ארבע מדינות באיחוד האירופי מציעות להקל על תקנות פליטות.

צרפת, גרמניה, ספרד ואסטוניה קראו לאיחוד האירופי להתאים את מנגנון ה-ETS כדי שיהיה גמיש יותר על מנת להפחית את הלחץ על התעשיות.

על פי יורוניוז, אסטוניה, צרפת, גרמניה וספרד קוראות לנציבות האירופית (EC) לשקול מחדש חלקים מתוכנית הרפורמה בשוק הפחמן של האיחוד האירופי (EU), ומזהירות כי תקנות פליטה מחמירות יותר בין 2026 ל-2030 עלולות לפגוע בתחרותיות של תעשיות רבות.

מחלוקת סביב מערכת ה-ETS

בלב הדיון עומדת מערכת סחר בפליטות (ETS) - כלי האקלים המרכזי של האיחוד האירופי המחייב מפליטות בקנה מידה גדול לשלם עבור פליטות הפחמן שהן מייצרות. הנציבות האירופית מתכננת לשנות מנגנון זה על רקע חששות מצד מדינות חברות רבות ועסקים כי מערכת הסחר בפליטות תורמת לעליית מחירי החשמל וגורמת לתעשייה האירופית לאבד את היתרון התחרותי שלה בהשוואה לארה"ב ולסין.

במסמך המשותף טענו ארבע המדינות כי השיטה החדשה שהוצעה על ידי הנציבות האירופית לחישוב מכסות ללא פליטות עלולה לאלץ עסקים לקצץ פליטות בקצב העולה על יכולת ההסתגלות המעשית של תעשיות רבות.

צעד זה מגיע לאחר שהנציבות האירופית הביעה את כוונתה לקצץ את כמות מכסות הפליטות החינמיות הזמינות לעסקים. מנגנון זה נועד להגן על יצרנים אירופאים מפני תחרות מצד מדינות עם סטנדרטים סביבתיים נמוכים יותר.

מדינות האיחוד האירופי טוענות כי הידוק תקנות ה-ETS מפחית את התחרותיות של תעשיות הגוש. צילום: המרכז לרפורמה אירופית.

בנאום שנשא בפגישה של שרי התעשייה של האיחוד האירופי בבריסל בשבוע שעבר, הזהיר שר התעשייה הצרפתי סבסטיאן מרטין כי הידוק מנגנון הקצאת המכסות החינמיות עלול להאיץ את מגמת העברת הייצור אל מחוץ לאירופה. לדבריו, התעשייה הכימית לבדה עלולה להתמודד עם עלויות נוספות של 3 מיליארד אירו הנובעות מהתקנים החדשים.

בינתיים, הנציבות האירופית טוענת כי הכנסות ממערכת ה-ETS יוחזרו לממשלות עבור השקעה בהפחתת פליטות תעשייתיות. עם זאת, מרטין מציין כי הסוכנות טרם סיפקה מפת דרכים ספציפית או הערכה משפטית ברורה של מנגנון ההחזר.

"אנחנו לא יכולים להסתמך רק על הבטחות. אנחנו צריכים התחייבויות קונקרטיות", הדגיש מרטין.

שר התעשייה האסטוני, ארקי קלדו, טען גם כי יש להקצות כספים התומכים בפחמן תעשייתי בצורה שוויונית יותר בין המגזרים ולהקדיש תשומת לב רבה יותר לצרכים של כלכלות קטנות יותר.

יעדי אקלים ואתגר התחרות.

הדיון סביב מערכת הסחר בסחר באנרגיה (ETS) ממשיך לשקף אתגר מרכזי בפני אסטרטגיית המעבר הירוק של האיחוד האירופי: כיצד להאיץ את קצב הפחתת הפליטות מבלי לפגוע בבסיס התעשייתי של הגוש.

על פי המסמך, תעשיות רבות התלויות במידה רבה באנרגיה תרמית ובדלקים מאובנים עדיין חסרות טכנולוגיות בעלות פליטות נמוכות קיימא מבחינה מסחרית או חלופות חסכוניות. לכן, קצב הפחתת הפליטות שנקבע על ידי בריסל עשוי לעלות על יכולת ההסתגלות של עסקים.

למרות שלא הציעו לבטל את מערכת ה-ETS, כל ארבע המדינות הזהירו כי תעשיות מתמודדות עם עלויות אנרגיה גבוהות ולחץ תחרותי גובר. הן מאמינות שתוצאות המשא ומתן על מנגנון הקצאת מכסות חינמיות חדש ישפיעו באופן משמעותי על החלטות השקעה ועל עלויות ייצור עבור עסקים בעשור הקרוב.

המסמך מזהיר גם כי אם ייושמו כמתוכנן כעת, המכסות החינמיות שהוקצו למגזרים מסוימים עשויות לא להספיק כדי למנוע "דליפת פחמן" - כאשר עסקים מעבירים את הייצור למדינות עם סטנדרטים סביבתיים נמוכים יותר כדי להפחית עלויות.

ארבע המדינות ביקשו מהנציבות האירופית להבהיר את השיטה החדשה לחישוב מכסות חופשיות בהקדם האפשרי, וכן לקבוע האם ניתן להתאים מנגנון זה באופן גמיש למאפיינים הספציפיים של כל תעשייה.

בנוסף, ממשלות ביקשו מהנציבות האירופית להגיש הצעת חוק נפרדת בנוגע לערכי ברירת מחדל שישמשו כאשר חסרים נתונים, במקום להמתין לתיקון המקיף של מערכת הסחר האלקטרוני המתוכנן ל-15 ביולי.

מדינות ביקשו גם הערכה משפטית של היתכנות החלה רטרואקטיבית של שיטת החישוב החדשה על מערכת מכסות הפליטות החופשיות החל מינואר 2026.

המהלך המתואם של אסטוניה, צרפת, גרמניה וספרד מגביר את הלחץ על הנציבות האירופית לקראת פגישות ברמה גבוהה הקרובות כדי להחליט על תקנות חדשות הקשורות להקצאת מכסות ללא פליטות לעסקים.

מקור: https://nongngghiepmoitruong.vn/bon-nuoc-eu-de-xuat-noi-long-quy-dinh-phat-thai-d814572.html