"ארבעת עמודי התווך" של וייטנאם להמריא: הכוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה

בדברים שנשא בוועידה הלאומית ב-18 במאי 2025 בנושא החלטה מס' 66-NQ/TW והחלטה מס' 68-NQ/TW, הדגיש המזכיר הכללי טו לאם: ארבע החלטות הפוליטביורו (החלטה מס' 57-NQ/TW מיום 22 בדצמבר 2024 בנושא פריצות דרך בפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית; החלטה 59-NQ/TW מיום 24 בינואר 2025 בנושא אינטגרציה בינלאומית במצב החדש; החלטה מס' 68-NQ/TW מיום 4 במאי 2025 בנושא פיתוח כלכלי פרטי; החלטה מס' 66-NQ/TW בנושא חדשנות בחקיקה ואכיפה כדי לעמוד בדרישות הפיתוח הלאומי בעידן החדש) הן "ארבע עמודי התווך" המסייעים לווייטנאם להמריא.

ועידה לאומית להפצה ויישום החלטות 66-NQ/TW והחלטות 68-NQ/TW של הפוליטביורו . צילום: פואנג הואה/VNA

על פי החלטה מס' 68-NQ/TW, במגזר הכלכלי הפרטי פועלים כיום יותר מ-940 אלף מפעלים ויותר מ-5 מיליון משקי בית עסקיים, התורמים כ-50% מהתמ"ג, יותר מ-30% מסך הכנסות תקציב המדינה ומעסיקים כ-82% מכלל כוח העבודה בצמיחה כלכלית, יצירת מקומות עבודה, כוח חשוב לקידום חדשנות, שיפור פריון העבודה, הגברת התחרותיות הלאומית, תרומה למיגור הרעב, צמצום העוני וייצוב החיים החברתיים.

למעשה, בתנאים הספציפיים של וייטנאם, שני המושגים "כלכלה פרטית" ו"אוריינטציה סוציאליסטית" אינם מנוגדים זה לזה, אינם מעכבים זה את זה, אלא הולכים יחד. יתר על כן, בתוך כלכלת השוק הסוציאליסטית, המגזר הכלכלי הפרטי מאושר בתוקף כ"כוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה הלאומית".

מסמך הקונגרס הלאומי ה-13 (2021) של המפלגה קובע בבירור: לכלכלת השוק הסוציאליסטית של וייטנאם יש צורות בעלות רבות ומגזרים כלכליים רבים, שבהם: כלכלת המדינה ממלאת תפקיד מוביל; הכלכלה הקולקטיבית והכלכלה השיתופית מתאחדות ומתפתחות כל הזמן; הכלכלה הפרטית היא כוח מניע חשוב; הכלכלה עם הון השקעות זר מעודדת יותר ויותר להתפתח בהתאם לאסטרטגיה, לתכנון ולתוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי.

פיתוח כלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית הפך לנושא המרכזי של תהליך השיפוץ שהחל בקונגרס המפלגה השישי (1986).

מאז, המודעות בקרב קאדרים, חברי מפלגה ואנשים בנוגע לכלכלת השוק הסוציאליסטית הפכה שלמה יותר ויותר; המערכת המשפטית, המנגנונים והמדיניות שופרו בהדרגה כדי לעמוד בדרישות הבנייה המוצלחת של כלכלת שוק מודרנית ומשולבת בינלאומית.

על פי הגדרת מסמך הקונגרס הלאומי ה-13, כלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית היא המודל הכלכלי הכללי של וייטנאם בתקופת המעבר לסוציאליזם - כלכלת שוק הפועלת באופן מלא וסינכרוני על פי חוקי כלכלת השוק, תחת ניהולה של מדינת החוק הסוציאליסטית, בראשות המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם ; תוך הבטחת אוריינטציה סוציאליסטית למען המטרה של "אנשים עשירים, מדינה חזקה, דמוקרטיה, הוגנות, ציוויליזציה" המתאימה לכל שלב בהתפתחות המדינה.

בכלכלה זו, המגזר הכלכלי המדינתי הוא כלי חשוב וכוח חומרי עבור המדינה לשמירה על יציבות מקרו-כלכלית, לכוון - לווסת - להוביל ולקדם פיתוח כלכלי וחברתי, ולהתגבר על חסרונותיו של מנגנון השוק. זוהי פונקציה חשובה של כלכלת המדינה, ובו זמנית, מאפיין של הכלכלה הוייטנאמית.

לכלכלה קולקטיבית, לכלכלה שיתופית, לקואופרטיבים ולקבוצות קואופרטיב יש תפקיד של מתן שירותים לחברים; קישור ותיאום של ייצור ועסקים, הגנה על אינטרסים ויצירת תנאים לחברים לשיפור הפרודוקטיביות, יעילות הייצור והעסקים ופיתוח בר-קיימא.

הכלכלה הפרטית היא כוח מניע חשוב של הכלכלה ומעודדת להתפתח בכל המגזרים והתחומים שאינם אסורים על פי חוק, במיוחד בתחומי הייצור, העסקים והשירותים, אשר מקבלים תמיכה כדי להפוך לחברות ותאגידים כלכליים פרטיים חזקים ותחרותיים ביותר.

הכלכלה המבוססת על השקעות זרות היא חלק חשוב בכלכלה הלאומית, והיא ממלאת תפקיד מרכזי בגיוס הון השקעות, טכנולוגיה, שיטות ניהול מודרניות והרחבת שווקי היצוא.

כמו כן, משנת 1986 ועד היום, הושלמה בהדרגה נקודת המבט של המפלגה על פיתוח כלכלי פרטי, והתפיסה לגבי מגזר כלכלי זה השתפרה יותר ויותר.

בקונגרס השישי (1986), הכלכלה הרב-מגזרית (כולל הכלכלה הפרטית) הוכרה רשמית במסמכי המפלגה.

הקונגרס השביעי (1991) הציג את הדעה: "הכלכלה הפרטית מפותחת, במיוחד במגזר הייצור, תחת ניהולה והדרכתה של המדינה".

הקונגרס השמיני (1996) המשיך וקבע: יש צורך להתייחס לכל המגזרים הכלכליים באופן שווה, תוך יצירת תנאים כלכליים ומשפטיים נוחים לעסקים פרטיים כדי שיוכלו להרגיש בטוחים בהשקעות לטווח ארוך.

בקונגרס התשיעי (2001), למפלגה הייתה פרספקטיבה חדשה: "יצירת סביבה עסקית נוחה מבחינת מדיניות וחוקים להתפתחות הכלכלה הקפיטליסטית הפרטית בכיוונים העדיפים של המדינה".

הקונגרס העשירי (2006) קבע: לכלכלת המדינה יש תפקיד מוביל. לכלכלה הפרטית יש תפקיד חשוב והיא אחד הכוחות המניעים של הכלכלה.

הקונגרס ה-11 של המפלגה (2011) המשיך לזהות את הכלכלה הפרטית כאחד הכוחות המניעים של הכלכלה.

בקונגרס ה-12 (2016) ובקונגרס ה-13 (2021), חלה צעד חדש קדימה בתפיסת המפלגה, כשהיא רואה בכלכלה הפרטית כוח מניע חשוב של הכלכלה.

עד מאי 2025, החלטה מס' 68-NQ/TW תתקדם עוד יותר כאשר תאשר: הכלכלה הפרטית היא הכוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה הלאומית, כוח חלוצי המקדם צמיחה, יצירת מקומות עבודה, שיפור פריון העבודה, תחרותיות לאומית...

נקודת המבט המנחה את הפוליטביורו היא לבטל לחלוטין תפיסות, מחשבות, מושגים ודעות קדומות לגבי הכלכלה הפרטית של וייטנאם; להעריך נכון את תפקידה החשוב של הכלכלה הפרטית בפיתוח המדינה.

הפתרון החשוב הוא לקדם רפורמות, לשפר ולחזק את איכות המוסדות והמדיניות, ובמיוחד לחדש את החשיבה של בנייה וארגון אכיפת החוק כדי להבטיח שהכלכלה תפעל על פי מנגנון שוק בעל אוריינטציה סוציאליסטית, תוך שימוש בכלי שוק לוויסות הכלכלה; למזער התערבות ולבטל חסמים אדמיניסטרטיביים, את מנגנון ה"בקש-תן" ואת החשיבה של "אם אינך יכול לנהל את זה, אסור את זה".

על פי החלטה מס' 68-NQ/TW, אנשים ועסקים חופשיים לעשות עסקים במגזרים שאינם אסורים על פי חוק. הזכות לעשות עסקים יכולה להיות מוגבלת רק מטעמי הגנה לאומית, ביטחון לאומי, סדר ובטיחות חברתיים, מוסר חברתי, סביבה ובריאות הציבור, וחייבת להיות מוגדרת בחוק.

החלטה מס' 68-NQ/TW קובעת את היעד: עד שנת 2030, לשאוף ל-2 מיליון מפעלים הפועלים במשק, 20 מפעלים הפועלים/1,000 איש; לפחות 20 מפעלים גדולים המשתתפים בשרשרת הערך העולמית; קצב הצמיחה הממוצע של הכלכלה הפרטית מגיע לכ-10-12% בשנה, התורם כ-55-58% מהתמ"ג, כ-35-40% מסך הכנסות תקציב המדינה.

בעתיד הקרוב, עד שנת 2025, עלינו להשלים את הסקירה והביטול של תנאי עסקים מיותרים, תקנות חופפות ובלתי מתאימות המעכבות את התפתחותם של מפעלים פרטיים; להפחית לפחות 30% מזמן עיבוד ההליכים המנהליים, לפחות 30% מעלויות הציות לחוק, לפחות 30% מתנאי העסק ולהמשיך להפחית אותם באופן משמעותי בשנים שלאחר מכן. ליישם באופן חד את מתן השירותים הציבוריים למפעלים ללא קשר לגבולות מנהליים.

זמן הוא קריטי. יש לנו רק 6 חודשים להשיג את יעדי 2025 שלנו!

טראן קואנג וין (סוכנות הידיעות של וייטנאם)

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/bo-tu-tru-cot-de-viet-nam-cat-canh-dong-luc-quan-trong-nhat-cua-nen-kinh-te-20250521104432417.htm