משרד האוצר מציע לפשט את הליכי הסדר הון השקעות ציבוריות

משרד האוצר השלים זה עתה את טיוטת הצו הכוללת הצעות רבות לקיצור הליכי השלמת הון ציבורי להשקעה בפרויקטים שהושלמו. המטרה העיקרית היא להקל על השלמת מסמכי השלמת הפרויקטים.

משרד האוצר הגיש זה עתה טיוטת צו המחליף את צו מס' 99/2021/ND-CP בנושא ניהול, תשלום וסילוק הון השקעות ציבוריות עם שינויים חשובים רבים, שמטרתם להסתנכרן עם החוקים הנוגעים להשקעות ציבוריות, בנייה, קרקעות, מכרזים ולייעל את הליכי תהליך סילוק הפרויקטים שהושלמו.

אחת הנקודות הבולטות היא שאופן הגדרת פרויקטים שהופסקו הותאם ל"פרויקטים שהופסקו, הופסקו, מושעים זמנית, בוטלו, הסתיימו" כדי לעמוד בחוק הנוכחי, ולמנוע בלבול.

צילום אילוסטרציה.

הטיוטה מעדכנת גם את ההפרדה בין פרויקטים מקבוצה B ו- C ( השקעה בקנה מידה קטן או בינוני, מורכבות בינונית עד נמוכה ובעלי השפעות משמעותיות על אזור או מגזר חברתי- כלכלי ) .   ( מקומי קטן ) לפרויקטים מרכיבים בהתאם להחלטה המאשרת את מדיניות ההשקעה, אם הדבר מותר.

בנוסף, תנאי הפיצויים, התמיכה, היישוב מחדש ופינוי האתר מופרדים גם הם לפרויקטים עצמאיים, בהתאם להוראות חוק ההשקעות הציבוריות וחוק המקרקעין.

נקודה חדשה שמעניינת מומחים רבים היא שמשרד האוצר הוסיף טופס "טבלת חישוב שווי הסדר חוזה בין המשקיע לקבלן". טופס זה מסייע לשני הצדדים להיות עקביים ומדויקים יותר בעת יצירת טבלת חישוב שווי חוזה, החלה על כל הפרויקטים עם או בלי בנייה.

עבור פרויקטים שהוקפאו, הטיוטה מספקת תקנות ברורות יותר לגבי הליכים ליישוב עלויות שנוצרו, בהתבסס על היתר ההשעיה והמסמכים הנלווים, ובכך מסייעת לחסוך בעלויות ולקצר את הזמן מבלי שיהיה צורך להתאים מחדש את מדיניות ההשקעה.

ראוי לציין כי הטיוטה מסירה את התקנה הנוגעת לבחינה ואישור של יישובי פרויקטים המנוהלים על ידי רמת המחוז, וכן הסרת הדרישה לשלוח יישובים ברמת הקומונה לרמת המחוז כאשר אין להם קיבולת מספקת. זה עולה בקנה אחד עם הארגון המנהלי הנוכחי, כאשר רמת המחוז אינה קיימת עוד.

במקביל, משרד האוצר הציע לפתח מנגנון להקמת צוות ביקורת התיישבות בעת הצורך, כדי לתמוך ביחידות האחראיות על הביקורת כאשר העבודה תגדל עקב סידור וארגון מחדש של גבולות מנהליים.

שינוי עיקרי נוסף הוא שרק הערך הכולל של הנכסים שנוצרו לאחר ההשקעה ייבחן ויאושר, בעוד שפרטים על סטנדרטים, סיווג, הקצאת עלויות וטיפול בנכסים ייושמו בהתאם לתקנות ניהול ושימוש בנכסי ציבור. הקצאת העלויות המשותפות לכל נכס קבוע מוסדרת גם היא בבירור על מנת להבטיח שקיפות ודיוק ברישומים החשבונאיים.

משרד האוצר הדגיש כי יישוב הון ההשקעה הציבורית נועד להבהיר את העלויות שהוצאו ליצירת ערך הפרויקט שהושלם, בעוד שהטיפול בנכסים לאחר ההשקעה מוסדר בנפרד בצו חדש מס' 186/2025/ND-CP.

בנוסף, הזמן לביקורת הסכומים הסופיים עבור פרויקטים מקבוצות B ו-C גדל בחודש כדי להתאים למציאות של היקף פרויקטים הולך וגדל ולהפחית את הלחץ עקב צמצום מספר פקידי הביקורת בהקשר של שינויים ארגוניים.

תיקונים אלה מדגימים את מאמצי משרד האוצר לשכלל את המסגרת המשפטית, לסייע בתהליך הסדר הון השקעות ציבוריות להפוך לקפדני ושקוף יותר, תוך הקלה והפחתת הליכים מנהליים מסורבלים עבור סוכנויות ויחידות רלוונטיות.

מקור: https://baodautu.vn/bo-tai-chinh-de-xuat-don-gian-hoa-thu-tuc-quyet-toan-von-dau-tu-cong-d363025.html