משרד הביטחון הפנים הציע לנהל סדרות מטילי זהב ולהקים מרכז להערכת זהב.

מטילי זהב: נדרש ניהול סדרתי

באופן ספציפי, על פי משרד הביטחון הציבורי , התקנות הקשורות לעסקי וייצור מטילי זהב בטיוטה אינן כוללות תקנות ספציפיות לניהול מספרי סידוריים של מטילי זהב (עבור זהב חדש שיוצר, מטילי זהב שעברו עיבוד מחדש, בעסקאות קנייה/מכירה, מטילי זהב שהומרו לחומרי גלם...).

רישום חובה של מידע על מספרי סידוריים של מטילי זהב במסמכי עסקה יסייע בהגבלת הסיכונים בפעילות מסחר בזהב, אימות החוקיות והמקור של עסקאות זהב, ניהול ובקרה של פעילויות מסחר בזהב בצורה הדוקה ובטוחה יותר, והבטחת זכויות הלקוחות.

לכן, משרד הביטחון הציבורי סבור כי יש צורך לשקול ולהשלים תקנות לניהול קפדני של מספרי סידוריים של מטילי זהב, ולדרוש רישום מידע על מספרי סידוריים במסמכים בפעילויות ובעסקאות הנ"ל.

בנוגע להצעה זו, בנק המדינה אמר כי יתאם עם משרד האוצר כדי להנחות את רישום פרטי המספר הסידורי במסמכי עסקה.

Bộ Công an đề nghị bổ sung quy định về cơ chế quản lý, biện pháp quản lý giá mua, bán vàng miếng. — משרד הביטחון הפנים הציע להוסיף תקנות בנוגע למנגנוני ניהול ואמצעים לניהול מחירי קנייה ומכירה של מטילי זהב.

הקמת מרכז להערכת זהב

בנוגע לתכשיטי זהב, משרד הביטחון הציבורי הצהיר כי טיוטת הצו קובעת כי ייצור תכשיטי זהב הוא פעילות עסקית מותנית. עם זאת, יש צורך לפשט את ההליכים המנהליים למתן תעודת הזכאות לייצור תכשיטי זהב או להעביר הליך זה לסוכנות האחראית על ניהול איכות תכשיטי הזהב ברמה המחוזית (משרד המדע והטכנולוגיה).

במקביל, יש צורך לשקול הקמת מרכז לאומי להערכת זהב, מה שאומר שחייבת להיות סוכנות ממשלתית מוסמכת (תחת בנק המדינה) שתפקידה להעריך את איכות מוצרי הזהב (כולל: מטילי זהב, זהב גולמי, תכשיטי זהב) כדי לחזק את ההגנה על זכויות הצרכנים ולפקח על הפעילות והאחריות של מפעלי ייצור זהב.

בתגובה להערות, בנק המדינה אמר כי יתקן את הטיוטה בהתאם לסעיף 17, "משרד המדע והטכנולוגיה ינהל ויתאם עם הסוכנויות הרלוונטיות כדי לפרסם סטנדרטים לאומיים לתכשיטי זהב, אמנות ומטילי זהב; יבדוק וינהל את איכות תכשיטי הזהב, אמנות, מטילי זהב וזהב גולמי בייצור, ייבוא והפצה בשוק; ויבדוק מכשירי מדידה של מפעלי סחר בזהב." במקביל, מומלץ שמשרד המדע והטכנולוגיה יתקן ויוסיף את חוזר 22/2013/TT-BKHCN כדי להוסיף תקנות בנוגע לארגון הבדיקות לקביעת תכולת מטילי זהב וזהב גולמי.

הצעה לבדיקת שוק הזהב

תוכן חשוב הקשור לנושא הבטיחות והאבטחה, משרד הביטחון הציבורי הצהיר כי על מנת לחזק את ניהול המדינה וליישם סנקציות לשליטה וייצוב פעילויות מסחר בזהב, יש צורך לשקול ולהשלים תקנות ספציפיות בנוגע למנגנוני ניהול, פיקוח ובדיקה לאחר מכירה עבור יחידות מורשות לייצר מטילי זהב וייבוא ויצוא של זהב/מטילי זהב גולמיים על ידי יחידות אלה, במסגרתן יש צורך ללמוד ולשקול תקנות המחייבות יחידות אלה לערוך ביקורות עצמאיות תקופתיות (מדי שנה) על ייצור מטילי זהב ועל ייבוא ויצוא של זהב/מטילי זהב גולמיים.

במקביל, יש לשקול ולהשלים את התקנה לפיה לפחות כל 3 או 5 שנים, בנק המדינה ינהל את הפיקוח על שוק הזהב ועל ארגונים העוסקים בפעילות מסחר בזהב. משרדים, סניפים, ועדות עממיות של מחוזות וערים המנוהלות באופן מרכזי יתאמו בהתאם לבקשת בנק המדינה.

בנוסף לתוכן הנ"ל, למשרד לביטחון פנים יש גם הערות נוספות כגון בנוגע לרישיונות, נהלים וטיוטת הצו הקובע את ביטול מנגנון המונופול הממשלתי לייצור מטילי זהב, המאפשר למפעלים ולמוסדות אשראי לייצר מטילי זהב ויצירת מנגנון המאפשר ליבוא זהב מקור לזהב גולמי. עם זאת, בהתחשב בתמונה הכוללת, טיוטת הצו מזכירה צורות רבות של רישיונות (רישיון ייצור מטילי זהב; רישיון ייצוא/יבוא מטילי זהב למוסדות אשראי ומפעלי ייצור מטילי זהב; רישיון ייצוא/יבוא מטילי זהב למוסדות אשראי ומפעלי ייצור מטילי זהב), הסיכון להופעת מנגנון "רישיון אם" היוצר "רישיונות משנה" רבים ומנגנון להענקת מכסות ייצור מטילי זהב/מכסות ייבוא זהב גולמי על בסיס שנתי ובזמן.

"המנגנון הנ"ל של 'רישיונות משנה' ומכסות יכול להוביל בקלות לבעיות רישוי שליליות, לסיכון של ריכוז מונופול על ייצור/יבוא והפצת מטילי זהב בקבוצה המורשית, לקשיים בניהול הייצור, חריגה מהמגבלה של יבוא ורכישה ומכירה של רישיונות/מכסות, אם אין מנגנוני ניהול, פיקוח ובדיקה לאחר מכן קפדניים. בנוסף לצורות הרישיונות שהוזכרו לעיל, טיוטת הצו עדיין קובעת רישיונות משנה כגון: תעודת זכאות לייצור תכשיטי זהב ואמנות, רישיון לייבוא זמני של זהב גולמי לייצוא חוזר של מוצרים... מה שיכול 'להגביר את הלחץ' על הליכים מנהליים, וליצור 'מחסומים' לפעילויות מסחר בזהב של מפעלים", העיר משרד הביטחון הציבורי.

תוכן נוסף, משרד הביטחון הציבורי סבור כי יש צורך ללמוד ולשקול השלמת תקנות בנוגע למנגנוני ניהול ואמצעים לניהול מחירי קנייה ומכירה של מטילי זהב כדי ליצור מסדרון משפטי להתערבות, תוך הימנעות מיצירת מונופולים ואינטרסים קבוצתיים עבור עסקי מטילי זהב המפרסמים מחירים באופן עצמאי. באופן ספציפי, יחידות עסקיות צריכות להוציא נהלים ברורים ואחראיים כיצד לקבוע, להתאים מחירים ולשנות מחירים במהלך היום; לאחסן מסמכים ורשומות הקשורים ליצירת מחירים ולשינויים במחירים (כולל נתוני מידע אלקטרוניים).

בנוסף, יש צורך לפתח מנגנון להתערבות סוכנויות ניהול בשוק הזהב בעת הצורך (מנגנון התערבות במחירי קנייה ומכירה; מנגנון התערבות בהיצע וביקוש של שווקי מטילי זהב...); יש צורך להשלים את התקנות לגבי ההפרש המקסימלי בין מחירי קנייה ומכירה של מטילי זהב.

בנוסף, משרד הביטחון הציבורי הגיב גם על הקמת בורסת זהב לאומית או רצפת מסחר בזהב במרכז הפיננסי הבינלאומי...

cand.com.vn

מקור: https://baolaocai.vn/bo-cong-an-de-nghi-quan-ly-se-ri-vang-mieng-va-lap-trung-tam-tham-dinh-vang-post648719.html