שיעור 3: פריצת דרך מחשיבה לפעולה

תיירים זרים מבקרים בכפר הקדרות באט טראנג (האנוי). (צילום: דאנג אן)

שתי ההחלטות הללו מראות שינוי משמעותי בחשיבה, יצירת מסדרון משפטי, מנגנונים ומדיניות פורצת דרך, שחרור משאבים ופוטנציאל יצירתי בחברה, ותורם לקידום פיתוח פורץ דרך בתחום התרבות.

לבנות כדי לפתח

החלטה 66 מסמנת נקודת מפנה חשובה בעבודת בניית ואכיפת החוקים, המעבר מחשיבה ניהולית מסורתית לגישה מודרנית, המתמקדת באנשים ובעסקים.

ההחלטה מדגישה את שיפור יעילות אכיפת החוק, לפיה החוק אינו רק "כלי ניהול" אלא חייב להיות "סטנדרט מתורבת", המסייע בהסרת צווארי בקבוק, בשחרור משאבים חברתיים לפיתוח וביצירת יתרונות תחרותיים.

החלטה 66 דורשת נטישה נחרצת של הגישה של "אם אינך יכול לנהל את זה, אז לאסור את זה", קידום דמוקרטיה, עידוד יצירתיות ושחרור כל כוחות הייצור לפיתוח.

תרבות היא תחום מיוחד הדורש יצירתיות וחדשנות מתמדת. לכן, תוכן ההנחיות החדש של החלטה זו מסייע להסיר במהירות מחסומים בלתי נראים, לשחרר משאבים בחברה, לפתוח הזדמנויות חדשות לאמנים ולעזור להם להתנסות באומץ בדברים חדשים כדי לעמוד בדרישות ובמגמות של התקופה.

פרופסור חבר, ד"ר בוי הואי סון, חבר במשרה מלאה בוועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית , העריך: "חדשנות בחשיבה בחקיקה אינה רק הכרחית, אלא גם 'המפתח' לפתיחת 'הדלת' לפיתוח עבור המדינה."

במקביל, החלטה 66 קובעת בבירור את הדרישה "לחזק את יישום הטכנולוגיה הדיגיטלית והבינה המלאכותית בעבודה המשפטית", ומזהה את מטרת עבודת החקיקה "ליצור מומנטום לחדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית ופיתוח כלכלי דיגיטלי".

השחקנים של שלושה סרטי שוברי קופות בשנת 2025: "גשם אדום", "מנהרה: השמש בחושך" ו"קרב אוויר עד מוות". (תאי הואה כיכב בשני סרטים)

בתחום התרבות, יישום הטכנולוגיה הדיגיטלית יסייע להליכים אדמיניסטרטיביים כגון רישוי, רישום זכויות יוצרים וכו' להיות מהירים ושקופים יותר. מצד שני, פיתוח תעשיית התרבות הקשורה לכלכלה הדיגיטלית, השימוש בטכנולוגיה לניהול והגנה על זכויות קניין רוחני יהווה צעד גדול קדימה, יצירת סביבה מתורבתת, קידום שילוב בינלאומי של התרבות הוייטנאמית.

נקודה חדשה ובולטת בהחלטה היא ההתמקדות בבניית תרבות של ציות לחוק, הבטחת עליונות החוקה והפיכת החוק לסטנדרט ההתנהגות עבור כל הנתינים בחברה.

בהתאם לכך, תרבות הציות לחוק היא מערכת של ערכים, סטנדרטים והרגלים של כיבוד החוק. תקנה זו תתרום להעלאת המודעות המשפטית בקהילה, ובכך תיצור סביבה תרבותית בריאה.

גב' לה ת'ונג, נשיאת האיגוד הכללי של וייטנאם בקנסאי, יפן, שיתפה: "מסדרון משפטי ברור, שקוף, יציב וידידותי למשקיעים יפתח הזדמנויות לקהילה הוייטנאמית העולמית להביא הון, מודיעין, טכנולוגיה וניסיון לשרת את פיתוח המדינה. סביבה משפטית חיובית היא גם אינדיקטור לרמת הפיתוח המוסדי של המדינה, ובכך משפרת את מעמדה של וייטנאם בזירה הבינלאומית."

הכלכלה הפרטית יוצרת דחיפה לתרבות יצירתית

יחד עם המסדרון המשפטי הפתוח מהחלטה 66, החלטה 68 פותחת הזדמנויות וסיכויים חדשים עבור המגזר הכלכלי הפרטי. ההחלטה יוצרת תנאים נוחים עבור מיזמים פרטיים להשתתף באופן עמוק בתחומים מרכזיים, כולל תרבות.

באופן ספציפי, ההחלטה קובעת נקודות חדשות רבות: ראשית, מעבר ממערכת מנהל ציבורי, בעיקר ניהול, ליצירת שירותים ופיתוח, המתמקדת באנשים ובעסקים; מודרניזציה של המנהל הציבורי, ניהול מבוסס נתונים. צמצום התערבות והסרת חסמים אדמיניסטרטיביים, מנגנון ה"בקש-תן", הגישה של "אם אינך יכול לנהל, אז אסור"; מעבר מבדיקה מוקדמת לבדיקה לאחר, הקשורה לבדיקה ופיקוח מוגברים.

באירועים תרבותיים ואמנותיים, תערוכות והופעות, תקנה זו תסייע למפעלים פרטיים ליצור באופן יזום ערכים תרבותיים עשירים וייחודיים יותר כדי לענות על צרכים חברתיים.

שנית, לבנות מנגנונים ומדיניות פורצי דרך כדי לעודד את הכלכלה הפרטית להתפתח בתחומים בעלי עדיפות, כולל חדשנות. להקל על הגישה של הכלכלה הפרטית למשאבים כגון קרקע, הון ומשאבי אנוש איכותיים.

דוגמאות אופייניות כוללות מדיניות תמיכה מועדפת במס, כגון פטור ממס הכנסה של חברות במשך 3-5 השנים הראשונות עבור עסקים קטנים ובינוניים במגזר התרבות; תמיכה בהשכרת בתים וקרקעות ציבוריות במחירים נמוכים ויציבים, סיוע בהפחתת עלויות תפעול, בניית מרחבי תרבות קהילתיים, משיכת קהל וקידום חיי תרבות מקומיים...

שלישית, להרחיב את השתתפותם של מיזמים פרטיים בפרויקטים לאומיים, ובמקביל למצוא פתרונות לעידוד מיזמים פרטיים להשקיע בהרחבה ופיתוח של תעשיית התרבות ותעשיית הבידור; לגוון ולשפר את יעילותן של צורות שיתוף הפעולה בין המדינה למגזר הכלכלי הפרטי באמצעות מודלים של שותפות ציבורית-פרטית (PPP), מנהיגות ציבורית - מינהל פרטי, השקעה ציבורית - ניהול פרטי, השקעה פרטית - שימוש ציבורי, בתחומי התשתיות הכלכליות, התשתיות התרבותיות והחברתיות.

הכלכלה הפרטית היא הכוח שמגשים את יעדי הצמיחה בת הקיימא של וייטנאם. (צילום: THANH DAT)

סגן ראש הממשלה נגוין צ'י דונג העיר: "בעבר, ראינו את המגזר הכלכלי הפרטי כחלק מהכלכלה, חלק חשוב מהכלכלה. כעת, עם החלטה 68, עברנו לראות בו את הכוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה הלאומית. אנו מעניקים להם באומץ את הסמכות להבטיח זכויות כגון: הזכות לבעלות על רכוש, הזכות לחופש עסקים, הזכות להתחרות באופן שווה, גישה למשאבי המדינה וליחס הוגן."

ציר האסיפה הלאומית פאן דוק הייאו, חבר קבוע בוועדת הכלכלה של האסיפה הלאומית, ציין: החלטה 68 סימנה "שינוי מהותי", מהגישה של "מותר לעשות עסקים רק בתעשיות המותרות על ידי המדינה" לגישה של "מותר לעשות עסקים בכל התעשיות שאינן אסורות על פי חוק".

זוהי נקודת מפנה משמעותית בהבטחת זכויותיהם העסקיות של אנשים ועסקים, תוך יצירת כוח מניע חזק להתפתחות המגזר הפרטי, שבו מגזר התרבות עד להשתתפות פעילה של המגזר הפרטי, עם תפקיד חשוב יותר ויותר.

החלטה 68 סימנה "שינוי מהותי", מתפיסה של "עשיית עסקים רק בתעשיות המותרות על ידי המדינה" לתפיסה של "הרשאה לעשות עסקים בכל התעשיות שאינן אסורות על פי חוק".
ציר האסיפה הלאומית פאן דוק הייאו, חבר קבוע בוועדה הכלכלית של האסיפה הלאומית

במקביל, החלטה 68 צועדת צעד חדש קדימה, שמטרתו להבטיח זכויות עסקיות מגוונות, להגביר את רמת ההגנה על המגזר הכלכלי הפרטי, ולקבוע מנגנוני הגנה, עידוד ותמיכה ספציפיים, כגון מתן אפשרות לעסקים "לתקן באופן יזום את ההשלכות תחילה, ולאחר מכן לשקול טיפול בהן".

ד"ר מק קוק אן, מנהל המכון לכלכלה ופיתוח ארגונים, סגן נשיא ומזכיר כללי של איגוד העסקים הקטנים והבינוניים של האנוי (HanoiSME), העיר: "החלטה 68 לא רק מסירה 'מנעולים' מוסדיים, אלא גם מטילה על כתפי היזמים אחריות גדולה להפוך לאדריכלים של מודל צמיחה חדש."

על מנת שהחלטה 66 והחלטה 68 יהפכו באמת לכוח מניע חזק לפיתוח תרבותי, לדברי מומחים, על הסוכנויות הרלוונטיות להוציא בהקדם מסמכי הנחיה אחידים ליישום, על מנת למנוע פערים משפטיים ותגובות לא עקביות בין יישובים וסוכנויות.

במציאות, הנחיות חשובות מהחלטות חדשות שהתפרסמו במהרה התממשו במהירות, ויצרו הזדמנות פז לכלכלה הפרטית בפיתוח תעשיות תרבותיות.

סטארט-אפים תרבותיים יצירתיים רבים בערים גדולות זכו להזדמנות לגשת למקורות הון מועדפים ולהשתתף באופן יזום באירועים תרבותיים משמעותיים כמו קונצרטים של אמנות פוליטית ופרויקטים של אמנות עכשווית, ותרמו להעלאת רמת תעשיית התרבות.

"נקודת ההתחלה" של ההחלטות החדשות לא רק תסייע בגיוס משאבים כספיים אלא גם תעורר השראה ברוח היזמית, תקדם את העלאת התרבות הלאומית ותמצב את המותג התרבותי הווייטנאמי בזירה הבינלאומית.

זה עולה בקנה אחד עם מדיניות המפלגה לקידום תפקיד התרבות כמשאב אנדוגני והפיכתה למגזר כלכלי מוביל, התורם לפיתוח המדינה בעידן החדש.

קבוצת כתבים (Nhan Dan Newspaper)

מקור: https://baocantho.com.vn/bai-3-dot-pha-tu-tu-duy-den-hanh-dong-a191576.html