הצעת מדיניות מעשית רבה כדי להגשים את הטרנספורמציה הדיגיטלית

בבוקר ה-11 באוקטובר 2025, במטה סוכנויות האסיפה הלאומית - 22 הונג וונג, האנוי, קיימה ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה את המושב המליאה ה-14 כדי לבחון את טיוטת החוק לטרנספורמציה דיגיטלית. את המושב עמד סגן יו"ר הוועדה נגוין פואנג טואן, בהשתתפות נציגי המועצה האתנית, ועדות האסיפה הלאומית, סגן שר המדע והטכנולוגיה הקבוע וו האי צ'ואן, ונציגי משרדים וענפים רלוונטיים.

Bộ Khoa học và Công nghệ•11/10/2025

Đề xuất nhiều chính sách thiết thực đưa chuyển đổi số vào cuộc sống- Ảnh 1. — *סקירה כללית של הפגישה.*

על פי הגשת הממשלה בנוגע לטיוטת החוק בנושא טרנספורמציה דיגיטלית, החלטה מס' 57-NQ/TW מיום 22 בדצמבר 2024 של הפוליטביורו בנושא פריצות דרך במדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית קבעה בבירור את נקודת המבט המנחה: "מוסדות, משאבי אנוש, תשתיות, נתונים וטכנולוגיה אסטרטגית הם התכנים המרכזיים והליביים, שבהם מוסדות הם תנאי הכרחי, יש לשכלל אותם ולהתקדם צעד אחד קדימה". ההחלטה זיהתה גם את המשימות והפתרונות כ"שכלול דחוף ונחוש של מוסדות; ביטול כל הרעיונות, המושגים והמחסומים המעכבים את הפיתוח; הפיכת המוסדות ליתרון תחרותי במדע, טכנולוגיה, חדשנות ופיתוח טרנספורמציה דיגיטלית".

פיתוח חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית נחוץ להשגת המטרות העיקריות הבאות: שכלול המערכת המשפטית בנושא טרנספורמציה דיגיטלית לאומית, יצירת מערכת משפטית בין-מגזרית בנושא טרנספורמציה דיגיטלית בתעשיות ובתחומים; הסדרת היחסים בין ישויות המשתתפות בפעילויות בסביבה הדיגיטלית; קידום תהליך טרנספורמציה דיגיטלית מקיף; שיפור שיתוף הפעולה והאינטגרציה הבינלאומית.

חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית מורכב מ-8 פרקים ו-79 סעיפים, המסדירים את הטרנספורמציה הדיגיטלית, כולל: תשתית לטרנספורמציה דיגיטלית; ממשל דיגיטלי וטרנספורמציה דיגיטלית של פעילויות של סוכנויות במערכת הפוליטית; כלכלה דיגיטלית; חברה דיגיטלית ואמצעים להבטחת טרנספורמציה דיגיטלית. חוק זה חל על סוכנויות, ארגונים, יחידים, ארגונים זרים ויחידים וייטנאמיים המשתתפים ישירות או מקיימים פעילויות הקשורות לטרנספורמציה דיגיטלית בווייטנאם. הממשלה הסכימה להגיש את חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית לאסיפה הלאומית לדיון, הערות ואישור במושב העשירי (אוקטובר 2025).

Đề xuất nhiều chính sách thiết thực đưa chuyển đổi số vào cuộc sống- Ảnh 2. — *סגן יו"ר ועדת המדע , הטכנולוגיה והסביבה נגוין פואנג טואן.*

בדברים שנשא בפגישה, אישר סגן יו"ר הוועדה למדע, טכנולוגיה וסביבה, נגוין פואנג טואן, כי פרסום החוק לטרנספורמציה דיגיטלית נחוץ לשכלול המוסד, ליצירת מסגרת משפטית בין-מגזרית ולקידום תהליך מקיף של טרנספורמציה דיגיטלית. הוועדה העריכה כי טיוטת החוק לטרנספורמציה דיגיטלית הוגשה על ידי הממשלה לאסיפה הלאומית לאחר סדר ונוהל מקוצרים, וכי תיק טיוטת החוק הוכן ברצינות, ועומד בעיקרו בדרישות המפורטות בסעיף 51, סעיף 5, לחוק פרסום מסמכים משפטיים 2025, והוא כשיר להיות מוגש לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית לעיון לפני הגשתו לאסיפה הלאומית במושב העשירי.

עם זאת, הוועדה סבורה כי יש להרחיב את היקף הרגולציה של הצעת החוק. ההוראות בסעיף 1, סעיף 6, מתמקדות רק בטרנספורמציה דיגיטלית בסוכנויות ניהול המדינה, ואינן משקפות באופן מלא את פעילויות הטרנספורמציה הדיגיטלית של אנשים ועסקים כגון: למידה, חדשנות במודלי ייצור, יצירה, שיתוף וצריכה של שירותים בסביבה הדיגיטלית... לכן, הוועדה ממליצה שהסוכנות המנסחת תחקור ותשלים פעילויות כדי להבטיח שסעיף 6 משקף נכון את שלושת עמודי התווך של ממשל דיגיטלי - כלכלה דיגיטלית - חברה דיגיטלית.

בנוגע לאחריותן של סוכנויות המדינה בניצול נתונים ואי-החובה להגיש מחדש מסמכים, הציעה הוועדה הקבועה של הוועדה לבחון מחדש את התקנות הנוגעות לטיפול במקרים בהם סוכנויות מדינה מפרות תקנות הקשורות לניצול ושימוש בנתונים אלקטרוניים ממאגרי מידע לאומיים, מאגרי מידע ייעודיים, מערכות מידע משותפות המכילות נתונים מקוריים ואי-החובה להגיש מחדש מסמכים ומידע שכבר נמצאים במאגר זה, על מנת להבטיח עמידה בחוק הקאדרים ועובדי המדינה ובחוק הטיפול בהפרות מנהליות, תוך הבהרת הצורך בתקנה לפרסם מידע על הפרות בפורטל המידע הלאומי של שירות הציבור.

חברי פרלמנט רבים באסיפה הלאומית הסכימו על הצורך לחוקק את חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית כדי לתרום לקידום הכלכלה החברתית, ובמקביל תרמו חוות דעת ספציפיות רבות.

נציג פאן שואן דונג (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז חאן הואה) אמר כי יש צורך להבהיר את המושגים של טרנספורמציה דיגיטלית, ממשל דיגיטלי, כלכלה דיגיטלית וחברה דיגיטלית כדי שאנשים ועסקים יוכלו להבין וליישם אותם בקלות. נציג נגוין צ'ו הוי (משלחת האסיפה הלאומית של העיר האי פונג) הציע להפיץ באופן נרחב את תנועת "חינוך דיגיטלי לכולם", לסייע לאנשים לגשת, ללמוד ולתרגל מיומנויות דיגיטליות בסיסיות בפלטפורמות טלפון ומחשב, ובמקביל, יש להזהיר את העסקים והאנשים כדי שעסקים ואנשים יהיו מודעים יותר להיבטים החיוביים כמו גם למגבלות בתהליך יישום הבינה המלאכותית (AI) בחיים.

נציג האסיפה הלאומית של מחוז לאו קאי הציע כי יש להתמקד במדיניות לפיתוח תשתיות, תמריצים לקרקעות, הגשת הצעות מחיר, מקורות הון, פעילויות הכשרה בסוכנויות ממשלתיות ובארגונים המיישמים טרנספורמציה דיגיטלית. בפרט, יש לשים לב להשקעה בתשתיות דיגיטליות באזורי מיעוטים אתניים ובאזורים קשים לאחר מיזוג יישובים ויישום שלטון מקומי דו-שלבי. בנוסף, יש להקצות תקציב לתמיכה באקדמיות ובבתי ספר למחקר מדעי וניהול נתונים דיגיטליים.

Đề xuất nhiều chính sách thiết thực đưa chuyển đổi số vào cuộc sống- Ảnh 3. — *סגן שר המדע והטכנולוגיה הקבוע וו האי קוואן.*

מטעם הסוכנות המנסחת את החוק לטרנספורמציה דיגיטלית, סגן שר המדע והטכנולוגיה הקבוע וו האי צ'ואן אישר את חשיבות החוק בתרומה לפתרון קשיים בפעילויות הטרנספורמציה הדיגיטלית הנוכחיות, וכן בקידום פיתוח חברתי-כלכלי.

בנוגע לדעותיהם והצעותיהם של הנציגים, אמר סגן שר המדע והטכנולוגיה וו האי קוואן כי המשרד ינצל את מלוא התרומות בתהליך השלמת טיוטת החוק שתשלח לסוכנות הביקורת לפני הגשתה לאסיפה הלאומית לדיון והערות במושב העשירי הקרוב.

בסיכום הפגישה, סגן יו"ר הוועדה למדע, טכנולוגיה וסביבה, נגוין פואנג טואן, העריך מאוד את תרומתם והצעותיהם של הנציגים בנוגע לטיוטת החוק לטרנספורמציה דיגיטלית. במקביל, הוא ביקש ממשרד המדע והטכנולוגיה ומהיחידות הרלוונטיות לספוג את מלוא התרומות כדי להשלים במהירות את טיוטת החוק שתשלח לוועדה למדע, טכנולוגיה וסביבה, שתוגש לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית לדיון במושב ה-50, לפני הגשתה לאסיפה הלאומית במושב העשירי הקרוב.

המרכז לתקשורת מדע וטכנולוגיה

מקור: https://mst.gov.vn/de-xuat-nhieu-chinh-sach-thiet-thuc-dua-chuyen-doi-so-vao-cuoc-song-197251011160750902.htm