תוכן מדיניות בנושא 6 למשיכת אנשים מוכשרים למגזר הציבורי

קינטדוטי - מנהל מחלקת עובדי המדינה ועובדי הציבור ( משרד הפנים ), נגוין טואן נין, אמר כי צו מס' 179/2024/ND-CP שהוציאה הממשלה היום (31 בדצמבר 2024) קובע 6 נושאים במדיניות למשיכת אנשים מוכשרים למגזר הציבורי.

במסיבת העיתונאים שנערכה אחר הצהריים, 31 בדצמבר, שאורגנה על ידי משרד הפנים, אמר מנהל מחלקת עובדי המדינה ועובדי הציבור (משרד הפנים) נגוין טואן נין כי הממשלה פרסמה זה עתה את צו מס' 179/2024/ND-CP מיום 31 בדצמבר 2024, הקובע מדיניות למשיכת וקידום אנשים מוכשרים לעבודה בסוכנויות, ארגונים ויחידות של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם , המדינה, חזית המולדת של וייטנאם וארגונים חברתיים-פוליטיים.

6 מדיניות למשיכת אנשים מוכשרים למגזר הציבורי

לדברי מר נגוין טואן נין, ישנם 3 נושאים עליהם חל צו זה: קאדרים מוכשרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור; בוגרים מצטיינים, מדענים צעירים מוכשרים; מומחים, מנהלים, מנהלי עסקים ומדענים מובילים שהם וייטנאמים או זרים.

בפרט, בנוגע לפוליסות לאנשים מוכשרים , פוליסות לאנשים מוכשרים יופסקו אם הן נופלות לאחד מהמקרים הבאים: בהתאם לרצון האדם המוכשר; הרשויות המוסמכות מעריכות כי המשימה לא הושלמה או שדרישות התפקיד (VTVL) לא מולאו; אנשים מוכשרים מפרים את החוק במידה שמועילה להעמדה לדין או להעמדה לדין; עקב שינויים בתעשיות ובתחומים המחייבים עדיפות לשימוש במשאבי אנוש איכותיים בכל תקופה.

בנוגע למדיניות למשיכת אנשים מוכשרים למגזר הציבורי , הצו קובע בבירור 6 נושאים: ראשית, מדיניות של מתן עדיפות לגיוס עובדי מדינה, יישום צורת מיון לעובדי מדינה עבור סטודנטים מצטיינים ומדענים צעירים מוכשרים; וקובע כי משרדי ממשלה, סניפים, סוכנויות מרכזיות ומקומיות חייבים לתעדף את כוח האדם כדי לגייס ולמשוך קבוצה זו.

עבור מומחים, מנהלים, מנהלי עסקים ומדענים מובילים ממוצא וייטנאמי, בגיל העבודה על פי חוקי העבודה, אם ברצונם לעבוד לטווח ארוך בסוכנויות מנהליות וביחידות שירות ציבורי, הם יישקלו לקבלה לשירות המדינה.

מנהל מחלקת עובדי המדינה ועובדי הציבור (משרד הפנים) נגוין טואן נין הודיע ​​על צו מס' 179/2024/ND-CP מיום 31 בדצמבר 2024.

שנית, מדיניות התמריצים הראשונים לאחר הגיוס: עבור סטודנטים מצטיינים ומדענים צעירים מוכשרים בעת גיוסם לעבודה כעובדי מדינה, בנוסף לקבלת 100% משכרם במהלך תקופת הניסיון, הם יקבלו גם קצבה נוספת השווה ל-150% משכרם לפי מקדם השכר הנוכחי תוך 5 שנים ממועד הגיוס.

בהתאם לכך, השכר הבסיסי (לא כולל 25% דמי שירות לעובדי מדינה, דמי שירות בהתאם לענף ולתחום, אם קיימים) לבעלי תואר אקדמי הוא 13,700,000 דונג וייט לחודש (2.34×2,340,000×250%); לבעלי תואר שני הוא 15,620,000 דונג וייט לחודש (2.67×2,340,000×250%); לבעלי תואר דוקטור הוא 17,550,000 דונג וייט לחודש (3.0×2,340,000×250%).

עבור מומחים וייטנאמים, מנהלים, מנהלי עסקים ומדענים מובילים, כאשר מגויסים לעובדי מדינה וציבור, הם מקבלים משכורות בהתאם לסולם השכר והתואר המקצועי המתאימים, ו-VTVL מסודרים ומקבלים קצבה נוספת השווה ל-300% מהשכר הנוכחי.

בהתאם לכך, השכר הבסיסי הנמוך ביותר (לא כולל 25% דמי שירות לעובדי מדינה, דמי שירות אחרים בהתאם לענף ולתחום, אם קיימים) עבור אלו שמונו כמומחים בכירים או מקבילים הוא 41,184,000 דונג וייט לחודש (4.40×2,340,000×400%); עבור אלו שמונו כמומחים בכירים או מקבילים הוא 58,032,000 דונג וייט לחודש (6.20×2,340,000×400%).

במקרה שמומחים, מנהלים, מנהלי עסקים או מדענים מובילים הם וייטנאמים או זרים החותמים על חוזי עבודה, ראשי משרדים, סניפים, סוכנויות מרכזיות ומקומיות רשאים להחליט על רמת התגמול בהתבסס על דרישות התפקיד, יכולתם ותרומתם של מומחים, מדענים מובילים ומקור המימון ליישום מדיניות עבור אנשים מוכשרים של משרדים, סניפים, סוכנויות מרכזיות ומקומיות.

בנוסף, בהתבסס על היכולת לאזן את התקציב ולגייס משאבים בהתאם לתקנות החוקיות ליישום מדיניות למען אנשים מוכשרים, משרדים, סניפים, סוכנויות מרכזיות ומקומיות משלימים עם מדיניות תמיכה נוספת לאנשים מוכשרים.

שלישית , מדיניות הכשרה ופיתוח לאחר גיוס:

בוגרים מצטיינים ומדענים צעירים ומוכשרים, לאחר שגויסו לתפקידי שירות המדינה, מקבלים את התנאים הבאים על ידי ההנהלה, הסוכנויות והיחידות המעסיקות, להשתתף בלימודים ולשיפור כישוריהם (בהתאם לצו 138/2020/ND-CP, צו 140/2017/ND-CP): ניתנת להם עדיפות להכשרה ממוקדת לקראת הפיכתם למדענים ולמומחים מובילים בתחומים המתאימים לעבודתם המקצועית; נשלחים להשתתף בקורסי הכשרה ממוקדים מקומיים ובינלאומיים עבור תוכניות המתאימות לתעשייה, למקצוע ולתחום שלהם, בהתאם לאוריינטציית הפיתוח, וקורסי הכשרה ופיתוח אחרים המתאימים למאפיינים הספציפיים של התעשייה, התחום והיישוב.

במקביל, ניתנת עדיפות ונוצרים תנאים להשתתפות בהכשרה וטיפוח בתיאוריה פוליטית, ניהול מדינה וידע מיוחד כדי לעמוד בתקני מנהיגות וניהול בהתאם לתפקידים המתוכננים; סטנדרטים מקצועיים וטכניים של דרגות עובדי מדינה ותארים מקצועיים של עובדי ציבור.

רביעית , מדיניות בנוגע לתנאי עבודה וציוד: אנשים מוכשרים מושקעים בציוד עבודה ובאמצעים; משאבים אנושיים וחומריים מסודרים ומאורגנים לביצוע משימות; גישה למסמכים מקצועיים... תוך הבטחת עקביות ואחדות בתהליך יישום המדיניות.

חמישית , מדיניות מועדפת לסידור ושימוש: בוגרים מצטיינים ומדענים צעירים מוכשרים, לאחר שגויסו לתפקידי מדינה ועובדי ציבור, מקבלים תנאים נוחים על ידי הסוכנויות והיחידות המנהלות אותם ומשתמשות בהם, כגון התחשבות וקביעת עדיפות בתכנון ובמינוי לתפקידי מנהיגות, ניהול או מומחים מובילים בתחומי עבודתם ברמה המרכזית והמקומית; מדענים בעלי יכולת מחקר מתמקדים בהכשרה כדי להפוך למדענים ומומחים מובילים בתחומי עבודתם, המוטלים עליהם לנהל נושאי מחקר ופרויקטים מדעיים מרמות המשרד והמחוז ומעלה.

במקביל, הם יישקלו לקידום לתפקיד מומחה בכיר או שווה ערך אם תוך 5 שנים ממועד הגיוס, איכותם תוערך ותסווג כביצועים טובים ומעלה, מתוכם שנתיים או יותר יוערכו ותסווגו כביצועים מצוינים.

עבור מומחים, מנהלים, מנהלי עסקים ומדענים מובילים ממוצא וייטנאמי, הרשות המוסמכת רשאית למנות אותם במיוחד לתפקידי מנהיגות וניהול או תפקידים או לסדר אותם בתפקידי VTVL עם דרישות מקצועיות וטכניות של מומחה ראשי, מומחה בכיר ורמות מקבילות. במקרה שהם אינם עומדים בסטנדרטים ובתנאים של התפקיד או התואר הממונה או בתקני VTVL, ראש הסוכנות המנהלת את עובדי המדינה ועובדי הציבור ייצור תנאים להשלמת הסטנדרטים וההגבלות.

שישית , מדיניות תמיכה עבור מומחים, מנהלים, מנהלי עסקים ומדענים מובילים החיים וייטנאמים בחו"ל או זרים: רשויות מוסמכות יוצרות תנאים לפישוט הניירת ולהנפקת אשרות, אישורי שהייה והיתרי עבודה בווייטנאם; יוצרות תנאים ותמיכה בבני משפחה בהליכים בעת חיפוש עבודה, הרשמה ולימודים במוסדות חינוך והכשרה בווייטנאם.

במקביל, אשרת כניסה מרובת פעמים או כרטיס שהייה זמני עם משך תוקף התואם לתקופת חתימת חוזה העבודה עם הסוכנות או היחידה כפי שנקבע בצו זה (עבור בני משפחה).

תמונת מסיבת העיתונאים שערך משרד הפנים אחר הצהריים של ה-31 בדצמבר

5 מדיניות לקידום פקידים ועובדי מדינה מוכשרים

כמו כן, בצו זה, תקנות הנוגעות למדיניות תגמול עובדי מדינה ועובדי ציבור מוכשרים כוללות 5 תכנים בולטים.

ראשית , בנוגע למדיניות ההמלצה וההכרה על עובדי מדינה מוכשרים: ראש הרשות המוסמכת המנהלת את עובדי המדינה (ברמה המשרדית, הסניפית או המחוזית) מקים מועצה לבחירת אנשים מוכשרים כדי לבחון ולהעריך את עמידתם בסטנדרטים ובתנאים של עובדי מדינה מוכשרים. מועצת הבחירה כוללת את ההנהגה הקולקטיבית של הסוכנות, נציגי ועד המפלגה ואיגודי העובדים באותה רמה, ראש הסוכנות המייעץ בנושא עבודת ארגון כוח האדם וחברים אחרים שייקבעו על ידי ראש הרשות המוסמכת.

שנית , מדיניות קצבאות נוספות לעובדי מדינה מוכשרים: עובדי מדינה מוכשרים זכאים לקצבה חודשית נוספת השווה ל-150% משכרם הנוכחי ממועד החלטת ההכרה על ידי הרשות המוסמכת, בדומה לרמת הקצבה למשיכת סטודנטים מצטיינים ומדענים צעירים מוכשרים.

שלישית , מדיניות הסידור והשימוש בעובדי מדינה וציבור מוכשרים.

עובדי מדינה ועובדי ציבור מוכשרים מקבלים עדיפות בסידור ובשימוש על ידי הסוכנויות והיחידות המנהלות והמעסיקות כדלקמן: ניתנת להם עדיפות בבחירה בעת בחינת מינוי לתפקידי מנהיגות או ניהול או מינוי לתפקידי מומחים בכירים; במקרים מיוחדים, הרשות המוסמכת תשקול ותחליט על תכנון, גיל ומשך החזקת תפקידים מקבילים בעת בחינת מינוי; הם יישלחו ללמוד התנסות, מחקר וחילופי מדע בארץ או בחו"ל הקשורים למומחיותם ולמקצועם לפחות פעם בשנה; וכל ההוצאות ישולמו בהתאם לתקנות במהלך תקופת הלימודים, המחקר וחילופי המדע.

במקביל, להציע באופן יזום להשתתף בקורסי הכשרה בינלאומיים, כנסים וסמינרים לקידום יכולות וכישרון, תוך עמידה בדרישות המשימות; להיות מופקד על ניהול וארגון מימון לביצוע נושאי מחקר מדעיים ופרויקטים מרמות המשרד והמחוז ומעלה; להציע הערכות תקציב לביצוע עבודה או משימות ספציפיות; להיות מופקד על שימוש בכספים ולהחליט עליהם; להיות אחראי בפני החוק והרשויות המוסמכות לשימוש בכספים שהוקצו; לקבל תשלום בכל ההוצאות בהתאם לתקנות בעת יציאה לנסיעות עסקים או השתתפות בסמינרים בארץ ובחו"ל כאשר הדבר קשור ישירות לניהול יישום המשימות שהוקצו.

רביעית , מדיניות כבוד ותגמול: לא חל שיעור בבחינת הענקת תארים או תגמולים לחיקוי לאנשים מוכשרים; אנשים מוכשרים מוצעים על ידי סוכנויות, ארגונים ויחידות לכבוד בטקסים ותוכניות כבוד של משרדים, סניפים, יישובים וסוכנויות עיתונות הקשורים לתעשייה ולתחום העבודה; והם זכאים לקבל בונוסים על הישגים המוכרים מקרן החיקוי והתגמול ומקרן הבונוסים השנתית.

חמישית , מדיניות בנוגע לחופשה ומשטרי רווחה אחרים: הסדרת 7 ימי חופשה במדינה; עבור מומחים, מנהלים, מנהלי עסקים, מדענים מובילים, הם יכולים לנסוע עם משפחותיהם המונה לא יותר מ-5 נפשות; עבור עובדי מדינה ועובדי ציבור מוכשרים, הם יכולים לנסוע עם משפחותיהם המונה לא יותר מ-4 נפשות; העלאת שכר לפני תקופת כהונה, העלאת שכר בהתאם להסכם (חוזה) אם יש להם הישגים מצוינים בביצוע משימות המוכרות על ידי הרשויות המוסמכות או מסווגים כמצטיינים במשך שנתיים רצופות ממועד החלטת הגיוס וחתימת החוזה.

עבור מומחים ומדענים מובילים, בנוסף לתגמול על פי חוזה העבודה החתום, הם יכולים לנהל משא ומתן וליהנות מבונוסים והטבות מתוצאות עבודה בהתאם להסכם עם סוכנות הניהול המוסמכת. אנשים מוכשרים מקבלים עדיפות לשכירת דיור ציבורי או ללוות כסף לרכישת בתים בתשלומים עם ערבות של סוכנויות וארגונים מהבנק למדיניות חברתית עם ריביות מועדפות בהתאם לתקנות; הם מקבלים את העדיפות הגבוהה ביותר בקבוצת עובדי המדינה ועובדי הציבור לרכישת דיור ציבורי בהתאם לתקנות. אנשים מוכשרים שתרמו תרומה חשובה למדינה מסודרים דיור ציבורי בהתאם לתקנות הרשויות המוסמכות.

במקביל, יש להקים קרן לאומית לפיתוח כישרונות לתמיכה ולעידוד פיתוח כישרונות וייטנאמיים בכל תחומי החיים החברתיים, ללא מטרות רווח, הפועלת במסגרת מודל של קרן כספית ממשלתית ללא תקציב, כאשר משרד הפנים הוא הגוף המנהל.   

"באשר למקור המימון ליישום מדיניות, מנהל מחלקת עובדי המדינה ועובדי הציבור אמר כי הצו קובע כי מדי שנה, תקציב המדינה מקצה מימון השווה ל-10% מסך קרן השכר הבסיסי (לא כולל קצבאות) למשרדים, סניפים וסוכנויות מרכזיות ושווה ל-5% מסך קרן השכר הבסיסי (לא כולל קצבאות) ליישובים ליישום מדיניות למשיכת וקידום אנשים מוכשרים העובדים בסוכנויות, ארגונים ויחידות תחת ניהולם. בנוסף, משרדים, סניפים ויישובים רשאים לגייס משאבים בהתאם לתקנות החוקיות ליישום מדיניות למשיכת וקידום אנשים מוכשרים העובדים בסוכנויות, ארגונים ויחידות שירות ציבורי תחת ניהולם" - מנהל מחלקת עובדי המדינה ועובדי הציבור (משרד הפנים) נגוין טואן נין.

מקור: https://kinhtedothi.vn/ban-hanh-6-noi-dung-chinh-sach-thu-hut-nguoi-co-tai-nang-vao-khu-vuc-cong.html