שיעור 3: פריצות דרך מחשיבה לפעולה

תיירים זרים מבקרים בכפר הקדרות באט טראנג (האנוי). (צילום: דאנג אן)

שתי ההחלטות הללו מדגימות שינוי משמעותי בחשיבה, ויוצרות מסגרת משפטית, מנגנונים ומדיניות פורצת דרך המשחררים משאבים ופוטנציאל יצירתי בחברה, ותורמות לפיתוח פורץ דרך במגזר התרבותי.

בנייה לפיתוח

החלטה 66 מסמנת נקודת מפנה משמעותית בפיתוח ויישום חקיקה, ועוברת מחשיבה ניהולית מסורתית לגישה מודרנית המעמידה את האזרחים והעסקים במרכז.

ההחלטה מדגישה את שיפור יעילות אכיפת החוק, וקובעת כי חוקים לא צריכים להיות רק "כלי ניהול" אלא "סטנדרטים מתורבתים", המסייעים בהסרת צווארי בקבוק, שחרור משאבים חברתיים לפיתוח ויצירת יתרונות תחרותיים.

החלטה 66 דורשת נטישה נחרצת של הגישה של "אם אינך יכול לנהל את זה, תאסור את זה", קידום דמוקרטיה, עידוד יצירתיות ושחרור כל כוחות הייצור לטובת פיתוח.

תרבות היא תחום ייחודי הדורש יצירתיות וחדשנות מתמשכת; לכן, הנחיה חדשה זו בהחלטה מסייעת להסיר במהירות מחסומים בלתי נראים, לשחרר משאבים בחברה, לפתוח הזדמנויות חדשות לאמנים ולעודד אותם להתנסות באומץ בדברים חדשים, תוך עמידה בדרישות ובמגמות של התקופה.

פרופסור חבר, ד"ר בוי הואי סון, חבר במשרה מלאה בוועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית , העריך: "חידוש החשיבה בחקיקה אינו רק הכרחי, אלא גם 'המפתח' לפתיחת 'הדלת' לפיתוח לאומי."

במקביל, החלטה 66 קובעת בבירור את הדרישה "לחזק את יישום הטכנולוגיה הדיגיטלית והבינה המלאכותית בעבודה המשפטית", ומזהה את מטרת החקיקה כ"יצירת מומנטום לחדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית ופיתוח הכלכלה הדיגיטלית".

צוות השחקנים של שלושה סרטי שוברי קופות של 2025: "גשם אדום", "מנהרה: השמש בחושך", ו"קרב באוויר". (תאי הואה כיכב בשניים מהם)

במגזר התרבותי, יישום הטכנולוגיה הדיגיטלית יהפוך הליכים אדמיניסטרטיביים כגון רישוי ורישום זכויות יוצרים למהירים ושקופים יותר. מצד שני, פיתוח תעשיית התרבות קשור קשר הדוק לכלכלה הדיגיטלית; השימוש בטכנולוגיה לניהול והגנה על זכויות קניין רוחני יהיה צעד משמעותי קדימה, ייצור סביבה מתורבתת ויקדם את שילוב התרבות הוייטנאמית בקהילה הבינלאומית.

היבט חדש ובולט בהחלטה הוא ההתמקדות שלה בבניית תרבות של ציות לחוק, תוך הבטחת עליונות החוקה והחוקים תהפוך לסטנדרט ההתנהגות עבור כל הישויות בחברה.

בהתאם לכך, תרבות של ציות לחוק מוגדרת כמערכת של ערכים, נורמות והרגלים של כיבוד החוק. תקנה זו תתרום להעלאת המודעות המשפטית בקהילה, ובכך תיצור סביבה תרבותית בריאה.

גב' לה ת'ונג, נשיאת איגוד וייטנאם באזור קנסאי ביפן, שיתפה: "מסגרת משפטית ברורה, שקופה, יציבה וידידותית למשקיעים תפתח הזדמנויות לקהילה הוייטנאמית העולמית להביא הון, משאבים אינטלקטואליים, טכנולוגיה וניסיון בחזרה לשרת את תהליך בניית האומה. סביבה משפטית חיובית היא גם אינדיקטור לרמת הפיתוח המוסדי של המדינה, ובכך משפרת את מעמדה של וייטנאם בזירה הבינלאומית."

המגזר הפרטי מספק דחיפה לתרבות של חדשנות.

לצד המסגרת המשפטית החיובית מהחלטה 66, החלטה 68 פותחת הזדמנויות וסיכויים חדשים עבור המגזר הכלכלי הפרטי. ההחלטה מאפשרת השתתפות נרחבת של מפעלים פרטיים בתחומים מרכזיים, כולל תרבות.

באופן ספציפי, ההחלטה מתארת מספר נקודות חדשות: ראשית, היא עוברת ממערכת מנהל ציבורי המתמקדת בעיקר בניהול למערכת שמעדיפה שירות ופיתוח, תוך הצבת אזרחים ועסקים במרכז; מודרניזציה של הממשל הציבורי והממשל המונע על ידי נתונים. היא מפחיתה התערבות ומסירה חסמים אדמיניסטרטיביים, את מנגנון ה"בקשה ומענק" ואת הגישה של "אם אינך יכול לנהל את זה, אסור את זה"; ועוברת מביקורת קדם-ביקורת לביקורת לאחר, בשילוב עם פיקוח ופיקוח משופרים.

באירועים תרבותיים ואמנותיים, תערוכות והופעות, תקנה זו תסייע לעסקים פרטיים ליצור באופן יזום ערכים תרבותיים עשירים וייחודיים יותר כדי לענות על צרכי החברה.

שנית, עלינו לפתח מנגנונים ומדיניות פורצי דרך לעידוד פיתוח המגזר הפרטי בתחומים בעלי עדיפות, כולל חדשנות. זה יקל על גישת המגזר הפרטי למשאבים כגון קרקע, הון ומשאבי אנוש איכותיים.

דוגמאות אופייניות כוללות מדיניות תמיכה מועדפת במס, כגון פטור ממס הכנסה של חברות במשך 3-5 השנים הראשונות עבור עסקים קטנים ובינוניים במגזר התרבות; תמיכה בהשכרת דיור ציבורי וקרקעות במחירים נמוכים ויציבים, סיוע בהפחתת עלויות תפעול, בניית מרחבי תרבות קהילתיים, משיכת קהל וקידום חיי תרבות מקומיים...

שלישית, להרחיב את השתתפותם של מיזמים פרטיים בפרויקטים לאומיים, ובמקביל לפתח פתרונות לעידוד מיזמים פרטיים להשקיע בהרחבה ופיתוח של תעשיות התרבות והבידור; לגוון ולשפר את יעילות שיתוף הפעולה בין המדינה למגזר הפרטי באמצעות מודלים של שותפות ציבורית-פרטית (PPP), מנהיגות ציבורית - ניהול פרטי, השקעה ציבורית - ניהול פרטי, והשקעה פרטית - שימוש ציבורי, בתחומי התשתיות הכלכליות והתשתיות החברתיות-תרבותיות.

המגזר הפרטי הוא הכוח המניע מאחורי יעדי הצמיחה בת הקיימא של וייטנאם. (צילום: THANH DAT)

סגן ראש הממשלה נגוין צ'י דונג העיר: "בעבר, ראינו את המגזר הפרטי כחלק מהכלכלה, חלק חשוב מהכלכלה. כעת, עם החלטה 68, עברנו לראות בו את הכוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה הלאומית. אנו מעצימים אותם באומץ להבטיח זכויות כגון: הזכות לבעלות על קניין, הזכות לחופש עסקים, הזכות לתחרות שווה, גישה למשאבי המדינה ויחס הוגן."

נציג האסיפה הלאומית, פאן דוק הייאו, חבר קבוע בוועדת הכלכלה של האסיפה הלאומית, ציין כי החלטה 68 סימנה "שינוי איכותני", שעבר מהגישה של "מותר לעשות עסקים רק במגזרים המותרים על ידי המדינה" לגישה של "מותר לעשות עסקים בכל המגזרים שאינם אסורים על פי חוק".

זהו נקודת מפנה משמעותית בהבטחת זכויות העסקים של אזרחים ועסקים, תוך יצירת תנופה חזקה לפיתוח המגזר הפרטי, כאשר המגזר התרבותי חווה השתתפות תוססת מצד המגזר הפרטי, הממלא תפקיד חשוב יותר ויותר.

החלטה 68 סימנה "שינוי איכותי", מתפיסה של "מותר לעשות עסקים רק במגזרים המותרים על ידי המדינה" לתפיסה של "מותר לעשות עסקים בכל המגזרים שאינם אסורים על פי חוק".
נציג האסיפה הלאומית פאן דוק הייאו, חבר קבוע בוועדה הכלכלית של האסיפה הלאומית.

במקביל, החלטה 68 צועדת צעד חדש קדימה בכך שהיא מבטיחה זכויות עסקיות מגוונות, מחזקת את ההגנה על המגזר הכלכלי הפרטי וקביעת מנגנונים ספציפיים להגנה, עידוד ותמיכה, כגון מתן אפשרות לעסקים "לתקן באופן יזום את ההשלכות תחילה, לפני ששוקלים כל פעולה".

ד"ר מק קוק אן, מנהל המכון לכלכלה ופיתוח עסקי, סגן נשיא ומזכיר כללי של איגוד העסקים הקטנים והבינוניים של האנוי (HanoiSME), העריך: "החלטה 68 לא רק פותחת 'מנעולים' מוסדיים, אלא גם מטילה אחריות גדולה על יזמים להפוך לאדריכלים של מודל צמיחה חדש."

כדי להבטיח שהחלטות 66 ו-68 יהפכו באמת לכוחות מניעים רבי עוצמה לפיתוח תרבותי, מומחים מציעים שסוכנויות רלוונטיות יפרסמו בהקדם סט מקיף של הנחיות יישום מאוחדות כדי למנוע פערים משפטיים וגישות לא עקביות בין יישובים וסוכנויות.

במציאות, ההנחיות החשובות מההחלטות החדשות שפורסמו יושמו במהירות, ויצרו הזדמנות פז עבור המגזר הפרטי בפיתוח תעשיית התרבות.

סטארט-אפים תרבותיים יצירתיים רבים בערים גדולות זכו להזדמנות לגשת למימון מועדף, להשתתף באופן יזום באירועים תרבותיים משמעותיים כמו קונצרטים של אמנות פוליטית, פרויקטים של אמנות עכשווית וכו', ותרמו לקידום תעשיית התרבות.

"נקודת הזינוק" שמספקות ההחלטות החדשות לא רק תסייע בגיוס משאבים כספיים, אלא גם תצית את רוח היזמות, תקדם את העלאת התרבות הלאומית ותמקם את המותג התרבותי הווייטנאמי בזירה הבינלאומית.

זה עולה בקנה אחד עם מדיניות המפלגה לקידום תפקידה של התרבות כמשאב אנדוגני והפיכתה למגזר כלכלי מרכזי, התורם לפיתוח המדינה בעידן החדש.

כתבים (עיתון Nhan Dan)

מקור: https://baocantho.com.vn/bai-3-dot-pha-tu-tu-duy-den-hanh-dong-a191576.html