שכלול מוסדות, יצירת מומנטום לפיתוח היי-טק

בבוקר ה-11 באוקטובר, בהמשך למושב המליאה הארבע עשרה, בהנחייתו של סגן יו"ר הוועדה נגוין פואנג טואן, בחנה הוועדה למדע, טכנולוגיה וסביבה את טיוטת החוק לטכנולוגיה עילית (מתוקנת). בישיבה נכח סגן שר המדע והטכנולוגיה הקבוע (MOST), וו האי קוואן.

סקירה כללית של הפגישה.

שכלול מוסד הפיתוח של הטכנולוגיה העילית הוא דרישה דחופה.

על פי הגשת הממשלה, ההצעה לפתח את חוק הטכנולוגיה העילית (מתוקן) שואפת: למסד את הנחיות המפלגה והמדיניות שלה, את מדיניות המדינה לשכלול המסדרון המשפטי לקידום פיתוח טכנולוגיה עילית בהתאם לדרישות הפיתוח החברתי -כלכלי בתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2045 ואינטגרציה בינלאומית במצב החדש; ליישם את מדיניות קידום הביזור, תוך הקצאת סמכויות ניהול ממלכתיות לרשויות המקומיות בכל הרמות בקידום פיתוח טכנולוגיה עילית, ובמיוחד באזורי טכנולוגיה עילית. במקביל, להבטיח עקביות, שקיפות, היתכנות, למנוע חפיפה עם המערכת הנוכחית של מסמכים משפטיים ולהסיר מכשולים ומחסומים לפיתוח טכנולוגיה עילית כיום.

בדברים שנשא בפגישה, אמר סגן שר המדע והטכנולוגיה הקבוע, וו האי קוואן, כי תיקון זה לחוק הטכנולוגיה הגבוהה נועד לממש וליישם את החלטה מס' 57-NQ/TW מיום 22 בדצמבר 2024 של הפוליטביורו בנושא פיתוח מדע, טכנולוגיה וחדשנות עד 2030, עם חזון עד 2045.

חוק הטכנולוגיה הגבוהה (CNC) יצא לאור בשנת 2008, והוא החוק הראשון והיחיד המסדיר את המגזר הזה. לאחר יותר מ-16 שנים, חוק ה-CNC חשף מגבלות רבות בתמריצים, ברשימת הטכנולוגיות, באזורי ה-CNC ובארגון היישום, דבר המחייב תיקונים מקיפים כדי להתגבר על ליקויים ולקדם פיתוח.

טיוטת חוק הטכנולוגיה הגבוהה (מתוקנת) מורכבת מ-6 פרקים ו-27 סעיפים, מצטמצמת ל-8 סעיפים וכוללת שינויים במבנה ובצורה בהשוואה לחוק הנוכחי בנושא טכנולוגיה הגבוהה, תוך יורשת מקסימלית של תוכנו של החוק הנוכחי אשר יושם ביעילות בעבר. טיוטת החוק מעוצבת על פי עקרונות של פישוט הליכים מנהליים, חיזוק הפיקוח לאחר החקיקה, טרנספורמציה דיגיטלית מקיפה בניהול ותפעול של מכונות CNC. שינוי חשיבת הניהול לניהול יעיל, ולא לניהול תהליכים. משיכת מקורות השקעה שאינם מתקציב המדינה עבור מכונות CNC באמצעות עידוד השקעות של מפעלים, מימון למחקר, פיתוח מכונות CNC, טכנולוגיה אסטרטגית, מוצרי CNC, ומוצרי טכנולוגיה אסטרטגיים.

סגן שר המדע והטכנולוגיה הקבוע, וו האי קוואן, דיבר בפגישה.

דו"ח הסקירה הראשוני של ועדת המדע , הטכנולוגיה והסביבה קבע כי הצעת החוק הבטיחה חוקתיות וחוקיות, ואינה מכילה סעיפים הסותרים אמנות בינלאומיות בהן וייטנאם חברה. עם זאת, מומלץ כי הסוכנות המנסחת תמשיך לבחון ולהשוות את הוראות הצעת החוק כדי להבטיח את עקביות המערכת המשפטית כגון חוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות, חוק תעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית, חוק מס הכנסה של חברות וכו'. בפרט, יש להקדיש תשומת לב מיוחדת לטיוטות החוק המוגשות כעת לאסיפה הלאומית.

סגן יו"ר ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה נגוין פואנג טואן ניהל את הישיבה.

קבל והשלם את הטיוטה להגשה לאסיפה הלאומית

במהלך הדיון, הנציגים הסכימו באופן כללי עם הגשת הממשלה ועם דו"ח הסקירה המקדים של ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה, ובמקביל תרמו חוות דעת רבות כדי לשכלל את תוכן טיוטת החוק.

נציג נגוין ואן טי - משלחת נציגי האסיפה הלאומית של מחוז בק נין, חבר בוועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה, אמר כי אין להשמיט את ההוראות בנוגע למדיניות עבור מפעלים חקלאיים המיישמים כיפוף CNC ואזורי חקלאיים המיישמים כיפוף CNC בטיוטת החוק. הנציג הדגיש כי אחד התכנים שהועלו בהחלטה מס' 19-NQ/TW בנושא חקלאות, חקלאים ואזורים כפריים עד 2030, עם חזון לשנת 2045, הוא יצירת פריצות דרך במחקר, יישום מדע וטכנולוגיה, חדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית; והכשרת משאבי אנוש בחקלאות ובאזורים כפריים. הנציג הציע הערכה מעשית מקיפה יותר של יישום טכנולוגיה עילית במגזר החקלאי.

הנציג תאי טי אן צ'ונג - סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז נגה אן, חבר בוועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה, אמר כי הסרת התקנות בנוגע למדיניות עבור מפעלים חקלאיים מתקדמים ואזורי חקלאיים מתקדמים אינה סבירה. הנציג הצהיר כי ארצנו היא מדינה חקלאית, ולכן יש צורך במדיניות לתמיכה במפעלים חקלאיים מתקדמים וכן בפיתוח אזורי חקלאיים מתקדמים. לעודד מפעלים חקלאיים מתקדמים לחדשנות ולדיגיטליזציה בחקלאות.

בתרומתו להערותיו על טיוטת החוק, הציע חבר המועצה האתנית טראנג א דואנג, חבר במשרה מלאה, כי סוכנות הניסוח תבחן ותשלים מדיניות כדי לתעדף השקעה בתשתיות טכנולוגיות ליישום כיסוי 5G באזורים הרריים, אזורים מרוחקים ואזורי מיעוטים אתניים. במקביל, הוא הציע לתקן כמה משפטים בטיוטה כדי להבטיח מקיפות ועקביות עם יעדי פיתוח ארוכי טווח.

בנוגע להסבר המונחים המוזכרים בטיוטת החוק, אמרה הנציגה פאן שואן דונג - משלחת האסיפה הלאומית של מחוז חאן הואה, חברת הוועדה למדע, טכנולוגיה וסביבה, כי על ועדת הניסוח לערוך מחקר מדוקדק כדי להגדיר באופן מלא ומדויק את המושגים טכנולוגיה עילית, טכנולוגיה אסטרטגית, מוצרי טכנולוגיה עילית וכו', כך שיתאימו להקשר של המהפכה התעשייתית הרביעית.

הנציגים דנו בטיוטת חוק הטכנולוגיה העילית (מתוקנת).

הנציגים העריכו את הצורך לתקן את חוק הטכנולוגיה הגבוהה, ואמרו כי שכלול המוסד ובניית מסדרון משפטי לפיתוח טכנולוגיה גבוהה הם דרישה דחופה, בהתאם להנחיות הפוליטביורו והממשלה. זהו בסיס פוליטי חשוב, המדגים את הנחישות לחדש את מודל הצמיחה המבוסס על מדע, טכנולוגיה וחדשנות. חלק מהדעות הדגישו גם כי טיוטת החוק הבטיחה מיסוד ועולה בקנה אחד עם ההנחיות, המדיניות וההנחיות של המפלגה והמדינה.

נציגים המשתתפים בישיבה.

מר נגוין פו הונג, מנהל המחלקה למדע, טכנולוגיה והנדסה, הכיר בדעותיהם התקפות והנחרצות של הנציגים, המומחים והמדענים, והסביר והבהיר את דעותיהם של הנציגים בנוגע לפרשנות המונחים וביטול התקנות על אזורי חקלאיות מתקדמים. משרד המדע והטכנולוגיה יקבל, ימשיך ללמוד וישלים את טיוטת החוק לצורך הגשתה לאסיפה הלאומית לצורך דיון.

מר נגוין פו הונג, מנהל מחלקת המדע, הטכנולוגיה וההנדסה במשרד המדע והטכנולוגיה, הסביר והבהיר את דעות הנציגים בפגישה.

בסיכום הפגישה, אמר סגן היו"ר נגוין פואנג טואן כי הוועדה תמשיך להשלים את דוח האימות שיוגש לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית. במקביל, הוא ביקש ממשרד המדע והטכנולוגיה ללמוד ולקלוט את ההערות לעומק, ולהמשיך לבחון בקפידה את טיוטת החוק בצורה זהירה ומלאה, תוך הבטחת סנכרון ועקביות עם חוקים אחרים.

המרכז לתקשורת מדע וטכנולוגיה

מקור: https://mst.gov.vn/hoan-thien-the-che-tao-dong-luc-phat-trien-cong-nghe-cao-197251011185423219.htm