אנשי עסקים וייטנאמים מביאים סדרה של יוזמות, מבצעים הזמנות ורוצים שותפות ציבורית-פרטית לבניית האומה.

לראשונה, סדרה של יוזמות ופרויקטים של הקהילה העסקית הפרטית "הוזמנו" ו"נרשמו" ישירות אצל הממשלה, בתקווה למנגנון שותפות ציבורית-פרטית.

פיתוח תשתית נמלי ים וקווי מטרו הם פרויקטים שעסקים הציעו להשקיע בהם. בתמונה: אשכול הנמלים קאי מפ - טי ואי - צילום: קוואנג דינה

ב-10 באוקטובר נערך הפורום הראשון "פנורמה כלכלית פרטית של וייטנאם" בשנת 2025 (ViPEL 2025) בנושא "שיתוף פעולה ציבורי-פרטי לבניית אומה חזקה ומשגשגת" בהשתתפות ראש הממשלה פאם מין צ'ין.

פעולה ליצירת ניסים

מר טרונג ג'יה בין, יו"ר מועצת המנהלים של תאגידFPT , שיתף את המודל הציבורי-פרטי של בניית אומה כדי ליצור מנגנון שבו כל המגזרים הכלכליים ילוו זה את זה במסע הפיתוח הלאומי. מודל זה בנוי על יסודות של שלושה ערכים של "3 ביחד" עבור עסקים לבניית אומה.

זהו עסק שחולק את אותה שאיפה לבנות את האומה, עובד יחד ולוקח אחריות יחד. "אם תלך לבד, השאיפה שלך תהיה קטנה."

"אבל כשאנחנו חולקים את השאיפות שלנו, פועלים יחד וניקח אחריות יחד, זה יהיה הכוח ליצור ניסים חדשים למדינה", שיתף מר בין.

עם יוזמת המגזר הפרטי להשתתף בבניית פרויקטים רבים של תשתיות נמלים, תחבורה ואנרגיה בשווי עשרות מיליארדי דולרים, אמר מר פאם קווק לונג - יו"ר משותף של ועדת ViPEL 2, סגן מנכ"ל חברת Gemadept Joint Stock Company - כי "ההזדמנות הגיעה" והציע לפרוס הקמת מרכז ימי ואנרגיה אזורי ועולמי בהו צ'י מין סיטי ופרויקט אנרגיית רוח ימית.

פיילוט של מודל של אינטגרציה רב-מודאלית בין נמל - תעשייה - פיננסים - טכנולוגיה, שילוב טכנולוגיה, הפחתת עלויות לוגיסטיקה על ידי יישום פרויקט המרכז הלוגיסטי המשולב לפארקי תעשייה באזור המרכז. במקביל, קידום פרויקט התחבורה הימית עם תעלת הא נאם בהאי פונג.

לדברי מר לונג, יחד עם המרכז הפיננסי הבינלאומי ואזור הסחר החופשי של הו צ'י מין סיטי, הפרויקט צפוי להביא הכנסות של 2-3 מיליארד דולר מדי שנה, וליצור מקור הכנסה בר-קיימא למדינה.

אם יושקע כראוי, פרויקט אנרגיית הרוח הימית באזור הדרומי ייצור קפיצת מדרגה אסטרטגית לביטחון האנרגיה הלאומי, ויסייע לווייטנאם להשתלב במגמה הכלכלית הירוקה העולמית.

כדי ליישם את הפרויקטים הגדולים הללו, מר לונג מקווה שלמדינה יהיה מנגנון תכנון מקיף וחלק ליצירת מרכזים גדולים ומודרניים. מימוש החלטה 68 להגנה ופיתוח של מיזמים פרטיים לאומיים בתשתיות מפתח.

מפעלים פרטיים מתחייבים להצטרף למחקר, לפתח תוכניות ואסטרטגיות, לשפר באופן יזום את יכולתם להפוך למפעלים מובילים ולהתחייב להשקעה, להעלאת מעמדם הלאומי, לקידום קשרים ולאיחוד מאמצים לקיצוץ בעלויות לוגיסטיקה.

סגן יו"ר ועדת העם של הו צ'י מין סיטי, נגוין לוק הא, העביר את המסמך המאשר את מדיניות מחקר ההשקעות של קו 4 במטרו לנציג קבוצת סוביקו - צילום: THANH THAO

יחד אנו יוצרים ערך

בתחום הפיננסים, הטכנולוגיה והחדשנות, אמרה המיליארדר נגוין טי פואנג טאו - חברת המועצה המבצעת של הפנורמה הכלכלית הפרטית (ViPEL), יו"ר משותף של ועדה 1, יו"ר מועצת המנהלים של קבוצת סוביקו - כי מגמת הפיתוח וההתפוצצות הטכנולוגית העולמית עם תעשיות הבינה המלאכותית (AI), מוליכים למחצה, רחפנים/כלי טיס, פינטק ונכסים דיגיטליים פותחת מרחב גדול, ומהווה "הזדמנות פז" לשוק המתפתח של וייטנאם.

עם זאת, גב' ת'או זיהתה ארבעה חסמים עיקריים שיש להתגבר עליהם: רוחב פס הרשת, תשתית הנתונים והתקשורת עדיין מקוטעת, חסרה קישוריות ושיתוף מאובטח.

דרישות מוסדיות ומשפטיות דורשות חשיבה פתוחה המאפשרת ניסויים, טעויות ומאפשרת חדשנות במסגרת בטוחה. פיתוח משאבי אנוש וצורכי אספקת הון, ונכונות לקחת סיכונים.

כדי לפתור בעיה זו, היא מאמינה שיש צורך בשיתוף פעולה אמיתי בין המדינה לחברה כולה, תוך חשיבה חדשה ליצירת ערך יחד.

כלומר, לבחור ארגונים מובילים שיובילו תעשיות כמו מוליכים למחצה, מימון דיגיטלי, ולבנות תשתית משותפת כדי להפעיל ולחלוק סיכונים בהשקעות ובפעילות.

יחד, בואו נביא לעולם מוצרי טכנולוגיה וייטנאמיים. המטרה היא להביא את וייטנאם במהירות לקבוצת המדינות יוצרות הטכנולוגיה, במקום להיות סתם צרכנית טכנולוגיה.

מעובד לבעלים

בתעשיית הייצור, מר וו ואן טיין, יו"ר מועצת המנהלים של קבוצת ג'לקסימקו, הביע דאגה מכך ששיעור הלוקליזציה של וייטנאם נמוך מאוד. לדוגמה, מגזר המכונות והציוד מגיע רק ל-25-35%; כימיקלים וחומרים מגיעים לכמעט 30%; ותעשיית הרכב וחלקי החילוף מגיעה רק ל-5-20%.

עם ערך מוסף נמוך, תלות בהשקעות זרות ישירות כאשר יותר מ-70% מהיצוא התעשייתי שייך להשקעות זרות ישירות, הייצור נמצא בעיקר בשלב העיבוד, טכנולוגיית הליבה עדיין חלשה, סיכונים גיאופוליטיים, חסמי סחר מהווים פגיעת קיבולת קישוריות והחדשנות מוגבלת.

בינתיים, לווייטנאם יש הזדמנות להשתתף עמוק בשרשרת הערך, לפתח תעשיות תומכות ולשפר את כושר הייצור המקומי.

לכן, מר טיין הציע להקים ברית של יצרנים תומכים וייטנאמים עם תוכנית להגדלת קצב הלוקליזציה ותמיכה ביכולת הייצור של מפעלים וייטנאמים כדי לחבר את חוזקה של תעשיית הייצור, להגדיל את קצב הלוקליזציה ולעמוד בתקנים בינלאומיים, וליצור בסיס איתן לתעשיית הייצור להיות עצמאית ופיתוח בר-קיימא.

כדי ליישם את התוכנית להגדלת שיעור הלוקליזציה עבור התעשייה, שיכול להגיע למאות מיליארדי דולרים, הציע מר טיין לבנות סביבת מדיניות חיובית.

לתעדף את הבחירה, ההשקעה והתמיכה בפרויקטים, גישה להון, תמריצי מס, הכשרת משאבי אנוש והעברת טכנולוגיה; לבסס מנגנוני ניטור, משוב ופתרון בעיות גמישים. ליצור קשר, לשתף פעולה ולהשקיע באופן יזום בחדשנות טכנולוגית, טרנספורמציה דיגיטלית וירוקה, ומו"פ.

בתקווה שהקמת ברית זו תעזור לעסקים לקבל את ההזדמנות לעבור מעובדים לבעלים, גב' טראן טי תו טראנג, יו"ר חברת המניות המשותפת Hanel PT New Generation Technology, סיפרה את סיפורה: ממפעל לעיבוד רכיבים אלקטרוניים עבור מפעלים זרים, היא השקיעה בפיתוח מותג משלה.

לפני יותר מ-10 שנים, חברה זו השתמשה ברווחים ממגזר האלקטרוניקה כדי להשקיע במחקר ופיתוח, וגייסה מומחים לפיתוח מוצרי ייבוש פירות וירקות.

למעשה, למרות שהפרויקט "עלה" הרבה כסף, אנשים רבים יעצו "למה להוציא כל כך הרבה כסף, מתי יהיה רווח בכלל", אבל עם התמדה, עד כה המוצר לא רק עונה על הביקוש המקומי למכונות חקלאיות אלא גם מיוצא לחו"ל.

לדברי גב' טראנג, השקעה במחקר ופיתוח תהיה הזדמנות עבור עסקים לפרוץ דרך, להגדיל את קצב הלוקליזציה ולעבור לתפקיד של שליטה בטכנולוגיה ובשרשראות הייצור.

"עבורנו, המשחק הזה הוא לא רק כמה כסף אנחנו מרוויחים, אלא חשוב מכך, הוא עוסק בשיפור התרבות הארגונית, המשימה, החזון ורוח בניית האומה", שיתפה גב' טראנג.

אתר רחוב קאצ' מאנג טאנג טאם פונה, מוכן לבניית קו המטרו 2 בן טאן - טאם לואונג - צילום: TRI DUC

פרויקטים רשומים רבים, מיזמים משותפים ושיתופי פעולה

השקת הברית הכלכלית לאזורים בגובה נמוך של וייטנאם (LAE) ושיתוף פעולה אסטרטגי בינה לבין הו צ'י מין סיטי.

חתימה על הסכם שיתוף פעולה בין הוועד העממי של הו צ'י מין סיטי לקבוצת סוביקו לפיתוח קו רכבת עירוני - קו מטרו מספר 4.

טקס השקת "ברית התעשיינים התומכת בווייטנאם" והשקת התוכנית "הגדלת קצב הלוקליזציה ותמיכה ביכולת הייצור של מפעלים וייטנאמיים בתקופה 2025 - 2030".

חתימה על מודל פיילוט של שיתוף פעולה ציבורי-פרטי לבניית אומה 2025-2026 בין האנוי, סוביקו ואונסק"ו לפיתוח בירה יצירתית המבוססת על מורשת וערכים מסורתיים.

מר נגוין האי נין (שר המשפטים):

תרומה פרואקטיבית למדיניות

אני מאוד מתרשם משמו של מודל אומת הבנייה המשותפת הציבורית-פרטית, שנשמע מוזר מאוד, ומראה את ההתרגשות של העסק.

תפקידה של המערכת המשפטית מעולם לא היה חשוב כמו היום, כאשר המזכיר הכללי וראש הממשלה מכוונים ישירות את הנושא הזה, מחליפים ביניהם דיונים, נפגשים ודנים כדי להסיר קשיים משפטיים.

במשך זמן רב, הממשלה קיבלה המלצות מעסקים בנוגע לבעיות ספציפיות בתקנות משפטיות. עם זאת, על מנת לשלב את המגזר הציבורי והפרטי, ViPEL צריכה לאסוף עסקים כדי שיהיה להם קול מקיף ואובייקטיבי יותר, להציע בעיות משפטיות ספציפיות ולפתור בעיות ספציפיות.

הרצון שתהיה תשתית ייצור היא קרן קרקע גדולה מספיק.

מר לואונג דוק ת'ו, יו"ר מועצת המנהלים של Automech Mechanical Equipment and Solutions JSC, שיתף כי עסקים רוצים שתהיה להם תשתית ייצור עם קרן קרקע גדולה מספיק.

מכיוון שאם תוציאו כסף על רכישת קרקע למטרות תעשייתיות, זה יהיה מסוכן מאוד, כאשר לעסק חסר הון, הוא זקוק לביקוש הון גדול אך קשה לגשת אליו בגלל דרישות משכנתא. מחירי קרקע של עד 120 - 150 דולר למ"ר הופכים את ההשקעה לקשה ביותר.

בהצטט ראיות מהתעשייה, אמר מר תו כי היו עסקים שהוציאו את כל כספם על רכישת קרקעות ובניית מפעלים, אך אז... נגמר להם הכסף, ולכן הם נאלצו לבחור באפשרות של חכירה.

לכן, במציאות, חברת אוטומך נאלצה להבטיח לשותפים עסקיים קטנים ובינוניים רבים את המוניטין והמשאבים שלה, כדי שעסקים יוכלו ללוות הון ולגשת לקרקע.

מר Nguyen Van Hung (יו"ר Becamex Group):

"חלוקת תפקידים" כדי להגשים פרויקטים גדולים

נכון לעכשיו, מנהיגי העיר הו צ'י מין ממנים את קבוצת Becamex לחקור פרויקטים גדולים רבים כגון קו הרכבת המתמחה בהובלת סחורות בין נמל באו באנג לקאי מפ טי ואי, קו הרכבת הו צ'י מין סיטי לקאן טו, וכן קווי מטרו המובילים נוסעים המחברים את הו צ'י מין סיטי לאזור בין דואונג.

אלו פרויקטים גדולים הדורשים מחקר מדוקדק, מציאת דרכים לשיתוף פעולה, "חלוקת תפקידים" בין המדינה לעסקים ואיחוד כוחות בין קהילת העסקים.

כדי להגיע לשנת 2030, עלינו שיהיו לנו משקיעים ולהוציא פרויקטים למציאות במהירות; אחרת, אם ניתן לזה להיגרר עוד 20-30 שנה, זה יהיה קשה מאוד ונאבד הזדמנויות פיתוח.

ניסיון בהשקעה בפרויקטים גדולים רבים של תשתית ותחבורה כגון כביש לאומי 13 וכביש מיי פואוק - טאן ואן המחבר את הו צ'י מין סיטי למחוז בין דואנג (הישן) מראה שזה יעיל אם התפקידים מחולקים בצורה חלקה בין המדינה למפעלים.

המדינה יוצרת את המנגנון ומפנה את הקרקע, בעוד שהמיזם בונה, מעביר או מפעיל. הודות לשיטה זו, התקציב "משותף", והפרויקטים גם מיושמים במהירות וביעילות.

רכבות המשא והנוסעים העתידיות בהו צ'י מין סיטי הן כולן פרויקטים גדולים. בנוסף למנגנון שיתוף הפעולה בין המדינה לחברות, נדרש גם "חלוקת תפקידים" ומנגנון שיתוף פעולה בין הקהילה העסקית.

לדוגמה, בשלב הראשוני, ייתכן שיתוף פעולה מצד משקיעים זרים לביצוע משימות מסוימות, ובאילו משימות יזכו להשתתפות ושיתוף פעולה של מפעלים מקומיים.

עבור קווי רכבת עירוניים עם עלויות השקעה גדולות, מכירת כרטיסים בלבד לא תוכל להחזיר הון ותתקשו למשוך משקיעים.

אם הרכבת תפותח לפי מודל TOD (פיתוח עירוני הקשור לתחבורה ציבורית), תוך ניצול כספי קרקע לאורך קו המטרו, עם מנגנונים ברורים... אז הפרויקטים בוודאי יהיו ישימים יותר וימשכו משקיעים.

מר טרין טיין דונג (יו"ר קבוצת דאי דונג):

צריך מדיניות מיוחדת

אנחנו צריכים מדיניות ספציפית כדי לגייס מפעלים וייטנאמיים מוסמכים להשתתף בבניית פרויקטים לאומיים גדולים.

ראשית, כדי לשפר את העצמאות, יש צורך להקצות באופן נועז קבלנים מקומיים לשליטה בטכנולוגיה ובתהליכים.

ייבוא ​​ציוד ממדינות רבות ושונות הופך את התחזוקה, האחריות ורכישות מלאי עתידיות לעלויות ביותר.

יש צורך להשתמש בתקן אחיד, לפי תקנים בריטיים, יפניים או סיניים, אך רק תקן אחד ווייטנאם חייבת לשלוט בטכנולוגיה.

שנית, בנוגע להשקעות, צריך להיות מנגנון להקצאה או מינוי קבלנים לקבלנים מקומיים. במקביל, הקצאת הפרויקטים חייבת להיות עקבית, ללא שינוי או ביטול בין תקופות. אם אין עקביות, מפעלים משקיעים "ימותו" ווייטנאם לא תוכל להחזיק בטכנולוגיה מרכזית.

שלישית, יש צורך לשכור יחידות ניהול פרויקטים מקצועיות בינלאומיות כדי לאחד קבלנים; להבטיח בטיחות, איכות והתקדמות. המדינה צריכה לפקח מקרוב על פעולות ניהול הפרויקטים אך לא להשתתף בהן.

רביעית, יש צורך לאפשר השקעה פרטית בצורות רבות של שותפויות ציבוריות-פרטיות, שיכולות להיות BOT או BT, עם שיטות תשלום גמישות כגון תשלום חלקי במזומן, תשלום בקרקע או תשלום באג"ח.

בנוגע להון, המשאבים הפיננסיים בחברה וממוסדות פיננסיים בינלאומיים הם עצומים, לווייטנאם חסרים מנגנונים אך לא כסף.

לדעתי, המדינה צריכה לארגן קבלנים שיישבו יחד, לאחד כוחות כדי לעשות דברים גדולים עבור המדינה, לנצל את החוזקות של כל יחידה (לדוגמה, הואה פאט בפלדה, טרונג האי בקרונות רכבת, דאי דונג במבנה, וייטל ו-FPT בטכנולוגיה, קוטקונס, CC1, דיאו קא בבנייה).

צריכים להיות 5-10 מפעלים מובילים כבסיס וחברות קטנות יותר כקבלני משנה. קבוצה מובילה זו צריכה להיות מופקדת על ביצוע כל הפרויקטים לסנכרון ציוד, טכנולוגיה וחיבורים, משום שמדובר בפרויקט המשרת את הציבור ואת האזרחים.

NGOC AN - NGOC HIEN - BA SON

מקור: https://tuoitre.vn/doanh-nhan-viet-dua-loat-sang-kien-dat-hang-muon-cong-tu-dong-kien-quoc-20251011083210337.htm