פרויקט הרכבת המהירה "לעשות, לא לדחות"

אחר הצהריים של ה-20 בנובמבר, בהמשך למושב השמיני, דנה האסיפה הלאומית במדיניות ההשקעה עבור פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום.

באולם, הנציגים הסכימו על מדיניות השקעות הפרויקט ברוח של עשייה, לא התאפקות, כי זוהי מגמת הפיתוח הלאומי.

ציר האסיפה הלאומית של מחוז קוואנג נאם, טה ואן הא, נואם. צילום: פאם קיין/VNA

רכבת מהירה היא פריצת דרך אסטרטגית

הנציג טא ואן הא (משלחת קוואנג נאם) הדגיש כי זהו מגמת הפיתוח של המדינה, שלב הכנה, פריצת דרך אסטרטגית עבור ארצנו לכניסה לעידן חדש, עידן של פיתוח.

בנוגע לתכנון הכללי, הציעו הנציגים איזון הרמוני בין סוגי התחבורה: רכבת, אוויר, מים וכביש. בעת בניית רכבת מהירה צפון-דרום, יש צורך לחשב את ניצול שדות תעופה, כבישים ונמלי מים כדי למנוע בזבוז.

הנציג הדגיש גם את הצורך בתוכנית יישום וניצול יעילה באמת, החל משלב בחירת הטכנולוגיה ועד לסטיות מתאימות. בפרט, יש לשים לב לשלב ארגון היישום כדי למנוע הגדלת הון והפסדים עתידיים; להימנע מהשקעות גדולות אך ניצול לא יעיל, הצורך להוציא כסף כדי לכסות הפסדים.

לאור העובדה שכמה פרויקטים לאומיים חשובים, לאחר שאושרו על ידי האסיפה הלאומית, נתקלו בבעיות רבות שהובילו לצורך לבקש התאמות מדיניות, הציע הנציג נגוין נגוק סון ( האי דונג ) כי על הממשלה לשים לב ולשקול את סוגיות הפרויקט על מנת להבטיח את היתכנותו.

בפרט, סנכרון בתכנון, ובמיוחד תכנון יערות, תכנון מחוזי, תכנון רשתות תחבורה, תכנון שימושי קרקע ארצי לתקופה 2021-2030, חזון לשנת 2050. הקצאת וייעוד הקרקעות לפרויקט בתכנון המחוזי שבו הפרויקט עובר חייבים להבטיח חיבור סינכרוני כך שאיסוף ושחרור סחורות יהיו נוחים, לקדם את יעילות החיבור בין אמצעי התחבורה ולהפחית עלויות. בחירת טכנולוגיה מודרנית אך חייבת להבטיח אוניברסליות כדי לשפר את התחרותיות בבחירת שותפים לאספקת מוצרים ולהיות מוכנים להעביר טכנולוגיה לווייטנאם.

נציג האסיפה הלאומית של מחוז האי דונג, נגוין נגוק סון, נואם. צילום: פאם קיין/VNA

בנוגע למסלול, הציע הנציג נגוין נגוק סון להוסיף אפשרויות השוואה כדי להבטיח שהמסלול יהיה ישר ככל האפשר, אך בו זמנית ימנע מעבר דרך רוב היערות ושדות האורז, ויבטיח קישוריות בין קו הרכבת המהיר לרשת הרכבות האזורית והבינלאומית ולמערכות תחבורה אחרות.

בנוגע לתחנות, על פי מסמכי הפרויקט, תחנות נוסעים בחלק מהיישובים אינן ממוקמות בעיקרון במרכז העיר, בעוד שמיקומי התחנות צריכים להיות מסודרים בצורה נוחה כדי למשוך את מירב הנוסעים. הנציגים ביקשו להבהיר את הסיבות לבחירת מיקומי התחנות בפרויקט, ובמיוחד את הקישוריות בין כלי הרכב, ולבצע הערכה מדוקדקת.

בנוגע למקור ההון לפרויקט, נציגים רבים הציעו להתמקד בגיוס הון מקומי, הלוואות זרות מועדפות והגבלת הלוואות ODA. חלק מהדעות ציינו כי ההשקעה בפרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום חייבת להתבצע באמצעות העברת טכנולוגיה כדי שנוכל לשלוט בתהליך ההשקעה ולפתח את תעשיית הרכבות המקומית.

מניסיון של יישום מוצלח של קו 3 במתח 500 קילו-וולט עם זמן השלמה מהיר כברק, הנציג הואנג ואן קואנג (האנוי) מאמין שלחברות מקומיות יש מספיק קיבולת כדי לקבל העברת טכנולוגיית רכבת ולהמשיך לחקור, לשפר ולפתח עוד.

"אם נעשה זאת, לא רק שתהיה לנו מסילת רכבת מהירה צפון-דרום, אלא גם נפתח את תעשיית הרכבות שלנו. לכן, בחירת ספק אינה צריכה להתחשב באיזו מדינה, אלא צריכה להתחשב בבחירת הטכנולוגיה כדי שיהיו ספקים תחרותיים רבים שמוכנים להעביר טכנולוגיה", שיתף הנציג הואנג ואן קואנג.

שיפור נוסף של האפקטיביות והיעילות של פעילויות הניטור

כמו כן, במושב אחר הצהריים, קיימה האסיפה הלאומית מושב מליאה באולם כדי להאזין לדוחות על הצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק על פעילויות הפיקוח של האסיפה הלאומית ומועצות העם.

בנוגע לפיקוח האסיפה הלאומית, הצעת החוק מתקנת ומשלימה את ההוראות בדבר סמכותה ואחריותה של האסיפה הלאומית, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית, סוכנויות האסיפה הלאומית ונציגי האסיפה הלאומית בפעילויות פיקוח; קריטריונים לבחירת קבוצות נושאים לחקירה בישיבות האסיפה הלאומית, נושאי פיקוח של האסיפה הלאומית, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית, המועצה האתנית וועדות האסיפה הלאומית, נושאים שיוסברו בישיבת ההסברים של המועצה האתנית וועדות האסיפה הלאומית; שיטות, סדר, נהלים, זמן ומועד אחרון ליישום פעילויות פיקוח;...

במקביל, הצעת החוק מוסיפה 3 סעיפים הקובעים: סקירת יישום החלטות האסיפה הלאומית וועדת הקבע של האסיפה הלאומית בנושא חקירה ופיקוח נושאי בצורת חקירה; משלחת האסיפה הלאומית מפקחת על יישוב תלונות, גינוי ועתירות של אזרחים.

חוות הדעת הדגישו מספר דרישות שיש להבין לעומק וליישם באופן סינכרוני בתהליך בניית החוק ופרסומו, כגון: מעקב צמוד אחר מדיניות המפלגה בנושא חדשנות, שיפור האפקטיביות והיעילות של פעילויות הפיקוח; תוכן התיקונים והתוספות חייב להתבסס על תוצאות סיכום פרקטיקות, הבטחת מיקוד ונקודות מפתח, הימנעות מהתפשטות או חפיפה; יישום מלא ורציני של פתרונות לחשיבה חדשנית בעבודת החקיקה, ללא לגליזציה של תכנים שאינם תחת סמכות האסיפה הלאומית, תכנים שצריכים להיות גמישים כדי להתאים לדרישות מעשיות...

מָקוֹר