חששות לגבי מספר העסקים המשתתפים במנגנון הפיילוט לפיתוח כלכלה מעגלית

DNVN - בתגובה לטיוטת הצו בנושא מנגנון הפיילוט לפיתוח כלכלה מעגלית, VCCI ביקשה מוועדת הניסוח להבהיר האם יש מגבלה על מספר המפעלים והפרויקטים שיכולים להשתתף במנגנון, כמו גם את הקריטריונים לבחירת ארגונים להנפקת אג"ח ירוקות, הפעלת רצפות מסחר באג"ח ירוקות וזיכויי פחמן מרצון...

משרד התכנון וההשקעות מבקש הערות על טיוטת הצו בנושא מנגנון פיילוט לפיתוח כלכלה מעגלית. לאחר התייעצות עם עסקים ומומחים, לקונפדרציית המסחר והתעשייה של וייטנאם (VCCI) יש כמה הערות.

בנוגע לקריטריונים להשתתפות במנגנון הפיילוט, סעיף 10.2 לטיוטה קובע את הקריטריונים להשתתפות במנגנון הפיילוט, לרבות: תוכנית בת ביצוע ופוטנציאל לקדם השפעות כלכליות, חברתיות וסביבתיות חיוביות; בעיקר שימוש בחומרי תשומה מקומיים; (יישום טכנולוגיות של המהפכה התעשייתית 4.0. קריטריונים אלה יכולים להיחשב כקריטריוני סינון לבחירת פרויקטים שיכולים להשתתף במנגנון הפיילוט.

עם זאת, לפי VCCI, לא ברור כיצד סוכנות המדינה תעריך את הפרויקט על סמך הקריטריונים הנ"ל. אם לא, לא ברור על סמך מה סוכנות הרישוי תשקול מתן אישור/כישלון או רישוי של פרויקט אחד אך לא אחר. הדבר יהיה חשוב במקרים בהם חברות רבות מגישות את אותה בקשה לרישום פיילוט. לכן, VCCI מבקשת מסוכנות המנסחת להבהיר תוכן זה.

משרד התכנון וההשקעות מבקש הערות על טיוטת הצו בנושא מנגנון פיילוט לפיתוח כלכלה מעגלית.

בנוגע למספר הפרויקטים שיכולים להשתתף במנגנון הפיילוט, הטיוטה אינה כוללת תקנות ברורות לגבי האם מנגנון הפיילוט מגביל את מספר המפעלים המשתתפים. בדרך כלל, מנגנוני פיילוט תמיד מגבילים מספר מסוים של מפעלים להשתתפות במנגנון עקב בעיית המשאבים של גוף הפיקוח.

עם זאת, סעיף 12.3 בטיוטה קובע כי לאחר סקירת הבקשה, יינתן רישיון אם הבקשה תעמוד בתנאים ובקריטריונים. לא ברור האם הוראה זו מובנת ככזו שאינה מגבילה את מספר הפרויקטים שיכולים להשתתף במנגנון או לא? לכן, VCCI מבקשת מסוכנות הניסוח להבהיר תוכן זה.

בנוגע לקריטריונים לבחירת ארגונים להנפקת אג"ח ירוקות ולהפעלת רצפות מסחר באג"ח ירוקות וזיכויי פחמן מרצון, סעיף 17.2.b בטיוטה קובע כי בכל מחוז או עיר לא יהיו יותר מ-5 ארגונים המשתתפים במנגנון הפיילוט להנפקת אג"ח ירוקות, ורק יחידה אחת יכולה להיות קשורה לקרן ההשקעות לפיתוח מקומי לצורך פיילוט הפעלת רצפת המסחר באג"ח ירוקות וזיכויי פחמן מרצון.

VCCI אמרה כי לא ברור מדוע הרגולציה מגבילה רק 5 ארגונים בכל יישוב להנפיק אג"ח ירוקות? בעוד שלכל פרויקט השקעה יש צורך בהון, ופרויקטים שנכנסו למנגנון הבדיקה זקוקים לעתים קרובות להון ירוק בגלל תמריצים אפשריים.

הטיוטה קובעת כי רק יחידה אחת רשאית לשתף פעולה עם קרן השקעות לפיתוח מקומי כדי להפעיל פיילוט של רצפת מסחר לאגרות חוב ירוקות ואשראי פחמן וולונטרי. רצפת המסחר צריכה לפעול באופן מרכזי עם נפח הסחורות הגדול ביותר (במקרה זה, אגרות חוב ואשראי פחמן) כדי להבטיח עלויות תפעול אופטימליות ורווחים אפשריים. לכן, האם הקמת רצפת מסחר בכל יישוב תיצור פיזור וחוסר יעילות?

במקרה שהדבר יישאר זהה, כדי להבטיח הוגנות ושקיפות, מומלץ שסוכנות הניסוח תשלים את התקנות בנוגע לקריטריונים ולזיהוי הארגונים שנבחרו ליישם תוכן זה.

בנוסף, VCCI ממליצה שסוכנות הניסוח תוסיף לתקנות כדי להבהיר את תוכן תעודת השלמת הבדיקות; תבחן ותעדכן תקנות המאפשרות לארגונים להשתמש בקרקע למטרות מרובות עם סוגי קרקע מתאימים...

אוֹר הַלְבָנָה

מקור: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/ban-khoan-ve-so-luong-doanh-nghiep-tham-gia-co-che-thu-nghiem-phat-trien-kinh-te-tuan-hoan/20250228122614329