השלמת מדיניות לבנייה ופיתוח של צוות ההוראה

בהמשך לסדר היום של המושב, אחר הצהריים של ה-9 בנובמבר, דנה האסיפה הלאומית בקבוצות בהצעת חוק המורים.

נציג האסיפה הלאומית של מחוז קוואנג נין, טראן טי קים נונג, נואם. צילום: מין דוק/VNA

בשולי המושב, חברי האסיפה הלאומית רבים שחלקו את דעותיהם, הסכימו עם הצורך לפתח טיוטת חוק בנושא מורים כדי למסד את עמדות המפלגה ומדיניותה בנוגע למורים. במקביל, הדבר תורם לשכלול המערכת המשפטית ולהוספה מהירה של מדיניות חדשה וספציפית לבנייה ופיתוח של צוות ההוראה.

חוות הדעת הציעו כי סוכנות הניסוח תמשיך לבחון ולהעריך את ההשפעה המלאה והמקיפה של המדיניות החדשה, ובמיוחד את תנאי המשאבים הפיננסיים על מנת להבטיח את היתכנותה. במקביל, יש ללמוד בקפידה את הניסיון הבינלאומי, להתייחס למדיניות ולחוקים המיועדים למורים על מנת להשלים את טיוטת החוק בהתאם לתנאים המעשיים של ארצנו.

נציגת בית הנבחרים טראן טי קים נונג (קוואנג נין) אמרה כי חוק המורים תורם לשיפור איכות מערכת החינוך הלאומית. עם זאת, מורים עובדים כיום במגזר הציבורי והפרטי.

מורים העובדים במגזר הציבורי מוסדרים כיום על ידי חוק עובדי הציבור. עבור מורים במגזר הלא ציבורי, על פי החוק, הם גם מקצוע עבודה. הנציג הציע כי הוראות חוק המורים המסדירות את שני הנושאים הללו יכללו סוגיות של חוק עובדי הציבור הקשורות למורים בתוכן החוק לשם עקביות. הנציג הציע גם להבהיר את התוכן הקשור למשטר המורים בשני התחומים כגון שכר, גיל פרישה, גמלאות ביטוח לאומי וכו'. מצד שני, יש צורך להסביר ולהבהיר כמה מונחים מיוחדים בטיוטת החוק כדי להבטיח עקביות בעת היישום בפועל.

ציר האסיפה הלאומית של מחוז טרה וין, תאץ' פואוק בין, נואם. צילום: דואן טאן/VNA

בהתחשב בכך שגיבוש חוק נפרד הוא ראוי, ציר האסיפה הלאומית, תאץ' פואוק בין (טרה וין), הציע כי יש צורך לאחד את תפיסת גיוס המורים; לזהות בבירור את סוכנות ניהול החינוך הממלכתית; ולבנות מערכת מדיניות למורים בתחומים מיוחדים ובתחומים קשים. גם משטר השכר למורים אינו מוסדר בבירור.

נציגים רבים אישרו כי חוק המורים הוא חוק שמעניין את האסיפה הלאומית ואת החברה כולה. אחת הסיבות החשובות לפרסום חוק המורים היא לכבד את המורים ולהבטיח את התנאים הטובים ביותר לעבודתם, בהתאם לתפקידיהם ולמשימותיהם, ולתרום לשיפור איכות החינוך הלאומי.

הנציגה תאי ואן טהאן (נגה אן), שהסכימה עם הדעה שיש לכבד את מקצוע ההוראה, אישרה כי טיוטת חוק המורים כוללת נקודות חדשות רבות כגון: המעמד המשפטי של מורים שאינם עובדי ציבור נקבע בבירור, וקובעת בבירור את זכויותיהם וחובותיהם של מורים זרים, ובכך יוצרת סביבת עבודה בטוחה, תורמת ויצירתית עבור צוות ההוראה הזרים.

נציג זה אמר כי הצעת החוק קבעה סטנדרטים מקצועיים למורים ותקני מורים כדי לשפר את איכות המורים. תקני מורים הם כמו "מראה", המסייעים לכל מורה "להרהר בעצמו, לתקן את עצמו", להכשיר את עצמו, לשפר את המומחיות והכישורים שלו. זהו גם כלי עבור סוכנויות ניהול חינוכיות במוסדות חינוך לפתח תוכניות, ליישם הכשרה, טיפוח, מינוי, העברה, הערכה ומיון מורים. במקביל, תקני תואר מורים ותקני מורים הם גם כלים לבקרת איכות.

הנציגה תאי ואן טאן הציעה להגדיר בבירור משאבים ליישום מדיניות למורים כגון שכר, קצבאות, מדיניות משיכה ותמריצים וכו', משאבים מרכזיים ומקומיים כדי להבטיח שהחוק יהיה בר ביצוע, יעיל וייכנס לתוקף במהרה.

כל הנציגים אמרו כי הצעת החוק קובעת גם מדיניות חדשה רבות בנוגע לגיוס ושימוש במורים, ויוצרת תנאים נוחים לסוכנויות ניהול חינוך ולמוסדות חינוך מקומיים לפתח באופן יזום תוכניות, להכשיר, להעביר, להעריך ולסנן מורים; להכשיר ולהזמין מורים וכו'.

מָקוֹר