפיים, הסרת קשיים ומכשולים ופיתוח משמעותי של הכלכלה הפרטית.

הסרת קשיים ומכשולים כדי למשוך השקעות

לדברי חבר ממלא מקום בוועד המרכזי של המפלגה, מזכיר ועדת המפלגה של העיר דא נאנג, לואונג נגוין מין טריאט, קונגרס המפלגה העירוני הראשון פתח שלב חדש בהתפתחות, ובונה את העתיד.

הקונגרס הסכים מאוד על החזון: בניית דא נאנג לעיר מודרנית, עשירה בזהות, עם איכות חיים גבוהה; מוקד צמיחה חשוב של המדינה, מרכז של סטארט-אפים יצירתיים, לוגיסטיקה, פיננסים, טכנולוגיה עילית ותיירות איכותית לאזור ולעולם.

מר לואונג נגוין מין טריאט מאמין שעם בסיס חברתי-פוליטי יציב, סביבת השקעה אטרקטיבית ונוחה, תשתיות משופרות יותר ויותר, משאבי אנוש איכותיים יותר ויותר ומסורות של אנשי קואנג, העיר כשירה לחלוטין להגשים את מטרת הפיתוח בר-קיימא ולשפר את איכות חייהם של האנשים.

העיר דא נאנג מסירה מכשולים ומזרזת את תהליך מתן אישורי שימוש בקרקע עבור 78 חלקות אדמה שתקועות באזור העירוני נאם וייט א (רובע נגו האן סון). (צילום: קווק דונג/ VNA)

משאב חשוב במיוחד לפיתוח חברתי-כלכלי הוא קרקע. עם זאת, בשנים האחרונות, העיר חוותה פרויקטים רבים אשר מתעכבים ביישום, תקועים בהליכים משפטיים, התחייבויות כספיות או יישום של מסקנות פיקוח, בדיקה ופסקי דין וכו', מה שמבזבז משאבים וגורם ל"צווארי בקבוק" בפיתוח הכלכלי.

לדברי מנהל מחלקת החקלאות והסביבה של העיר דא נאנג פאם נאם סון, העיר מיישמת במקביל צעדים רבים להסרת קשיים ומכשולים בפרויקטים ובקרקעות כדי לשחרר משאבים, לקדם השקעות ופיתוח חברתי-כלכלי.

העירייה דיווחה וייעצה לפוליטביורו לפרסם את מסקנה 77-KL/TW, מיום 2 במאי 2024, בנושא הפרויקט "תוכנית להסרת קשיים ומכשולים הקשורים לפרויקטים וקרקעות הנמצאים בבדיקה, בדיקה ושיפוט במספר מחוזות וערים"; האסיפה הלאומית פרסמה את החלטה מס' 170/2024/QH15, מיום 30 בנובמבר 2024, בנושא "מנגנונים ומדיניות מיוחדים להסרת קשיים ומכשולים עבור פרויקטים וקרקעות הנמצאים בבדיקה, בדיקה ושיפוט בהו צ'י מין סיטי, דא נאנג סיטי ומחוז חאן הואה"; הממשלה פרסמה צו מס' 76/2025/ND-CP מיום 1 באפריל 2025 המפרט את החלטה מס' 170/2024/QH15 מיום 30 בנובמבר 2024 של האסיפה הלאומית בנושא "מנגנונים ומדיניות מיוחדים להסרת קשיים ומכשולים עבור פרויקטים וקרקעות בפיקוח, בחינה ומסקנות שיפוט בעיר הו צ'י מין, דא נאנג סיטי ומחוז חאן הואה", המאפשר יישום פתרונות להסרת קשיים ומכשולים עבור 10 קבוצות של קשיים ומכשולים.

עד כה, היישום השיג תוצאות רבות. עבור 1,313 מקרים המחייבים התאמת תקופת שימוש בקרקע מ"טווח ארוך" ל"50 שנה", העיר תיקנה 730/1,313 מקרים.

היישוב סקר והעתיק רשומות כדי לקבוע את מחיר היחידה הקודם עבור דמי שימוש בקרקע עבור 26 מקרים בהם מחיר היחידה לא נקבע והציע התאמות עבור 112 מקרים בהם נרשמו שינויים; בדק את התקדמות השימוש בקרקע כדי לקבוע את מועד הכנסת הקרקע לשימוש עבור 66 מקרים בהם דמי שימוש בקרקע נגבו בעבר במחירי יחידה יציבים לטווח ארוך.

בתקופה שבין 2025 ל-2030, העיר תמשיך לבחון ולהסיר כמה פרויקטים מרכזיים כגון אזור העיר החדש Thuan Phuoc, אזור העיר הבינלאומי Da Phuoc (פרויקט בשטח של 181 דונם), אתר הנופש Nam Hoi An, פארק התעשייה Lien Chieu, קומפלקס השירות של אתר הנופש Binh Duong, אזור המגורים Xuan Thieu, כיכר הזהב, קומפלקס אתר הנופש Vinpearl, מגרש הגולף והאתר היוקרתי Mai House Hoi An.

מנהל מחלקת החקלאות והסביבה של העיר דא נאנג אמר כי הלקח שנלמד הוא שיש צורך לחזק את עבודת הארכיון והדיגיטציה של רשומות כדי לשרת את ההנהלה. העובדה שרשומות משפטיות לא אוחסנו ודיגיטלו כראוי היא סיבה אובייקטיבית אך מהותית המקשה על סקירה ואימות של מקור הקרקע והתנאים המשפטיים של הפרויקטים.

זהו שיעור חשוב ביישום טכנולוגיה דיגיטלית לבנייה וניהול של מאגרי מידע שקופים, מודרניים וקלים לשימוש.

קידום הכלכלה הפרטית

לדברי גב' טראן טי טאנה טאם, מנהלת מחלקת הכספים של העיר דא נאנג, העיר זיהתה את המשימה המרכזית לשמירה על תנופת הצמיחה והרחבת מרחב הפיתוח כקידום חוזק פנימי ומיקסום תפקידה של הכלכלה הפרטית.

דא נאנג שואפת שיהיו 65,000 עסקים הפועלים בכלכלת העיר עד שנת 2030, 20 עסקים הפועלים לכל 1,000 איש; ולפחות 2 עסקים גדולים המשתתפים בשרשרת הערך הגלובלית.

קצב הצמיחה הממוצע של הכלכלה הפרטית מגיע ל-11.5-12% בשנה; תורם כ-60-62% מהתוצר המקומי הגולמי של המדינה, כ-35-40% מסך הכנסות תקציב המדינה, ויוצר מקומות עבודה לכ-80-85% מכלל כוח העבודה.

כדי לממש את המטרות הנ"ל, אמרה גב' טראן טי טאנה טאם כי העיר ממשיכה לקדם השקעות, למשוך מפעלים פרטיים יוקרתיים ובעלי יכולות לתעשיות ותחומים בעלי עדיפות, מובילים ובסיסיים של המקומי כגון: תיירות, שירותים איכותיים, תעשיית היי-טק, טכנולוגיית מידע, מדע וטכנולוגיה, חדשנות, תעשיית הרכב, עיבוד וייצור.

בפרט, על בסיס יישום החלטה מס' 222/2025/QH15 מיום 27 ביוני 2025 של האסיפה הלאומית בנושא "המרכז הפיננסי הבינלאומי בווייטנאם", החלטה מס' 1142/QD-TTg מיום 13 ביוני 2025 של ראש הממשלה בנושא "הקמת אזור הסחר החופשי של העיר דא נאנג", העיר יישמה פעילויות לקידום השקעות, תוך קריאה למשקיעים אסטרטגיים, ארגונים ותאגידים גדולים בתחומי הטכנולוגיה, הפיננסים והשירותים.

ב-30 בספטמבר 2025, ברפובליקה הפדרלית של גרמניה, חתמה ועדת העם של העיר דא נאנג על מזכר הבנות לשיתוף פעולה במרכז הפיננסי עם חברת הפיננסים הראשית של פרנקפורט. (צילום: VNA)

המקומי עבד עם עשרות משקיעים המעוניינים בפיתוח המרכז הפיננסי הבינלאומי של וייטנאם בעיר דא נאנג; ביניהם, 3 משקיעי מיזם משותף (Makara Capital, Terne Holding, Trump Organization) הביעו את רצונם להיבחר כמשקיעים אסטרטגיים.

בנוסף, העיר העניקה ל-8 משקיעים אסטרטגיים מזכר הבנות בנוגע להשקעה באזור הסחר החופשי. דא נאנג יישמה באופן מיידי נהלים בהתאם לתקנות בנושא תכנון, קרקע ותשתיות חיבור כדי לעמוד בדרישות המשקיעים באופן מיידי, ובחרה משקיעים אסטרטגיים להשקעה בתשתיות של אזור הסחר החופשי דא נאנג בהתאם לאוריינטציה הקשורה לנמל ליאן צ'יו ולמרכז הפיננסי הבינלאומי.

חברות מצפות לדה נאנג עם מדיניות פתוחה ושקופה בעתיד. לדברי מר מאי קונג הו, המנכ"ל של חברת ההשקעות המשותפת של סייגון-דה נאנג (SDN), החברה חתמה על מזכר הבנות עם העיר בנוגע להשקעה באזור הסחר החופשי משום שהמדינה מתקדמת בעידן החדש.

לעיר דא נאנג יש פוטנציאל פיתוח רב. בפרט, אזור הסחר החופשי הוא פריצת דרך בהפיכת דא נאנג למוקד צמיחה של וייטנאם ושל האזור כולו.

ערכי הליבה של אזור סחר חופשי נמדדים באמון, מהירות וחופש מבוקר. באזורי סחר חופשי ברחבי העולם, שחרור ממכס של מכולה אורך דקות ספורות בלבד, כאשר אלפי עסקאות מתבצעות מדי יום, מה שחוסך זמן ועלויות רבות לחברה. לכן, העיר צריכה לבצע הליכים הקשורים להשקעות ולסחר באזור הסחר החופשי פי 10 מהר יותר מאשר כיום כדי להפוך ליעד מוביל באסיה.

ארגונים מאמינים שבעזרת "היגוי" הממשלה, תנופת התשתיות ושיתוף הפעולה של ארגונים, "הספינה" של אזור הסחר החופשי תוכל להגיע בהצלחה לים הפתוח.

עד שנת 2030, דא נאנג תהפוך למרכז של תעשיית היי-טק וחדשנות באזור, כאשר הכלכלה הדיגיטלית מהווה יותר מ-35% מהתוצר המקומי הגולמי של המדינה ותעשיית ההיי-טק תורמת 10-15% לצמיחה הכלכלית.

מר וו קוואנג הונג, ראש מועצת המנהלים של פארק ההיי-טק ופארקי התעשייה של העיר דא נאנג, אמר כי העיר יצרה "ארבעה עמודי תווך" של פיתוח, כולל פארק ההיי-טק כליבה של מחקר, פיתוח וייצור; פארק הטכנולוגיה הדיגיטלית המרוכזת ככוח מניע דיגיטלי; אזור הסחר החופשי הראשון של וייטנאם כשער לוגיסטי; ופארקי התעשייה כמקפצה תעשייתית תומכת. מערכת אקולוגית זו תורמת תרומה חשובה, מקדמת רה-ארגון כלכלי מעמיק ומושכת משאבי אנוש איכותיים.