הפעלת תחנות שקילה ליד כבישים מהירים לאומיים ומחוזיים חייבת להבטיח את בטיחות התנועה.

תחרות לא הוגנת

לאחרונה, חברת ReNen בע"מ הגישה מסמך לוועדת העם של העיר הואה בנושא "הצעה להגבלת רישוי תחנות רכישת עץ במחוז נאם דונג הישן". פרויקט מפעל כדורי האנרגיה במחוז נאם דונג הישן (כיום קומונה קה טרה, עיר הואה) של חברת ReNen בע"מ קיבל את החלטת מדיניות השקעות מס' 2390/QD-UBND על ידי ועדת העם המחוזית (כיום ועדת העם העירונית) ב-25 באוקטובר 2018; ואושר על ידי ועדת העם המחוזית (כיום ועדת העם העירונית) על מדיניות השקעות מותאמת מס' 682/QD-UBND ב-1 באפריל 2021.

מר הו קוק ת'ין, מנהל חברת ReNen בע"מ, אמר כי חברת ReNen מעסיקה למעלה מ-50 עובדים, בעיקר מקומיים, מתוכם 20-30% הם מיעוטים אתניים. מספר העובדים יכול לעלות ל-70-100 איש, בהתאם ליכולת להשיג חומרי גלם לייצור. על ידי ייצור ומסחר ישירים באזור, החברה הגדילה משמעותית את ערך עצי השיטה עבור האנשים. ההערכה היא שעם עלייה של 3-5% בערך, מגדלי השיטה במחוז נאם דונג (הישן) מרוויחים 7-10 מיליארד וונד לשנה יותר מאשר לפני המפעל. המפעל גם מסייע לאנשים להמיר פסולת יער למכירה תמורת כסף במקום לשרוף אותה כמו בעבר, ותורם להפחתת הסיכון לשריפות יער הנגרמות משריפת כיסוי הקרקע, על ידי איסופה ומכירתה למפעל.

לדברי מר הו קוק טין, בעבר, לוועדת העם המחוזית (כיום ועדת העם העירונית) הייתה מדיניות של סידור סביר של מתקני ייצור לעיבוד עץ יער נטוע המתאים לאזור חומרי הגלם. על ידי הצבת מפעל כדורי האנרגיה ReNen ברובע נאם דונג הישן, מחלקות וסניפי העיר חישבו בקפידה את היכולת לספק חומרי גלם באתר עבור המפעל. בעזרת תכנון סביר זה, המדינה סייעה לאנשים להימנע ממונופול של מפעלים, והביאה להטבות הרמוניות, הוגנות וסבירות; הבטחת סביבת עסקים בריאה וסדר חברתי ללא צורך בתחנות רכישת עץ ספונטניות ובלתי חוקיות בקנה מידה קטן, המהוות סיכון לחוסר ביטחון תעבורתי, תברואה סביבתית והפרות של חוקי שימוש בקרקע.

פעילויות עיבוד עץ במפעל גלולות האנרגיה בקה טרה

עם זאת, במהלך השנתיים האחרונות, מצב הייצור והעסקים של החברה היו קשים, כושר התרומה התקציבי שלה ירד משמעותית, ואף קיים סיכון לסגירה מסיבה בסיסית מאוד: מחסור בחומרי גלם.

מר הו קוק ת'ין אמר שבאזור צצות עוד ועוד תחנות שקילה כדי לקנות עצים שנשתלו באופן לא חוקי ולהעבירם ליישובים אחרים. ברדיוס של 5 ק"מ יש עד 8 נקודות רכישת עצים ועוד רבות מתכוננות להיבנות. המשותף למתקני רכישה אלה הוא שהם אינם מבטיחים עמידה בתקנות החוקיות בנוגע לתכנון, המרת ייעודי קרקע, חיבורי תנועה וכו', אך עדיין פועלים בגלוי.

"העובדה שתחנות שקילה לדבק צצו כל כך בקלות גרמה לקשיים גדולים למפעל. מפעל בקנה מידה של מאות מיליארדי דונג וייט, טכנולוגיה מודרנית מאירופה, העומד בתקנות החוק, יוצר מקומות עבודה לאוכלוסייה המקומית ותורם עשרות מיליארדי דונג לתקציב המדינה, נמצא כעת במצב בו הוא נאלץ להתחרות על חומרי גלם עם סדרה של תחנות רכישת עץ בלתי חוקיות, תוך תשלום מיסים (אם בכלל) של פחות מ-10 מיליון דונג וייט לחודש. קנה מידה קטן, השקעה פשוטה ויכולת לעבור מיקום הם יתרונות עצומים עבור תחנות רכישה בלתי חוקיות בתחרות על סחורות עם המפעל", אמר מר תין.

מפעל לייצור ועיבוד שבבי עץ בפו לוק ערך גם הוא השוואה: על כל 100 מיליון דונג וינדי (VND) של עץ שיטה שנרכש, המפעל יוצר ערך מס של כ-10 מיליון דונג וינדי (10% מע"מ) כדי לתרום לתקציב המדינה, בעוד שעל אותה כמות של עץ הנכנס לתחנת השקילה, המס ששולם הוא כ-100-200 אלף דונג וינדי.

לכן, על מנת שהמפעל יוכל להמשיך לפעול, לשמור על מקומות עבודה לכוח העבודה, להמשיך להביא תועלת מעשית למגדלי עצי השיטה באזור..., ולהמשיך לתרום לתקציב המדינה, מספר עסקים הפועלים בתחום זה הציעו כי ועדת העם העירונית תאמץ מדיניות של הגבלת רישוי תחנות שקילה לעצי שיטה, פיקוח על תחנות שקילה בלתי חוקיות כדי ליצור איזון בין היצע לביקוש, ויצירת סביבה הוגנת לעסקים להפעלת ייצור ועסקים בהתאם לאוריינטציה האסטרטגית ולחזון התכנון של ועדת העם העירונית.

מפעל כדורי האנרגיה בקה טרה מתקשה למצוא חומרי גלם עקב ריבוי תחנות שקילת עץ בקומונות של אזור נאם דונג.

להכניס למסגרת

עסק רכישת עצי שיטה הוא עסק מותנה. עם זאת, הסקר מראה כי התקנות החוקיות כמעט "מאוחרות" כאשר תחנות שקילה אלו פועלות כבר שנים רבות.

מר הואנג נגוק הואה, סגן יו"ר ועדת העם של מחוז פונג תאי, אמר כי במחוז ישנם 5 מתקני רכישת עצי שיטה עם מאזני מטען הממוקמים על כבישים מחוזיים וכבישים המנוהלים על ידי ועדת העם של המחוז, המיושמים בעיקר על אדמות מגורים, אדמות יישוב, מחסנים ומחנות. בקומונה הישנה של פונג סון (כיום מחוז פונג תאי), ישנם כ-5,367 דונם של יער ייצור, הכנסתם של האנשים תלויה בעיקר בחקלאות , ופתיחת מתקני רכישת עצי שיטה עם תחנות שקילה יוצרת מקומות עבודה לאנשים. עם זאת, בעלי המתקנים טרם המירו את ייעוד הקרקע בהתאם לחוק, ולא הבטיחו הליכים משפטיים בנושא שימוש בקרקע.

בספטמבר 2025, צוות הפיקוח הרב-תחומי שטיפל בהפרות של צווי בנייה וצו עירוני במחלקת פונג תאי, רשם תיק עבודה עם שני מתקני רכישת עצי שיטה עם מאזני מטען באזור המגורים קו בי 3 ובאזור המגורים סון קווה, וביקש להפסיק את פעולתן של תחנות השקילה הללו. בפרט, תחנת השקילה באזור המגורים קו בי 3 ממוקמת על כביש מחוזי 11B ולא קיבלה רישיון לחיבור תנועה ממשרד הבנייה. מיקום תחנת השקילה נמצא על חלקת אדמה מס' 151, גיליון מפה מס' 65 בקהילת פונג סון (הישנה) עם שטח של יותר מ-1,234 מ"ר של קרקע למגורים בבעלות מר הא ת'וק הונג. משק בית זה טרם הכין תוכנית רב-תכליתית לשימוש בקרקע להגשה לאישור הרשויות המוסמכות.

"כדי ליישר קו בין נקודות רכישת העצים, ועדת העם של המחוז תמשיך לבדוק ולהנחות את ההליכים כך שתחנות השקילה יפעלו בהתאם להוראות החוק. במקביל, תוקם קבוצת עבודה שתבחן את רכישת חומרי הגלם כאשר הם אינם עומדים בתנאים הקבועים בחוק, תנחה עסקים להמיר ייעודי קרקע בהתאם לתקנות ותטפל בנחישות בהפרות ברכישת עצי שיטה ביישוב", אמר מר הואה.

בינתיים, במחוזות נאם דונג ו-א לואי הישנים, שורה של בעלי מתקני רכישת עצי שיטה קיבלו הנחיות מהרשויות המקומיות להקים ולאשר תוכניות רב-תכליתיות לשימוש בקרקע, כמו גם להעניק רישיונות עסק וחיבורי תנועה לאחר שפעלו במשך שנים רבות. מר צאו בה, סגן יו"ר הוועדה העממית של קהילת נאם דונג, הודיע ​​כי ישנן 4 תחנות שקילה לעצי שיטה באזור הפועלות ומשלימות הליכים לכניסה לפעילות. מאז מיזוג היחידות המנהליות ויישום שלטון מקומי דו-מפלסי, קהילת נאם דונג המשיכה לקבל החלטות המאשרות תוכניות רב-תכליתיות לשימוש בקרקע עבור מתקני רכישת עצי שיטה באזור.

לדברי מר צאו בה, הקמת פרויקט רב-תכליתי לשימוש בקרקע שואפת לנצל ביעילות את פוטנציאל הקרקע, לקדם פיתוח חברתי-כלכלי וליצור מסגרת משפטית הדוקה לשימוש בקרקע המשלבת מטרות רבות ושונות באזור. בפרט, יש לקבוע בבירור את התנאים, ההיקף וההתחייבויות הכספיות בעת שימוש בקרקע רב-תכליתית; להבטיח שהקרקע מנוצלת למטרה הנכונה, ולמנוע בזבוז או שימוש לרעה במטרה שנקבעה.

המטרה העיקרית היא לסייע לאנשים ולעסקים לפתוח מתקני רכישת עצי שיטה בעלי קנה מידה גדול כדי לנצל שטחי קרקע בצורה יעילה יותר, לפתח מגזרים חקלאיים ותעשייתיים; במקביל להבטיח פיתוח בר-קיימא, וחשוב מכך, לעמוד בחוקי ותקנות הקרקע, להבטיח ביטחון וסדר באזור. פעילויות רב-תכליתיות לשימוש בקרקע, במיוחד למטרות עסקיות ושירותים, יגדילו את ההכנסות מאגרות שימוש בקרקע ומשכר קרקע עבור היישוב.

כתבה ותמונות: הא נגוין

מקור: https://huengaynay.vn/kinh-te/buong-long-quan-ly-hoat-dong-co-so-thu-mua-go-keo-tram-bai-2-tang-cuong-trach-nhiem-trong-quan-ly-hoat-dong-tram-can-159604.html