השר דו דוק דוי עמד בראש ישיבה לגיבוש הצו על סנקציות מנהליות על הפרות בתחום הקרקעות.

השר דו דוק דוי עמד בראש ישיבה לגיבוש הצו על סנקציות מנהליות על הפרות בתחום הקרקעות.

בפגישה נכחו סגן השר נגוין טי פואנג הואה וראשי יחידות ייעודיות של משרד משאבי הטבע והסביבה .

גב' דואן טי טהאן מיי, מנהלת מחלקת הקרקעות, מדווחת בפגישה כי חוק הקרקעות משנת 2024 מכיל תקנות חדשות וחשובות רבות ופורצות דרך, כולל תקנות לחיזוק הפיקוח והטיפול בהפרות קרקעות. חוק הקרקעות משנת 2024 והצווים המפרטים ומנחים את יישום החוק הוסיפו תקנות רבות המחייבות ארגונים ויחידים לנהל ולהשתמש בקרקע בצורה כלכלית ויעילה; חלק מההפרות, צורות ורמות העונשים אינן מתאימות עוד, ויש לתקן ולהשלים אותן כדי להתאימן למצב בפועל, תוך הבטחת היתכנות.

גב' מיי אמרה כי בנוגע לתקנות העונשים המנהליים על הפרות בענף הקרקעות, למרות שהושגו תוצאות מסוימות במניעת הפרות, עדיין קיימים כמה ליקויים כגון: רמת הסנקציות עדיין קלה, ואינה מבטיחה הרתעה; עקב ההיסטוריה המורכבת של ניהול ושימוש בקרקעות, הפרות רבות שאירעו בעבר לא התגלו וטופלו... במיוחד הפרות שאירעו לפני 15 באוקטובר 1993 (לפני יותר מ-30 שנה) קשות מאוד לקביעה, תקופת ההתיישנות לסנקציות פגה; חלק מהאמצעים לתיקון אינם מתאימים למציאות; על פי הצו הקודם מס' 91/2019/ND-CP, חלק מהמושגים, המונחים וההפרות הספציפיות עדיין אינם ברורים וקשים לקביעה בפועל, מה שמוביל לקשיים ביישום הטיפול בהפרות בענף הקרקעות...

בפרט, חוק הקרקעות משנת 2024 כולל נקודות חדשות רבות בהשוואה לחוק הקרקעות משנת 2013, כגון מתן אפשרות להנפקת תעודות למקרים ללא מסמכים אך שימוש קבוע בהם לפני 1 ביולי 2014 (כולל מקרים של קנייה ומכירה עם מסמכים בכתב יד לפני 1 ביולי 2014); פעולת השימוש בקרקע למטרה שגויה אינה אסורה עוד, אך גם מאפשרת שימוש רב-תכליתי במקרים מסוימים (סעיף 218 לחוק הקרקעות משנת 2024); התנאים לקבלת העברת זכויות שימוש בקרקע חקלאית הורחבו גם מבחינת נושאים ומגבלות...

בהתאם לכך, טיוטת הצו המסדירה סנקציות מנהליות על הפרות בתחום הקרקעות מורכבת מ-4 פרקים ו-36 סעיפים. מתוכם, 4 פרקים נותרו ללא שינוי ו-8 סעיפים מצטמצמים בהשוואה לצו מס' 91/2019/ND-CP. פרסום הצו בדבר סנקציות מנהליות על הפרות בתחום הקרקעות נחוץ כדי לעמוד בדרישות המעשיות בתקופה הנוכחית.

בפגישה, השר דו דוק דוי, סגן השר נגוין טי פוונג הואה ומנהיגי סוכנויות מיוחדות דנו, ניתחו, הבהירו והשלימו את תוכן הצו בנושא הפרות מנהליות, טפסים, רמות סנקציות ואמצעי תיקון; סמכות להטיל סנקציות על הפרות מנהליות; הוראות יישום וכו'.

השר דו דוק דוי סיכם את הפגישה.

השר דו דוק דוי הציע כי הגוף המנסח את התקנות צריך לעקוב בקפידה אחר התקנות, לפרט באופן מלא את ההפרות, את רמות הענישה ואת אמצעי התיקון כדי להבטיח עמידה בחוק הקרקעות משנת 2024, בחוק הטיפול בהפרות מנהליות ובחוק הפיקוח.

להבטיח עקביות, סינכרון ואחדות בין דיני מקרקעין לבין הוראות משפטיות רלוונטיות אחרות; להבטיח ירושה ויציבות של מערכת דיני המקרקעין; לתקן ולהשלים הוראות שאינן מתאימות לפרקטיקה.

בנוסף, הציע השר דו דוק דוי כי על הסוכנות המנסחת ללמוד ולהציע את תוכן גובה העונשים והסמכות להטיל עונשים מנקודת מבט של מניעה ועצירה יזומה של הפרות של חוקי קרקעות, טיפול מהיר בהפרות כדי למנוע הארכת הזמן ללגליזציה של הפרות קרקעות; ביזור והאצלת סמכויות תוך קביעת כלים לשליטה בסמכותן של סוכנויות ואנשים מוסמכים בניהול קרקעות.

מקור: https://baotainguyenmoitruong.vn/bo-truong-do-duc-duy-chu-tri-hop-hoan-thien-nghi-dinh-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-trong-linh-vuc-dat-dai-378979.html