מאמר מאת המזכיר הכללי טו לאם: כוח מניע חדש לפיתוח כלכלי

כיתוב לתמונה

המזכיר הכללי של לאם . צילום: Lam Khanh/VNA

הנה תוכן המאמר:

דינמיקה חדשה לפיתוח כלכלי

טו לאם
המזכיר הכללי של הוועד הפועל המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם

1. חתירה מתמדת אחר מטרת העצמאות הלאומית הקשורה לסוציאליזם היא הבחירה הנבונה והנכונה של מפלגתנו מאז הקמתה ולאורך כל תהליך הובלת המהפכה, והיא שורש הניצחונות במאבק לשחרור לאומי ואיחוד לאומי בעבר, כמו גם בבניית המולדת והגנה עליה כיום. בפרט, הסוציאליזם שאנו בונים, כפי שהדגיש פעם הנשיא הו צ'י מין , " נועד להפוך את העם לעשיר ואת המדינה לחזקה " ¹ ; עם המאפיינים של " אנשים עשירים, מדינה חזקה, דמוקרטיה, הוגנות, ציוויליזציה; נשלט על ידי העם; עם כלכלה מפותחת מאוד המבוססת על כוחות ייצור מודרניים ויחסי ייצור מתקדמים מתאימים; עם תרבות מתקדמת, חדורה בזהות לאומית; לאנשים יש חיים משגשגים, חופשיים ומאושרים, עם תנאים לפיתוח מקיף; קבוצות אתניות בקהילה הוייטנאמית שוות, מאוחדות, מכבדות ועוזרות זו לזו להתפתח יחד; יש מדינת שלטון סוציאליסטית של העם, על ידי העם, למען העם בהנהגת המפלגה הקומוניסטית; יש יחסים ידידותיים ושיתופי פעולה עם מדינות בעולם " ² .

תיאוריית הצורות החברתיות-כלכליות של המרקסיזם-לניניזם הוכיחה כי פעילויות ייצור חומריות אנושיות הן הבסיס, המקור והגורם המכריע ביותר לשינוי חברתי; ייצור הוא הפעילות הבסיסית שמולידה ומפתחת יחסים חברתיים אנושיים, מביאה לשיתוף פעולה וגורמים תחרותיים המקדמים את הייצור לגבהים חדשים, והוא גם הבסיס להיווצרות, לשינוי ולהתפתחות של החברה האנושית. על פי תפיסתו של מרקס, שינוי חברתי הוא בעיקרו ובראש ובראשונה שינוי של ייצור חומרי, ושינוי של ייצור חומרי הוא השינוי המרכזי החשוב ביותר שקובע את השינוי החברתי. בתהליך השינוי החברתי, שינויים במבנה הכלכלי מובילים לשינויים במבנה החברתי ולשינויים במערכת הערכים והנורמות החברתיות. החל מ"האמת הברורה,... ראשית כל, אנשים צריכים לאכול, לשתות, שיהיה להם מחסה ולבוש, כלומר, הם חייבים לעבוד, לפני שהם יכולים להילחם על שליטה, לפני שהם יכולים לעסוק בפעילויות פוליטיות, דתיות ופילוסופיות,..." ³ , המרקסיזם ציין שכדי שאנשים יוכלו לחיות, להתקיים ולהתפתח, יש צורך שאנשים ייצרו עושר חומרי עבור החברה. יחד עם זאת, "תקופות כלכליות נבדלות לא במה שהן מייצרות, אלא באופן שבו הן מייצרות זאת, בעזרת אילו אמצעי עבודה" ⁴ .

כיתוב לתמונה

הכלכלה הפרטית היא הכוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה הלאומית. צילום: VNA

בנוסף, על פי ו.י. לנין, פריון עבודה גבוה משקף את אופיו העדיף של הסוציאליזם בהשוואה לקפיטליזם; זהו הקריטריון החשוב והעיקרי ביותר לניצחון הסוציאליזם. "בסופו של דבר, פריון העבודה הוא הגורם החשוב והעיקרי ביותר לניצחון המשטר החדש. הקפיטליזם יצר פריון עבודה שלא נראה מעולם תחת צמיתות. הקפיטליזם יכול להיות מובס לחלוטין והוא יובס לחלוטין משום שהסוציאליזם יוצר פריון עבודה חדש, גבוה בהרבה" ⁵ .

לפיכך, כדי לבנות בהצלחה סוציאליזם בעל המאפיינים שזיהתה מצע המפלגה לבנייה לאומית בתקופת המעבר לסוציאליזם (שנוספה ופותחה בשנת 2011), פעילויות הייצור החומרי האנושי הן בעלות המשמעות המכרעת ביותר, כאשר פריון עבודה גבוה הוא הגורם המרכזי. באמצעות פעילויות ייצור חומרי, יש לבנות את היסודות החומריים והטכניים של הסוציאליזם, ליצור שינויים חברתיים חיוביים, להתגבר ביסודיות על מגבלות וחסרונות, לבנות אנשים סוציאליסטים חדשים עם חיים משגשגים, חופשיים ומאושרים, ותנאים לפיתוח מקיף; ובכך להשלים את תקופת המעבר לסוציאליזם, לעבור לשלב הגבוה של הצורה החברתית-כלכלית הקומוניסטית כפי שחזה מרקס בעבודתו ביקורת תוכנית גותה: "כאשר, יחד עם הפיתוח המקיף של הפרטים, גם כוחות הייצור שלהם יגדלו וכל מקורות העושר החברתי יזרמו בשפע - רק אז אנשים יוכלו לחרוג לחלוטין מגבולותיו הצרים של החוק הבורגני והחברה תוכל לחרוט על דגלה: לעבוד לפי יכולת, ליהנות לפי צורך" ⁶ .

2. תרגול הפיתוח הכלכלי, ובמיוחד הכלכלה הפרטית בסין וברוסיה, כמו גם למעלה מ-40 שנות שיקום בווייטנאם, הותירו אחריו לקחים חשובים ביותר. עבור רוסיה, אפילו בתקופת הפיתוח הכלכלי המתוכנן באופן מרכזי, המדיניות הכלכלית החדשה של ו. לנין לפיתוח מגזרים כלכליים, כולל הכלכלה הפרטית, בין השנים 1921 ל-1991 סייעה לכלכלה הרוסית להתפתח באופן יוצא דופן. במהלך תקופה זו, רוסיה, יחד עם מדינות רבות אחרות בברית המועצות, הפכה למדינה חזקה שהגיעה לרמה גבוהה בתחומים רבים כמו אנרגיה, תעשייה וחלל. עבור סין, החל ממדיניות "הרפורמה והפתיחה" בשנת 1978, תיקון החוקה בשנת 1988 לחיזוק ההגנה על זכויותיהם ואינטרסיהם הלגיטימיים של מפעלים פרטיים, הכרה בכלכלה הפרטית כחלק חשוב מכלכלת השוק הסוציאליסטית בקונגרס הלאומי ה-15 של המפלגה הקומוניסטית של סין בשנת 1997, והתחייבות להגן על זכויותיהם ואינטרסיהם הלגיטימיים של הכלכלה הפרטית והפרטית, הכלכלה הפרטית של סין חוותה התפתחות נפיצה, עם הופעתן של תאגידים גדולים רבים אשר לא רק שולטים בשוק המקומי אלא גם פונים לשוק הבינלאומי, וממלאים תפקיד חשוב בתחומי הטכנולוגיה, התקשורת והמסחר האלקטרוני. סדרה של מפעלים פרטיים מהווים את רוב התעשיות כמו ייצור, שירותים, ובמיוחד טכנולוגיה עילית, ותורמים יותר מ-60% מהתמ"ג, יוצרים 80% מהמשרות העירוניות ויותר מ-70% מההמצאות והחדשנות בכלכלה הסינית.

כיתוב לתמונה

בווייטנאם, עם הכרה רשמית בכלכלה רב-מגזרית במסמכי הקונגרס השישי של המפלגה; אישור עידוד ויצירת תנאים לפיתוח הכלכלה הפרטית בקונגרס השביעי והמשך הדגשתם בקונגרס השמיני; עשינו צעד קדימה בקונגרס התשיעי כאשר מפלגתנו אישרה כי הכלכלה הקפיטליסטית הפרטית היא מגזר כלכלי בעל מעמד חשוב לטווח ארוך בכלכלת השוק הסוציאליסטית, ופרסמה לראשונה החלטה ייעודית "על המשך חידוש מנגנונים ומדיניות, עידוד ויצירת תנאים לפיתוח הכלכלה הפרטית"; הדגשת התפקיד החשוב כאחד הכוחות המניעים של הכלכלה והסדרת נושא חברי המפלגה העוסקים בכלכלה פרטית בקונגרס העשירי; אישור נחרץ ונחרץ של תפקידה של הכלכלה הפרטית ככוח מניע חשוב של הכלכלה בקונגרסים ה-12 וה-13, הכלכלה הפרטית עברה צעדים חיוביים בהתפתחות. ממקום בו התקיימה רק "בצורה מתונה" ו"בצורה מתונה" במנגנון סובסידיות ביורוקרטי מרכזי, והייתה מופלית לרעה לא רק במודעות חברתית אלא גם במנגנונים ובמדיניות המדינה, הכלכלה הפרטית עלתה מאוד בתקופת החדשנות, תורמת יותר ויותר לתקציב המדינה, יוצרת מקומות עבודה לחברה, מקדמת את הפוטנציאל והיתרונות הזמינים בכל יישוב כמו גם במדינה כולה, תורמת תרומה חשובה לפיתוח חברתי-כלכלי, מחזקת את ההגנה והביטחון הלאומיים, מאשרת את תפקידה החשוב ואת הכוח המניע שלה באינטגרציה בינלאומית.

ניתן לראות כי, עם חזון ומדיניות נכונים, בכלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית, פיתוח כלכלי פרטי הוא בחירה חיונית לקידום ייצור חומרי, יצירת שינוי חברתי, "התאוששות" ברמה הטכנולוגית, הכשרה מקצועית, הגדלת היכולת לספוג הון, קידום פריון עבודה ובניית תשתית טכנית לסוציאליזם. כדי לפתח את הכלכלה הפרטית, הסוגיה החשובה והליבית ביותר היא להמשיך ולשכלל את מוסד הכלכלה השוק בעל האוריינטציה הסוציאליסטית, עם שינויים משמעותיים בחשיבה, בתפיסה ובפעולה, היוצרים את המאפיינים הבסיסיים של כלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית עם ניהול מדינה תחת הנהגת המפלגה בהשוואה לכלכלת השוק בעלת האוריינטציה הסוציאליסטית עם ניהול מדינה קודמת.

כיתוב לתמונה

3. ב-4 במאי 2025, פרסם הפוליטביורו את החלטה מס' 68-NQ/TW בנושא פיתוח כלכלי פרטי, עם מטרות, נקודות מבט, משימות ופתרונות פורצי דרך חסרי תקדים; עיצוב נקודת המבט החדשה של המפלגה בנוגע לפיתוח כלכלי פרטי בכלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית בניהול המדינה תחת הנהגתה ; קידום פיתוח חזק של הכלכלה הפרטית - כוח מניע חדש לפיתוח כלכלי בתקופה הקרובה. כדי ליישם בהצלחה את החלטה מס' 68, יש להתמקד ביישום מספר משימות דחופות, כדלקמן:

ראשית, יש ליישם בנחישות וביעילות את עבודת יישום החלטת המפלגה הלכה למעשה. ממש במושב התשיעי של האסיפה הלאומית ה-15, האסיפה הלאומית תדון ותפרסם החלטה בנושא פיתוח כלכלי פרטי עם מנגנוני תמריצים ומדיניות ספציפיים, ישימים ויעילים. יש להקים ועדת היגוי לאומית ליישום החלטה 68, בראשות ראש הממשלה, שתבחן מעת לעת ותעודד את יישום ההחלטה על ידי משרדים, סניפים ורשויות מקומיות על בסיס חודשי, תוך הימנעות מכל בלבול או יישום בדרכם שלהם, מה שיגרום למדיניות המרכזית להפוך לבלתי יעילה. יש לפרסם באופן קבוע את תוצאות היישום, תוך התייחסות לכך כאחד הקריטריונים להערכת היכולת והביצוע של תפקידים ואחריות, במיוחד עבור מנהיגים. יש לקדם וליצור חדשנות חזקה בחשיבה מנהלית, החל משליטה ועד חברות, תוך התייחסות למפעלים כאל יעדי "שירות" במקום כאל יעדי "ניהול", תוך הבטחת עקרון "אמירה הולכת יד ביד עם עשייה" עקבי בכל המערכת הפוליטית. הממשלה תפרסם בקרוב הנחיה המחייבת משרדים, סניפים ורשויות מקומיות להעביר את כל ההליכים המנהליים לביקורת פוסט-ביקורת, למעט תחומים ספציפיים (ביטחון, הגנה לאומית וכו'). לספק הנחיות ספציפיות בנוגע לאחריות הציבורית של ראשי ועדות ורשויות מפלגתיות בכל הרמות בתמיכה בעסקים, בקשר לעבודת חיקוי ותגמול; לתקנן את כל תהליך רישוי ההשקעות בהתאם למודל האלקטרוני, תוך קיצור הזמן להכרזת התוצאות.

יוֹם שֵׁנִי, למסד בדחיפות את עמדות המפלגה בחוקים ולהבטיח יישום קפדני בכל המערכת הפוליטית, העסקים והאנשים. לחקור ולפתח את החוק לפיתוח כלכלי פרטי ולתקן ולהשלים את הוראות החוק הרלוונטיות, תוך הבטחת מיסודן המלא של המדיניות המפורטת בהחלטה מס' 68. בפרט, להקים מערכת תחרות הוגנת, לזהות בבירור את רשימת המעשים המשפיעים לרעה על הגישה לשוק ומפלים בתחרות בשוק עבור הכלכלה הפרטית. ליצור מנגנון לקידום השקעות ותמיכה כספית, לדרוש ממוסדות פיננסיים להקים מערכת דירוג אשראי המתאימה לכלכלה הפרטית ולספק תמיכה כספית. לעודד את פיתוח המדע והטכנולוגיה, לעודד מיזמים פרטיים להוביל פרויקטים לאומיים מרכזיים ולהקים תשתית מחקר לאומית לחדשנות. להקים מערכת להגנה על זכויותיהם ואינטרסים של משתתפי השוק, להבחין בבירור בין סכסוכים כלכליים לעבירות פליליות, ולאסור באופן מוחלט מעשי ניצול לרעה של החוק בניהול השוק. להציע צעדים לתמיכה בשירותים פרוצדורליים ומדיניות עבור הכלכלה הפרטית, לתקנן נהלים ומדיניות מנהליים. לתקן את חוק העונשין, להפריד בבירור בין מעשי הונאה ורווח לבין טעויות מנהליות נפוצות.

שלישית, יש להקדיש תשומת לב מיוחדת לתמיכה בעסקים קטנים ומיקרו, לקידום פיתוח חברתי עם חשיבה ושאיפות יזמיות, במיוחד בתחום החדשנות. יש לפרוס באופן מיידי חבילות אשראי מועדפות במיוחד לעסקים קטנים ובינוניים, באמצעות קרן ערבות אשראי ממלכתית. יש להזמין 5-10% מהקרקעות בעלות עדיפות בפארקי תעשייה היי-טק עבור סטארט-אפים להשכרה במחירים מועדפים. יש להרחיב את מודל ארגז החול המשפטי הלאומי, שיאפשר ניסויים מעשיים עם פינטק, בינה מלאכותית וחקלאות דיגיטלית במסגרת זמן ברורה להגנה משפטית. יש לבנות מרכזי ייעוץ משפטי בחינם או מסובסדים לעסקים קטנים ובינוניים ביישובים.

יוֹם רְבִיעִי, לבנות צוות יזמים שיהפכו באמת ל"חיילים" בחזית הכלכלית, וייקחו חלק משמעותי בקביעת מדיניות. להגן, לתמוך, לעודד ולכבד את צוות היזמים הפטריוטיים, בעלי הרוח הלאומית, המודעים לציות לחוק, בעלי השאיפה להעשיר את עצמם ולתרום להעשרת המדינה, בעלי ידע ויכולת לניהול עסקים בכלכלת שוק, ואחראים כלפי העובדים והקהילה. ליצור תנאים נוחים ליזמים להשתתף בביקורת מדיניות, לתרום לתהליך התכנון והיישום של אסטרטגיות פיתוח. בעת ניסוח חוקים וצווים, משרדים וענפים צריכים להקשיב היטב לדעותיהם של אנשים ועסקים, במיוחד יזמים בפעולה. לספק תקציב ומומחיות לבניית איגודים מקצועיים חזקים ועצמאיים בעלי יכולת לבקר מדיניות. לעודד הקמת מועצה לאומית ליזמים פרטיים, שתייעץ ישירות לממשלה בנוגע לאסטרטגיות כלכליות ותעשייתיות ארוכות טווח.

יש לנו מסורת של חוסר התנגדות, פטריוטיות נלהבת, בסיס תיאורטי, מעשי, פוליטי ומשפטי מוצק ומקיף; עם השאיפה, הרצון, האחדות והנחישות הגבוהה של כל המערכת הפוליטית, המפעלים, אנשי העסקים והעם כולו במימוש המטרה של "יציבות, פיתוח איכותי, שיפור כל היבטי חייהם של אנשים", אנו בהחלט ניישם בהצלחה את ההחלטה, נביא במהרה את הכלכלה הפרטית להתפתחות ראויה, נהפוך באמת לכוח המניע החשוב ביותר, לעמוד התווך המבטיח את הפיתוח החזק של הכלכלה הלאומית, ונממש את השאיפה לבנות וייטנאם סוציאליסטית עם אנשים עשירים, מדינה חזקה, דמוקרטיה, הוגנות וציוויליזציה.

כיתוב לתמונה

-----

¹ הו צ'י מין, יצירות שלמות, הוצאת הספרים הלאומית לפוליטיקה, האנוי 2011, כרך 9, עמ' 446.
² מסמכי קונגרס המפלגה בתקופת השיפוץ, חלק ב', הוצאת הספרים הפוליטית הלאומית, האנוי 2019, עמ' 502.
³ מרקס ופ. אנגלס, יצירות שלמות, הוצאת הספרים הלאומית לפוליטיקה, האנוי 2002, כרך 19, עמ' 166.
⁴ מרקס ופ. אנגלס, יצירות שלמות, כרך 23, עמ' 269.
⁵ VI לנין, יצירות שלמות, הוצאת הספרים הפוליטית הלאומית, האנוי 2005, כרך 39, עמ' 25
⁶ מרקס ופ. אנגלס, יצירות שלמות, כרך 19, עמ' 36