חוק העיתונות (מתוקן): לסייע לכתבי עת מדעיים וייטנאמיים להגיע לרמות אזוריות ובינלאומיות

ציר האסיפה הלאומית, טה דין טי, אמר שכדי שכתבי עת מדעיים וייטנאמיים יגיעו לרמות אזוריות ובינלאומיות, טיוטת חוק העיתונות (המתוקן) צריכה לכלול תקנות ליצירת מסדרון משפטי פתוח יותר.

במושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15, בהתייחסו לתוכן התקנות בנוגע לכתבי עת מדעיים בטיוטת חוק העיתונות (מתוקן), אמרה נציגת האסיפה הלאומית של האנוי, טא דין טי, כי על מנת שכתבי עת מדעיים יהוו באמת שער חשוב להבאת ידע וייטנאמי לעולם, כמו גם להביא ידע עולמי לווייטנאם, ובמקביל לקדם מחקר, חדשנות ופיתוח מדע וטכנולוגיה בווייטנאם, לחוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות יש סעיף נפרד (סעיף 12) המסדיר כתבי עת מדעיים. בפרט, הוא דורש שפרסום כתבי עת מדעיים יבוצע באמצעות סוכנויות של כתבי עת מדעיים בהתאם להוראות חוק העיתונות.

נציג טא דין טי - משלחת האסיפה הלאומית של העיר האנוי

הצעת חוק העיתונות (מתוקנת) הגדירה במפורש כתבי עת מדעיים בסעיף 16, סעיף 3, וגם הקדישה את סעיף 17 להסדרת סוכנויות כתבי עת מדעיים. אלו הן נקודות מתקדמות המדגימות את תשומת הלב הראויה של המדינה לפעילויות בעלות אופי אקדמי ספציפי. עם זאת, באמצעות עיון בטיוטה, הציעו הנציגים את הנקודות הבאות:

ראשית, בנוגע לסטנדרטים למנהיגי סוכנויות כתבי עת מדעיים ולעובדים בסוכנויות כתבי עת מדעיים: סעיף 5, סעיף 17 קובע כי מנהיגי סוכנויות כתבי עת מדעיים אינם מיישמים סטנדרטים של מינוי וחייבים להיות בעלי תעודת עיתונאי בתוקף. הנציגים תומכים ומאמינים כי תקנה זו מתאימה ומסייעת להפריד בין תפקיד הניהול האקדמי לבין הסטנדרטים של עיסוק עיתונאי טהור ויוצרת תנאים למדענים ולמומחים אקדמיים מובילים יוקרתיים להשתתף בתפקידי מנהיגות ולהתמקד בשיפור איכות הלמידה במקום בדרישות העיתונות.

לדברי הנציג, סעיף 17 בסעיף 4 קובע כי אנשים העובדים בכתבי עת מדעיים אינם זכאים לתעודת עיתונות. בינתיים, סעיף 29 העוסק במתן תעודות עיתונות מפרט נושאים הכוללים עורכים וכתבים של סוכנויות עיתונות. דבר זה עלול להוביל לסתירות בטיוטת החוק ולקשיים ביישום. לכן, הנציג הציע להבהיר שאם המטרה היא להפריד פעילויות מדעיות מפעילויות עיתונות המונים, יש להסכים שתפקידים כמו עורכים מקצועיים ומנהלי הוצאה לאור בכתבי עת מדעיים לא יידרשו לתעודת עיתונות. במקום זאת, הקריטריונים עבורם צריכים להתבסס על כישורים מקצועיים, ניסיון אקדמי והבנה של תהליך הפרסום האקדמי, דבר שיסייע למשוך מומחים טובים, המתאימים לאופי הספציפי של כתבי עת מדעיים.

חברי האסיפה הלאומית דנים בטיוטת חוק העיתונות (מתוקן)

שנית, בנוגע למנגנון הפיננסי והאוטונומיה: למרות שטיוטת החוק מזכירה מנגנון פיננסי ספציפי לסוכנויות תקשורת מרכזיות כפי שנקבע בסעיף 16, אין תקנות ספציפיות לגבי מנגנון פיננסי ספציפי לכתבי עת מדעיים, והפעולה הנוכחית של כתבי עת מדעיים תלויה באוטונומיה ובתקנות של הגוף המנהל. רוב כתבי העת המדעיים פועלים מתקציב המדינה או ממקורות הכנסה מוגבלים מאוד, ולכן הם מתמודדים עם קשיים רבים בתשלום דמי עריכה וביקורת, ובמיוחד בתחזוקת מערכת פרסום מקוונת העומדת בתקנים בינלאומיים.

לכן, הציעו הנציגים לבחון, להבהיר ולהשלים את התקנות בנוגע למנגנוני אוטונומיה עבור כתבי עת מדעיים, כגון יישום מנגנונים פיננסיים גמישים יותר, קבלת מימון וסיוע מארגונים מדעיים מקומיים וזרים באופן שקוף וגביית עמלות עבור עיבוד מאמרים ממחברים ומארגונים המממנים מחקר. זהו מודל נפוץ למדי בעולם והוא פרואקטיבי בקישור ובשיתוף פעולה בפרסום עם מו"לים אקדמיים בינלאומיים.

הנושא השלישי, בנוגע למסדרון המשפטי לאינטגרציה בינלאומית: על מנת שכתבי עת מדעיים וייטנאמיים יגיעו לרמות אזוריות ובינלאומיות, הצעת החוק צריכה לכלול תקנות ליצירת מסדרון משפטי פתוח יותר. באופן ספציפי, יש צורך לעודד מנגנונים לפישוט הליכים להזמנת מדענים בינלאומיים להשתתף בוועדות עריכה, שימוש באנגלית במקביל או כשפה העיקרית בפרסום, יישום סטנדרטים של אתיקה בפרסום, מניעת גניבה ספרותית ושקיפות בתהליך הסקירה בהתאם לנהלים הבינלאומיים.

הנציג אמר כי נכון לעכשיו, המגזינים עדיין פועלים אך אין תקנות ספציפיות ליישום. לכן, על ועדת הניסוח ללמוד ולהשלים את תקנות המסגרת בנושא הנ"ל כבסיס למתן הנחיות מפורטות על ידי הממשלה, המשרדים והסניפים הרלוונטיים.

מקור: https://bvhttdl.gov.vn/luat-bao-chi-sua-doi-de-cac-tap-chi-khoa-hoc-cua-viet-nam-vuon-ra-tam-khu-vuc-va-quoc-te-20251129163329714.htm