הפיכת עודפי דיור וקרקע למשאבי פיתוח.

לאחר כמעט שנה של יישום ארגון מחדש של יחידות מנהליות ותפעול מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, המדינה כולה השלימה את העיבוד הראשוני של עשרות אלפי קרקעות ומבנים ציבוריים עודפים. על פי משרד האוצר, המספר הכולל של נכסים שהשלימו את שלב העיבוד הראשון הוא 26,447; מתוכם 8,155 טופלו במלואם או הוכנסו להפעלה ושימוש.

ראוי לציין כי משאב תשתית בקנה מידה גדול עובר ייעוד מחדש כדי לתת עדיפות לשירותים ציבוריים חיוניים לאזרחים. מבין אלה, 3,015 מתקנים מוקצים לחינוך והכשרה; 648 לבריאות; 2,385 למוסדות תרבות וספורט; ו-626 למטרות ציבוריות אחרות. דבר זה חוסך כ-30 טריליון וונדון על ידי ביטול הצורך בפיצוי קרקעות ובסילוק.

יתר על כן, יישובים רבים ניצלו ביעילות את ההזדמנות הזו לארגון מחדש של משאבים כדי להגביר את הצמיחה הכלכלית . לדוגמה, בהאי פונג, חלקות קרקע רבות לאחר ארגון מחדש נחקרות לשימוש בתשתיות תעשייתיות, אחסנה ושירותי נמל - מגזרים שהם מנועי הצמיחה העיקריים של העיר. בינתיים, בק נין מנצלת את תהליך הבדיקה כדי ליצור קרקע נקייה לפיתוח שירותים תעשייתיים ועירוניים.

חלקות אדמה רבות, שהיו בעבר קטנות ומקוטעות, אוחדו כעת על ידי רשויות מקומיות לאזורים גדולים יותר, מה שמקל על תכנון מקיף וניצול יעיל יותר לטווח ארוך. היה קשה מאוד להשיג זאת תחת מודל הניהול הישן, שבו נכסי ציבור פוזרו על פני רמות מנהליות שונות וסוכנויות ניהול בודדות.

לצד ההתפתחויות החיוביות, תהליך הטיפול והניצול של עודפי דיור וקרקע נתקל גם בצווארי בקבוק רבים. חלק מהיישובים טרם השלימו במלואם את המנגנון לביזור ניהול נכסי הציבור, את הסטנדרטים והנורמות לשימוש בנכסים, או את התוכניות לטיפול בהם לאחר ארגון מחדש. חוסר האחידות בהליכי התכנון והקרקע מאט גם את התקדמות ניצול משאבי הדיור והקרקע במקומות רבים. בפרט, ביישובים רבים, הטיפול בנכסים העודפים עדיין נעצר בעיקר בשלבי המלאי והתכנון, מבלי להיות קשור באמת לאסטרטגיות פיתוח חברתי-כלכלי או לצרכים ספציפיים לניצול.

נכון לעכשיו, במדינה עדיין יש 11,423 אדמות ומבנים עודפים שהועברו ליישובים שלא עובדו במלואם או הוכנסו לשימוש מלא. למשרדים וסוכנויות מרכזיים יש גם 702 נכסים שלא עובדו. זהו נושא מדאיג במיוחד, שכן הסיכון הגדול ביותר כיום הוא בזבוז הזדמנויות פיתוח. מבנה ציבורי או חלקת אדמה ציבורית שנותרת נטושה במשך שנים רבות לא רק פוחתים בערכם של הנכסים, אלא גם גורמים לכך שהיישוב מאבד את ההזדמנות להרחיב את שטחי הפיתוח העירוני, שירותים ציבוריים או לייצר הכנסות נוספות לתקציב.

בהקשר זה, משרד האוצר הגיש לממשלה טיוטת החלטה בנוגע למנגנונים ומדיניות ספציפיים להאצת הטיפול והניצול של עודפי בתים וקרקעות. הרוח העיקרית של הטיוטה היא הגברת הביזור, קיצור הליכים ופישוט תהליכים תוך הבטחת עקרון הניהול הקפדני של נכסי ציבור; תוך התמקדות ביעילות הניצול בפועל ולא רק בשימור נכסים על הנייר. צפוי שזו תהיה פריצת דרך מוסדית חשובה שתשחרר משמעותית את משאבי הנכסים הציבוריים בתקופה הקרובה.

כדי שמנגנונים ומדיניות ספציפיים יהיו יעילים, חיוני לא רק להעניק יותר סמכויות, אלא גם לקשר אותם עם מנגנוני אחריות ופיקוח שקופים. אחרי הכל, נכסים ציבוריים הם משאבים של החברה כולה. ללא שקיפות, פתיחות וקריטריונים ברורים לשימוש בהם, תהליך ניצול הקרקע לאחר ארגון מחדש יכול להוביל בקלות לאינטרסים אישיים או לשימוש לא יעיל. אם ייעשה נכון, זה יהיה משאב יקר ערך עבור יישובים לשיפור איכות חייהם של תושביהם, תוך פתיחת הזדמנויות פיתוח חדשות ותרומה למימוש יעדי צמיחה דו-ספרתיים.

מקור: https://daibieunhandan.vn/bien-nha-dat-doi-du-thanh-nguon-luc-phat-trien-10418955.html