הוועד הפועל של המפלגה של ועדת העם המחוזית התכנס כדי להקשיב לדו"ח על טיוטת הפרויקט לאיזון עצמי של תקציב המחוז.

בשנים האחרונות, הפיתוח החברתי-כלכלי של מחוז בין תואן היה מהיר למדי, ויצר שינויים ראשוניים בחידוש מודל הצמיחה. כושר הייצור וההיקף הכלכלי גדלו משמעותית. הושקעו מערכות תשתית חיוניות, מתקנים פיזיים וטכניים חוזקו; שיתוף פעולה וקשרים הורחבו כדי לקדם ניצול טוב יותר של הפוטנציאל והיתרונות של המחוז, במיוחד בתעשיית האנרגיה, התיירות והחקלאות. ראוי לציין כי מראה האזורים העירוניים והכפריים, כולל אזורי מיעוטים אתניים, השתפר מאוד, וחיי האנשים ממשיכים להשתפר...

יו"ר ועדת העם המחוזית, דואן אן דונג, ניהל את הישיבה.

למרות ההתפתחות המהירה בשנים האחרונות, מעמדה של בין תואן בכלכלה הלאומית כמו גם באזור החוף הדרומי-מרכזי עדיין צנוע. בשנת 2021, תרומתה של הפרובינציה לתוצר המקומי הגולמי הכולל של המדינה הגיעה ל-1.04% בלבד; חלקן של הכנסות תקציב המדינה המקומיות היווה 0.78% מסך הכנסות תקציב המדינה של המדינה, ובשנת 2022, ההכנסות המקומיות היוו כ-0.61% ובשנת 2023 היוו 0.65% מסך הכנסות תקציב המדינה של המדינה... על מנת ליצור תנאים ליישובים להיות פרואקטיביים יותר בקביעת משאבי תקציב מקומיים לביצוע משימות הוצאות בהתאם לביזור המרכזי, יש צורך בפיתוח פרויקט לאיזון תקציב מחוז בין תואן עד 2025 ולתקופה 2026-2030.

טיוטת הפרויקט כוללת שתי אפשרויות לאיזון עצמי של התקציב. אפשרות 1 מבוססת על צורכי הוצאות התקציב המקומיות לקביעת הכנסות תקציב המדינה. בהתבסס על תוכנית הוצאות התקציב המקומית שגובשה, כדי להבטיח איזון בין הכנסות להוצאות, צפוי שההכנסות המקומיות בשנים 2024, 2025 ותקופה שבין 2026 ל-2030 יגיעו ל-165,303 מיליארד דונג ויטמיניסטי (VND), כולל מיסים, אגרות והכנסות אחרות בסך 142,545 מיליארד דונג ויטמיניסטי. הכנסות אגרת שימוש בקרקע הן 6,374 מיליארד דונג ויטמיניסטיים והכנסות מפעל הפיס הן 16,384 מיליארד דונג ויטמיניסטיים. אפשרות 2 מבוססת על יכולת ההכנסות של תקציב המדינה לקבוע את הוצאות התקציב המקומיות. בהתבסס על תוכנית ההכנסות המקומית לשנים 2024, 2025 ותקופה 2026-2030, בהתאם למשאבים המקומיים בפועל שפותחו על ידי מחלקת המסים וההכנסות המקומיות בהתאם לכיוון הפיתוח החברתי-כלכלי של המחוז, הכנסות התאמת התקציב המקומי, בהתאם לביזור השנתי, מבטיחות רק חלק מאומדן הוצאות התקציב המקומי שנבנה, ואינן מספיקות למשאבים כדי להבטיח את איזון הוצאות התקציב המקומי. לכן, כדי להבטיח את איזון הכנסות והוצאות התקציב המקומי, יש צורך לבחון ולהתאים את משימות ההוצאות של התקציב המקומי.

בפגישה, התמקדו הנציגים בהערכת היתרונות והחסרונות של שתי האפשרויות, ובהתבסס על הכנסות מקומיות, בין תואן תאזן את הכנסותיה והוצאותיה התקציביות בהקשר של אתגרים רבים בניהול התקציב ותספק את צרכי הפיתוח החברתי-כלכלי. עם קצב צמיחה ממוצע של 9% - 10% לשנה בהכנסות מקומיות בתקופה 2021 - 2030 או בהתאם לאפשרות של 8% גיוס הכנסות מקומיות לפי GRDP, איזון עצמי של הכנסות והוצאות תקציביות לפי אפשרות 2 יהיה אפשרי. לדברי הנציגים, כדי להגדיל את הכנסות התקציב, יש צורך בפתרון שימשוך משקיעים ותאגידים גדולים להשקיע במחוז. בנוסף, יש להתמקד בפיתוח 3 עמודי תווך: תעשייה, תיירות וחקלאות ; בהם אנו מנסים להגדיל את שיעור התפוסה של משקיעים משניים בפארקים תעשייתיים ובאשכולות, להתמקד בהסרת קשיים ומכשולים כך שניתן יהיה ליישם ולהפעיל פרויקטים בקרוב כדי לייצר הכנסות מהפרויקטים...

בסיכום הפגישה, הדגיש יו"ר ועדת העם המחוזית, דואן אן דונג: זהו פרויקט חשוב ודחוף שהוקצה על ידי הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית. בהתבסס על חוות דעת הנציגים המשתתפים בפגישה, מתבקש ממשרד האוצר לקלוט ולהשלים את הטיוטה, ולהגיש אותה בקרוב לוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית לקבלת הערות. בפרט, מבחינת הגישה, יש צורך לעקוב מקרוב אחר היעדים והמשימות שנקבעו בהחלטת קונגרס המפלגה המחוזית, לקבוע מסגרות זמן ספציפיות, לקבוע יעדים ופתרונות מתאימים. מצד שני, יש צורך לנתח בקפידה את מקורות ההכנסה כדי לאזן בין הכנסות להוצאות, לנתח את תחזיות ההכנסות בצורה ברורה, מפת הדרכים חייבת להיות בת ביצוע, גורמים לקיום מקורות ההכנסה, למקסם את ניצול מקורות ההכנסה הצפויים והעתידיים, לבנות מבנה הכנסות מתאים... יחד עם הסוגיות הנ"ל, יש צורך לבחון ולעדכן תוכניות כדי לאחד נתונים, לנתח בקפידה קשיים ויתרונות המשפיעים על הכנסות והוצאות בשנים הבאות, להתמקד ביתרונות הפוטנציאליים של המחוז כדי לחשב את מאזן ההכנסות. הפרויקט צריך לפתח תרחישים, להציע פתרונות ומשימות רבים ושונים, ולקבוע מפת דרכים לשאוף אליה. בנוגע לקביעת מועד האיזון העצמי, מוסכם באופן עקרוני כי בתקופה שבין 2026 ל-2030, המחוז יאזן את תקציבו. בנוגע לפתרונות, יש צורך לשמור על יציבות מקורות ההכנסה הקיימים, תוך יצירת מקורות הכנסה חדשים בני קיימא, תוך מתן תשומת לב מיוחדת למקורות הכנסה בעלי שיעורים גדולים כגון הכנסות שאינן ממשלתיות, הכנסות ממפעלים בעלי השקעות זרות, הכנסות מהגרלות, הגנת הסביבה וכו'.

מָקוֹר