"חומת האש" במאבק בשחיתות ובפרקטיקות שליליות.

לאחרונה, פרסם הפוליטביורו את תקנה 131-QD/TW בנושא שליטה בשלטון, מניעה ומאבק בשחיתות ובפרקטיקות שליליות בפיקוח, פיקוח ואכיפה משמעתית של המפלגה, וכן בפעילויות פיקוח וביקורת. התקנה זכתה לתמיכה ציבורית רחבה ותשמש כ"חומת אש" עבור כל פקיד וחבר מפלגה כדי שיוכלו להתבונן בעצמם ולתקן את חסרונותיהם, ובכך תתרום לבניית קבוצה נקייה וחזקה יותר ויותר של פקידים וחברי מפלגה.

הצורך ברגולציה

המאבק בשחיתות ברחבי המדינה בכלל ובבין תואן בפרט זוכה לתשומת לב מכל מגזרי האוכלוסייה הודות למנהיגות החלטית של ועדות המפלגה בכל הרמות. מקרים ואירועים רבים הקשורים לשחיתות ולפרקטיקות שליליות ברמה המרכזית והמחוזית טופלו בקפדנות, נשפטו במהירות ונענשו כראוי, וזכו לתמיכה ואישור ציבורי חזקים.

תמונת מעקב.jpg — ועדת הפיקוח של ועדת המפלגה המחוזית השתתפה בוועידה הארצית באינטרנט (תמונה להמחשה).

ראוי לציין, שבמאבק בשחיתות ובפרקטיקות שליליות, הכוחות הפועלים בתחומי הפיקוח, הפיקוח והביקורת ממלאים תפקיד חשוב ביותר. הם משווים ל"חרב חדה" או "מגן", התורמים לשמירה על תקנות המפלגה ולקפדת החוק. עם זאת, במבט על המציאות בשנים האחרונות, לא מעט פקידים בכוח זה הפרו את החוק. למרות שזוהו וטופלו במהירות, הדבר פגע באופן משמעותי באמון העם. יותר מתמיד, נדרשת הרתעה מחמירה יותר כדי למנוע הפרות כאלה מוקדם ומרחוק, ולאשרר עוד כי אין "אזורים אסורים". לכן, הפוליטביורו פרסם את תקנה מס' 131-QĐ/TW בנושא שליטה בשלטון ומניעה ומאבק בשחיתות ובפרקטיקות שליליות בעבודת הפיקוח, הפיקוח, אכיפת משמעת המפלגה ובפעילויות פיקוח וביקורת.

בהתאם לכך, התקנה כוללת 4 פרקים ו-11 סעיפים. התקנה מסבירה בבירור כי שליטה בסמכות ומניעה ומאבק בשחיתות ובפרקטיקות שליליות בפיקוח, פיקוח ואכיפה משמעתית של המפלגה, כמו גם בפעילויות פיקוח וביקורת, כרוכות בשימוש במנגנונים ואמצעים להבטחת יישום קפדני של תקנות המפלגה, חוקי המדינה, תקנות העבודה והליכים מקצועיים כדי למנוע, לזהות, להרתיע ולטפל בהפרות, ובמיוחד מעשי שימוש לרעה וחוסר התאמה של תפקיד וסמכות בביצוע תפקידים ואחריות שהוקצו...

פיקוח ופיקוח תמיד היו בראש סדר העדיפויות של מחוז בין תואן בשנים האחרונות.

התקנות מחייבות את ועדות המפלגה להוביל, לכוון, לבדוק ולפקח באופן קבוע על ועדות המפלגה והארגונים תחת ניהולן; סוכנויות הייעוץ והתמיכה של ועדות המפלגה וועדת הפיקוח של ועדת המפלגה חייבות ליישם בקפדנות את תקנות המפלגה והנחיות של ועדות המפלגה וועדות פיקוח ברמה גבוהה יותר; לתקן במהירות ליקויים וחולשות בפיקוח, בפיקוח ובאכיפה משמעתית של המפלגה; לכוון את יישום האמצעים למניעה ומאבק בשחיתות ובתופעות שליליות; ולזהות ולטפל באופן יזום בהפרות בפיקוח, בפיקוח ובאכיפה משמעתית של המפלגה...

לבחון באופן מיידי ולאכוף בקפדנות צעדים משמעתיים בהתאם לתקנות.

סעיף 4 לתקנה זו מתאר בבירור 22 מעשים אסורים של שחיתות והתנהגות בלתי הולמת בפיקוח, פיקוח ואכיפה משמעתית של המפלגה, וכן בפעילויות פיקוח וביקורת. דוגמאות אופייניות כוללות: שוחד, קבלת שוחד, תיווך שוחד, מתן שוחד לפקידים, לבעלי תפקידי סמכות או לצדדים קשורים כדי למתן או להתחמק מאחריות כלפי המפרים; מתן או גילוי מידע, מסמכים או רשומות של הגוף הנבדק לארגונים וליחידים ללא סמכות או אחריות, במיוחד מידע, מסמכים או רשומות הנמצאים כעת תחת פיקוח, אכיפה משמעתית של המפלגה או פיקוח וביקורת; וקבלת כסף, רכוש, הטבות חומריות או לא חומריות אחרות, או השתתפות בפעילויות פנאי של הגוף הנבדק או כאלה הקשורות לישות הנבדקת. ניצול קשרים אישיים או שימוש ביתרונות, מעמד או מוניטין של אדם כדי להשפיע, לתמרן או להפעיל לחץ על הגוף הנבדק או על ארגונים ויחידים קשורים למטרות רווח אישי או מניעים אישיים אחרים...

בנוגע לטיפול בהפרות הכרוכות בניצול לרעה של סמכות, שחיתות ושיטות שליליות, התקנות מדגישות את הצורך בשיקול דעת בזמן ובנקיטת צעדים משמעתיים מחמירים בהתאם לתקנות המפלגה כנגד ועדות המפלגה, ארגוני המפלגה וחברי המפלגה העוסקים בשחיתות, שיטות שליליות, טיוח או שיתוף פעולה בפעילויות פיקוח, פיקוח, אכיפה משמעתית וביקורת של המפלגה. אם ההפרה אינה מצדיקה צעדים משמעתיים, על האדם לבצע ביקורת עצמית, לנקוט באמצעים מתקנים ולהתחייב לא לחזור על העבירה. חברי מפלגה, פקידים ועובדי ציבור (כולל אלו שהועברו או פרשו) המפרים את 22 החוקים הנ"ל יטופלו בהתאם לתקנות הנוכחיות. עבור פקידים העובדים כעת, יוחלו גם צעדים משמעתיים נוספים. באופן ספציפי, זה כולל השעיה מעבודה ומתפקידים, ואי הקצאה לתפקידים ייעוציים או מקצועיים הקשורים לפיקוח, פיקוח, אכיפה משמעתית בתוך המפלגה, או פיקוח וביקורת. כמו כן, הדבר אוסר תכנון, העברה, רוטציה, מינוי, מינוי מחדש, קידום לדרגות גבוהות יותר, מועמדות לבחירות או מועמדות לתפקידים מקבילים או גבוהים יותר, הכרה בתארים, הענקת הצטיינות והוקרה בהתאם לתקנות...

הדוד הו לימד אותנו שעלינו להיות ישרים וישרים, להעמיד את טובת הציבור מעל לכל; עלינו לחוש בושה ופחד כשאנו עושים עוול. תקנה 131, עם פרסומה, תהיה "חרב חדה" עבור המפלגה, הממשלה והסוכנויות המבצעות, תאיר את תהליך השליטה בשלטון והמאבק בשחיתות... ותתרום לבניית מפלגה נקייה וחזקה יותר.

מָקוֹר