משרד החינוך וההכשרה: יש צורך ב"מקדם שכר מיוחד" למורים.

על פי משרד החינוך וההכשרה, בהקשר של מדיניות שכר חדשה שטרם פורסמה, יש צורך לחוקק תקנות בנוגע ל"מקדמי שכר מיוחדים" למורים; לסייע לדרג את שכרם של המורים "גבוה יותר" מזה של עובדי מדינה בעלי אותה סולם שכר רלוונטי, ובכך לפתור בהדרגה את החסרונות של מערכת סולם השכר הנוכחית.

רוב משכורות המורים נמוכות יותר מאלה של מקצועות אחרים.

משרד החינוך וההכשרה מסר כי על פי התקנות הנוכחיות, שכרם של המורים אינו מדורג גבוה ביותר במערכת סולם השכר המנהלי לקריירה, ורוב המורים אף מדורגים בסולם שכר נמוך יותר.

בדומה לעובדי מדינה במגזרים אחרים, משכורות המורים מיושמות בהתאם לתקנות הממשלה בצו מס' 204/2004/ND-CP מיום 14 בדצמבר 2004 על משטר שכר לקאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור וכוחות מזוינים.

בהתאם לכך, מורים ועובדי מדינה באופן כללי כפופים לטבלת השכר המקצועית והטכנית עבור קאדרים ועובדי מדינה במפעלים בבעלות המדינה (טבלה 3), ומקבלים שכר התחלתי התואם את דרישות רמת ההכשרה (סוג B לרמה בינונית, סוג A0 לרמה אקדמית, סוגים A1, A2, A3 לרמה אוניברסיטאית ומעלה).

(איור: טאנה דאט)

טבלה 3 מציגה 10 סולמות שכר המסודרים לפי סדר מהנמוך לגבוה, התואמים לסולם 1 עד 10 כ-C1, C2, C3, B, A0, A1, A2.2, A2.1, A3.2, A3.1. ב-10 סולמות שכר אלו, נכון לעכשיו, רק 3 תארים בכירים מוחלים על שכרם של עובדי מדינה מסוג A3: מרצה בכיר באוניברסיטה, מרצה בכיר בחינוך מקצועי, מורה בכיר בחינוך מקצועי, המהווים כ-1.17% מכלל המורים. בינתיים, שיעור זה במגזרים ובתחומים אחרים הוא כ-10% מכלל עובדי המדינה במגזר ובתחום (תארים בכירים).

מורים בפעילויות קבוצתיות מקצועיות. (צילום: דוי לינה)

משרות המורים הבכירות הנותרות (דרגה א' בגני ילדים, חינוך כללי, חינוך מתמשך ומכינה לאוניברסיטה) מהוות כ-8.83% מכלל המורים, ומדורגות רק בשכר של עובדי מדינה מסוג A2 (שווה ערך לתואר של עובדי מדינה בכירים במגזרים ותחומים אחרים).

בינתיים, על פי התקנות הנוכחיות בנוגע לחובותיהם של תארים מקצועיים, חובותיהם של כל הפקידים הבכירים באופן כללי דומות לאלו של מורים בכירים (דרגה א'), שהן לפתח מסמכים, להדריך פקידים בדרגות נמוכות יותר; לשמש כשופטים, לקבוע שאלות או לתת הוראות בתחרויות ותחרויות; להיות קבוצה חלוצה בפיתוח ויישום כיווני חדשנות בתעשייה...

טבלת שכר נוכחית של מורים (מקור: משרד החינוך וההכשרה)

על פי משרד החינוך וההכשרה, בהשוואה בין סולמות השכר המיושמים, ניתן לראות כי שכרם של רוב המורים (למעט מרצים במכללות ואוניברסיטאות, מורים לחינוך מקצועי) מדורגים נמוך יותר מזה של עובדי מדינה במגזרים אחרים כגון: בריאות (רופאים, רוקחים), בנייה (אדריכלים, רואי חשבון), תחבורה (טכנאי כבישים, מנהלים, תחזוקת מבנים), משפט (צוות קורות חיים), תרבות-ספורט (במאים, שחקנים, אמנים, מאמנים), מדע וטכנולוגיה (חוקרים, מהנדסים), מידע ותקשורת (כתבים, מתרגמים, במאי טלוויזיה)...

פקידים במגזרים אחרים מסווגים ל-3-4 דרגות (מדרגה IV עד דרגה I), ומקבלים משכורות מ-A1-A2.1-A3.1 (התואמות לסולם השכר 6-8-10). במסגרתו, למעט פקידים רפואיים ופקידי מדע וטכנולוגיה הזקוקים לתואר דוקטור או שני בדרגה I, מגזרים אחרים דורשים רק את רמת ההשכלה הכללית של פקידים מדרגה III עד דרגה I כדי להיות אוניברסיטאית.

מלבד מרצים באוניברסיטאות ובמכללות ומורים לחינוך מקצועי, המורים מחולקים גם הם ל-3-4 דרגות (מדרגה IV עד דרגה I), שרובם מקבלים משכורות מ-A0-A1-A2.2-A2.1 (התואמות לסולם שכר 5-6-7-8) והם מורים לגיל הרך, לחינוך כללי, להכנה לאוניברסיטה ולהשכלה מתמשכת (המהווים כ-88% מכלל המורים).

מצפה ל"מקדם שכר מיוחד" למורים

בטיוטת הצו המסדירה את מדיניות השכר ומשטר התגמולים למורים, המיושמת על ידי משרד החינוך וההכשרה במטרה לאסוף באופן נרחב הערות מסוכנויות, ארגונים ואנשים פרטיים רלוונטיים, אחת המדיניות הבולטות היא שכל המורים במוסדות חינוך ציבוריים במערכת החינוך הלאומית זכאים ל"מקדם שכר מיוחד".

על פי טיוטת הצו, כל המורים במוסדות החינוך הציבוריים במערכת החינוך הארצית זכאים ל"מקדם שכר מיוחד" של 1.15 בהשוואה למקדם השכר הנוכחי. בפרט, מורים בגן זכאים למקדם שכר מיוחד של 1.25 בהשוואה למקדם השכר הנוכחי;

מורים המלמדים בבתי ספר ובשיעורים לאנשים עם מוגבלויות, מרכזים לתמיכה בפיתוח חינוך כוללני; פנימיות יסודיות ותיכוניות באזורי גבול יבשתיים זכאים למקדם שכר מיוחד של 1.2 בהשוואה למקדם השכר הנוכחי;

מורים המלמדים בבתי ספר, כיתות לבעלי מוגבלויות ומרכזים התומכים בפיתוח חינוך כוללני לילדי גן זכאים למקדם שכר מיוחד של 1.3 בהשוואה למקדם השכר הנוכחי.

"סוגיית שכר המורים תוכל להיפתר באופן מהותי רק כאשר הממשלה תפרסם מדיניות שכר חדשה ותארגן מחדש את סולם השכר של מורים ועובדי מדינה אחרים", אישר משרד החינוך וההכשרה.

עם זאת, בהקשר לכך שהממשלה טרם פרסמה מדיניות שכר חדשה, יש צורך לפרסם תקנות בנוגע למקדמי שכר ספציפיים (כפי שצפויה להופיע טיוטת הצו המסדיר את מדיניות השכר ומשטר הקצבאות למורים).

"למרות שמקדם השכר המיוחד אינו מסייע לשכר המורים להיות מדורג 'בגובה רב', הוא יסייע לשכר המורים להיות מדורג 'גבוה יותר' מזה של עובדי מדינה בעלי אותה סולם שכר רלוונטי", הצהיר משרד החינוך וההכשרה את דעתו ואמר כי צוות ההוראה ברחבי הארץ מצפה לקונצנזוס של הרשויות המוסמכות על הסדרת "מקדם השכר המיוחד" כדי לפתור בהדרגה את החסרונות של מערכת סולם השכר הנוכחית, וכי זוהי גם תקנה הכרחית למימוש המדיניות של "שכר המורים המדורג גבוה ביותר במערכת סולם השכר המנהלי".

נוֹעַר

מקור: https://nhandan.vn/bo-giao-duc-va-dao-tao-can-thiet-co-he-so-luong-dac-thu-cho-nha-giao-post921079.html