שיעור 2: "פתיחת הדרך" אל האי

פיתוח האי קון קו למרכז תיירות ושירותים, תוך שמירה על תפקידו כמאחז חזק בים. (צילום: VNA)

הפרויקט תוכנן מוקדם, אך התהליך היה ארוך.

סיפור פיתוח התיירות באי קון קו עלה מוקדם למדי. ב-19 באפריל 2010, במושב ה-20 של מועצת העם המחוזית של קואנג טרי , אושרה התוכנית לפתח את האי קון קו לאי תיירותי עד 2020, עם תקציב כולל מוערך של 986 מיליארד וונד; השלב הראשוני, עד 2015, לבדו דרש כ-641 מיליארד וונד. זהו סכום גדול, המשקף ציפיות משמעותיות לאי בעל חשיבות אסטרטגית זו. אבל כפי שאומרים מתכננים רבים, "להיות בעל תוכנית" הוא רק נקודת ההתחלה. הגורם המכריע טמון במשאבים ובשיטת היישום.

שבע שנים, עד 2017, לקח עד שמסלול התיירות לאי החל לפעול רשמית. הסירה הראשונה יצאה כשהיא נושאת תיירים והתקווה שאי קון קו ייכנס לפרק חדש. מאבן דרך זו, האי החל להתקדם. בהדרגה הושקעו בתשתיות; שירותי לינה ומזון התפתחו בהדרגה; וחוויות כמו סיורים באי, שנורקלינג ודיג החלו להופיע.

נקודת בסיס A11 באזור המיוחד קון קו - אחד מציוני הדרך המאשרים את הריבונות הלאומית בים. צילום: נגוין לין/TTXVN.

בין השנים 2017 לאפריל 2024, האי קיבל בברכה למעלה מ-38,400 מבקרים, והניבו כ-44.6 מיליארד דונג וייט בהכנסות מתיירות ושירותים. בשנת 2025, אזור הכלכלה המיוחד של קון קו צפוי לקבל בברכה למעלה מ-9,268 מבקרים, עם הכנסות משוערות העולות על 13.9 מיליארד דונג וייט. נתונים אלה, עבור יעד חדש שהוקם, ראויים לציון. עם זאת, כאשר בוחנים זאת ביחס לפוטנציאל שלו, מרחב הצמיחה נותר עצום.

לדברי מר פאם טאנה טואן, סגן יו"ר הוועדה העממית של אזור הכלכלי המיוחד קון קו, ישנם כיום 14 בתי לינה באי עם כ-78 חדרים ו-254 מיטות. נתיב התחבורה מקואה וייט לאי כולל שתי סירות, כל אחת עם קיבולת של מעל 240 נוסעים. ארבעה משקי בית החלו להפעיל שירותי מזון ומשקאות, המסוגלים לשרת יותר מ-200 אורחים בו זמנית.

תיירים נהנים מחוויית הסיור באזור הכלכלי המיוחד של קון קו ברכב חשמלי, תוך כדי שהם חוקרים באופן מלא את היופי הירוק והשופע של אי בעל חשיבות אסטרטגית זו. צילום: נגוין לינה/TTXVN

שירותי התמיכה משתפרים בהדרגה, כולל כלי רכב חשמליים לטיולים, השכרת סירות, דיג, שנורקלינג, קמפינג וספורט ימי. מוצרים מקומיים כמו רוטב דגים, דגים מיובשים, תה גינוסטמה פנטפילום, ענבי ים וצדפות מלכותיות מתחילים להטביע את חותמם.

מר טואן הצהיר: "בשנת 2026, היישוב יתמקד בחידוש מוצרי תיירות כגון צפייה באלמוגים מסירות בעלות תחתית זכוכית, מדורות, חילופי תרבות וכו', במטרה לקבל בברכה יותר מ-12,000 מבקרים ולייצר הכנסות של כ-18 מיליארד וונד." האי קון קו משתנה. אך ברור שזה עדיין לא מספיק כדי ליצור נקודת מפנה.

"צווארי הבקבוק" שמאחורי הגל

פתח הנמל הקטן והצר מונע מספינות גדולות לעגון באי קון קו, מה שהופך לאחת המגבלות בקישוריות התחבורה לאי. צילום: נגוין לינה/TTXVN

בסיפור הפיתוח של האי קון קו, ישנן כמה בעיות נראות לעין באופן מיידי - כמו התלות של סירות בתנאי מזג האוויר. אך ישנם גם "צווארי בקבוק" עמוקים ועדינים יותר. מר טראן שואן אן, מזכיר ועדת המפלגה ויו"ר ועדת העם של אזור הכלכלי המיוחד של קון קו, ציין ארבעה "צווארי בקבוק" עיקריים: תחבורה, מים מתוקים, משאבי אנוש ומנגנונים. מבין אלה, התחבורה היא "צוואר הבקבוק השורשי". ים סוער, עם רוחות בעוצמה 5-6, מאלץ סירות קטנות לעצור. באותו זמן, כמעט כל התוכניות "קפואות", תיירים אינם יכולים להגיע לאי, ואנשים באי אינם יכולים לנסוע ליבשת. עבור התיירות - תעשייה התלויה במידה רבה ביציבות - זהו המכשול הישיר והברור ביותר.

אבל מאחורי התחבורה מסתתרת מערכת בעיות אחרת לגמרי. התשתיות הפנימיות של האי - מחשמל ומים ועד לטיפול סביבתי ותקשורת - למרות השקעות, עדיין אינן עומדות בדרישות הפיתוח ארוכות הטווח. בפרט, משאבי המים המתוקים מוגבלים במהלך העונה היבשה, תנאי מכריע לכל סוג של לינה.

מנקודת מבט עסקית, מר דונג בה הונג, מנכ"ל חברת התיירות Top Ten, מאמין שצוואר הבקבוק אינו טמון רק בתשתיות. מר הונג שיתף: "זמן הפעילות האפקטיבי בכל שנה קצר. שיבושים תכופים באוניות מקשים על עסקים לפתח מוצרים יציבים, במיוחד עבור טיולי קבוצות או שותפים בינלאומיים. כתוצאה מכך, עלויות הטיולים עולות, בעוד שמחירי המכירה מתקשים להתחרות ביעדים מפותחים כמו דא נאנג או נה טראנג - שבהם התשתית שלמה והפעילות יכולה להתקיים כל השנה."

"צוואר בקבוק" נוסף טמון במוצרי תיירות. כיום, רוב התיירים המבקרים באי קון קו נשארים רק לילה אחד. טיוליהם עוצרים בדרך כלל בסיורים, שחייה, שנורקלינג, סיור ביער או לימוד על אתרים היסטוריים. עם רדת הלילה, האי כמעט "נרדם מוקדם" - חסרים פעילויות חווייתיות. מוצרים מיוחדים כמו תיירות אקולוגית, חינוך סביבתי ומחקר ימי עדיין אינם מאורגנים באופן שיטתי. שרשרת השירותים מקוטעת ואינה מספקת כדי לשמר תיירים. ברמה עמוקה יותר, מנגנוני מדיניות הם "צוואר בקבוק רך אך מכריע". למרות שקיימים תמריצים מסוימים, הם אינם חזקים מספיק כדי למשוך משקיעים אסטרטגיים. חלק מההליכים הקשורים להשקעות, קרקעות ובנייה - במיוחד עבור פרויקטים הקשורים להגנה וביטחון לאומיים - עדיין ארוכים. צווארי בקבוק אלה אינם מבודדים; הם קשורים זה בזה, ויוצרים מעגל קסמים: תשתית לא מספקת מקשה על משיכת השקעות. חוסר השקעות מקשה על שיפור התשתיות; תחבורה לא יציבה מעכבת פיתוח מוצרים.

"פתיחת הדרך" אינה עוסקת רק ברכבות.

במבט ישיר על "צווארי הבקבוק", השאלה אינה עוד "האם לפתח או לא", אלא "כיצד לפתח". מר נגוין דוק טאן, מנהל מרכז קידום ההשקעות, המסחר והתיירות במחוז קוואנג טרי, אמר כי היישוב עושה מאמצים להסיר בהדרגה מכשולים. החל מהשקעה בתשתיות חיוניות כמו חשמל, מים ותחבורה בתוך האי, ועד לשיפור איכות השירות, ממשלת האזור הכלכלי המיוחד שואפת ליצור בסיס ראשוני ליעד צעיר. מאמצי קידום השקעות ושיווק מתעצמים; התיאום עם יחידות התחבורה להגדלת תדירות שירותי המעבורות לאי נשמר בתנאים נוחים. במקביל, נבחנות תוכניות לשדרוג התחבורה כדי להפחית את התלות בתנאי מזג האוויר.

ברמת הקהילה, לדברי מנהל המרכז המחוזי להשקעות, סחר וקידום תיירות בקואנג טרי, עידוד האוכלוסייה המקומית להשתתף בתיירות - החל מלינות ביתיים ועד שירותי מזון ומשקאות וחוויות - יוצר בהדרגה מערכת אקולוגית מקומית. במשיכת השקעות, הממשלה המקומית בוחנת ומציעה באופן פעיל מנגנונים המתאימים לתנאים הספציפיים של אי ספר זה, ומסירה בהדרגה חסמים לעסקים. פיתוח התיירות בכיוון אקולוגי ובר-קיימא, המקושר לשימור משאבים וערכים היסטוריים, מוגדר גם הוא בבירור. בעוד תנועות אלו טרם יצרו שינויים דרמטיים, הן תורמות להנחת היסודות.

מנקודת מבט תכנונית, מר פאם האי קווין, מנהל המכון לפיתוח התיירות האסייתי, סבור כי יש לתת עדיפות להסרת צווארי בקבוק בתנועה - גורם מפתח ביצירת שוק תיירות יציב.

תיירים מגיעים לאי קון קו בסירת מנוע, ועוגנים בנמל תוך כדי שהם חוקרים את האי החשוב האסטרטגית הזה בלב האוקיינוס. צילום: נגוין לינה/TTXVN

לדברי מר קווין, יש צורך להגדיל את תדירותן ואיכותן של סירות מהירות, תוך הבטחת פעולה יציבה גם בתנאי מזג אוויר לא קשים מדי. במקביל, פיתוח התשתיות צריך להתמקד בגישות אקולוגיות וידידותיות לסביבה; מתן עדיפות למודלים מתאימים לינה כמו בונגלוס ואירוח ביתי, תוך שילוב טכנולוגיה ירוקה. כיוון חשוב נוסף הוא פיתוח מוצרי תיירות מעמיקים, כגון סיורים חווייתיים כמו "יום כחייל אי", "מסע לגילוי האי הירוק" או "צלילה לילית", כדי להאריך את משך השהייה ולהגדיל את הוצאות התיירים. "כאשר אלמנטים אלה מיושמים יחד, האי קון קו יכול להפוך ליעד ייחודי לחלוטין - עשיר בערך היסטורי ומושך בזכות החוויות האקולוגיות שלו", הצהיר מר קווין.

ברור ש"פתיחת הגישה לאי" אינה רק הוספת כמה הפלגות מעבורת נוספות; זהו פתרון מקיף - החל מתשתיות ומוצרים ועד למנגנונים ופיתוח ארגוני. התפתחויות אחרונות יוצרות מומנטום ראשוני. האי קון קו כבר לא מחכה, אלא בהדרגה "פותח את דרכו". ואם "צווארי הבקבוק" יטופלו כראוי וביעילות, האי קון קו יוכל לצאת לחלוטין ממצבו "האיטי" ולצאת למסע אחר - מסע לבסס את מעמדו על מפת תיירות האיים והחופים של וייטנאם. (המשך יבוא)

שיעור 3: נדרש מנגנון "פריצת דרך" לפריצת דרך.

מאת Manh Thanh - Nguyen Linh (VNA)

מקור: https://baocantho.com.vn/bai-2-mo-loi-ra-dao-a202164.html