סקירה כללית של הפורום

הפורום, בראשות משרד הבינוי , בתיאום עם איגוד הבנייה של וייטנאם ושותפים לפיתוח כגון SECO, GIZ, הבנק העולמי, AFD, UN-Habitat וכו', יוצר מרחב לדיאלוג מדיניות-טכני מעשי בקנה מידה גדול, "לדבר פחות, לעשות יותר", תוך התמקדות בפתרונות שניתן ליישם באופן מקומי.

הפורום ממשיך את רוח החלטה 06-NQ/TW מיום 24 בינואר 2022 של הפוליטביורו בנושא תכנון, בנייה, ניהול ופיתוח בר-קיימא של אזורים עירוניים בווייטנאם עד 2030, עם חזון עד 2045, הממקם אזורים עירוניים ככוח מניע לפיתוח אזורי ולאומי, לקראת תשתית סינכרונית, ירוקה, חכמה וכוללנית.

תוכנית העבודה כוללת שלוש סדנאות נושאיות שיתקיימו בבוקר ומושב מליאה אחר הצהריים. נושא 1 דן ב"חדשנות - כוח מניע לפיתוח עירוני חכם", תוך דגש על שיפור מוסדי, ארכיטקטורת נתונים עירוניים, תשתית דיגיטלית ומודלים פיילוט המשתמשים בבינה מלאכותית (AI) בניהול ותפעול ערים. נושא 2 מתמקד ב"ערים בטוחות ועמידות בפני אקלים לקראת צמיחה ירוקה", תוך הצגת פתרונות למניעת שיטפונות ברצועה העירונית החוףית המרכזית, ניקוז עירוני אדפטיבי בדלתא של המקונג ותקני תשתית עמידים בפני אסונות. נושא 3 סובב סביב "תכנון וממשל עירוני מודרני", תוך דגש על שילוב בין-תחומי, תכנון מבוסס נתונים, מנגנוני גיוס משאבים חברתיים ומסגרת ממשל שקופה ואחראית.

ארגונים בינלאומיים רבים מביאים ניסיון אמפירי ומציעים פתרונות המתאימים להקשר של וייטנאם. נציגי UNDP חולקים את הגישה "מניסיון האנשים" בעיצוב מדיניות תגובה לאקלים. AFD מנתח את שיטת שילוב ההסתגלות החל מהתכנון וההקצאה של הון ציבורי להשקעה. הבנק העולמי ממליץ לתעדף את תיק התשתיות העמידות בפני אסונות, המקושר למנגנונים פיננסיים ארוכי טווח. UN-Habitat מציע מסגרת מדיניות רב-מפלסית לתמיכה בפיתוח עירוני חכם, בעוד מומחים מאזור אסיה- פסיפיק מדגישים את תפקיד ההשקעה ב"תשתיות אסטרטגיות" וב"נתונים פתוחים" כדי להפעיל את המערכת האקולוגית של החדשנות.

גולת הכותרת של הפורום הייתה השתתפותם של יישובים חלוצים בשימור מורשת הקשור לפיתוח בר-קיימא. ראוי לציין כי ד"ר פאן טאן האי, מנהל מחלקת התרבות והספורט של העיר הואה, הציג מאמר בנושא "שימור בר-קיימא ושיפור יכולת החיים בערי מורשת", תוך שיתוף חוויות בבניית ערים תרבותיות-מורשתיות-אקולוגיות לכיוון "ערי מורשת חיות", תוך התחשבות בקהילה כמרכז, בתרבות כבסיס וביצירתיות ככוח מניע. המקרה של עיר הבירה העתיקה הואה מראה את היתרונות של גישה מתקדמת, תוך התמקדות בניסוי-שכפול כמוטו, תוך גיוס שותפים בינלאומיים במסגרת יוזמות OWHC-AP ו-NUP. חוויות אלו נחשבות כראויות לייחוס עבור יישובים רבים המחפשים מודלים של צמיחה ירוקה וכוללנית.

נציגים המשתתפים בפורום

ברמת המדיניות המקרו, ראשי משרד הבינוי אישרו כי תוצאות הדיון והיוזמות מהפורום יתרמו לגיבוש מדיניות והנחיות המפלגה והמדינה בנושא פיתוח עירוני, קידום טרנספורמציה דיגיטלית וגיוס משאבים חברתיים למערכת עירונית סינכרונית, מודרנית ובת קיימא. "תרגום" ההמלצות למפת דרכים וכלי יישום הוא העדיפות הבאה: סטנדרטים ותקנות טכניים להסתגלות לאקלים; מסגרת נתונים משותפת לתכנון - רישוי - ניטור; מנגנון פיננסי המשלב הון מדינה, תמיכה ציבורית (ODA) ו-PPP; ומודלים של ממשל דיגיטלי להבטחת פרסום ושקיפות.

מושב המליאה אחר הצהריים סיכם את תוצאות הדיון וסקר את המשימות המרכזיות בתקופה החדשה: שדרוג יכולת התכנון והממשל מבוסס נתונים; האצת הטרנספורמציה הדיגיטלית העירונית; חיזוק התשתיות החוסכות; קידום קישוריות עירונית-כפרית; פיתוח משאבי אנוש ומערכות אקולוגיות חדשניות; הכנת ארגזי חול להאצת הפיילוטים. בנוסף לכך, שותפי פיתוח הכריזו על שיתוף פעולה טכני ומשאבים לתוכניות הסתגלות לאקלים, בניית יכולות והשקעות אסטרטגיות בתשתיות.

במקביל לסדנה, נערכה גם תערוכה בנושא תכנון ומודלים של ערים חכמות, אזורים עירוניים ירוקים ועמידים, שהציגה טכנולוגיה, יישומים דיגיטליים ודוגמאות של שיטות עבודה מומלצות. פעילות זו מסייעת לחבר בין היצע וביקוש של פתרונות בין מנהלים, עסקים, ארגונים בינלאומיים ומקומיים, ויוצרת הזדמנויות "לראות - לגעת - לנסות" טכנולוגיות שניתן לנסות בהן פיילוט.

הפורום השנה הוא גם פעילות לציון יום העיר וייטנאם ב-8 בנובמבר, ותגובה ליום החוק הווייטנאמי ב-9 בנובמבר. הרוח הכללית היא לעבור מ"הגדלת כמות וקנה מידה" ל"שיפור איכות ויעילות", פיתוח אזורים עירוניים בכיוון ירוק, חכם ומקושר, תגובה לשינויי האקלים, הפחתת פליטות והבטחת הכללה חברתית. בזרימה זו, לערים מורשת כמו הואה יש הזדמנות לאשר את מודל "מורשת - יצירתיות - קיימות", ולהפוך זהות תרבותית לכוח רך ויתרון תחרותי לטווח ארוך.

בסוף יום עבודה, הפורום נסגר עם התחייבות משרד הבינוי ושותפיו ללוות את היישובים, לקראת מערכת עירונית וייטנאמית סינכרונית, מודרנית ובת קיימא בתקופה שבין 2025 ל-2030 ואילך. החל מהמלצות מדיניות ועד מודלים פיילוט, מנתונים - טכנולוגיה ועד מנגנונים פיננסיים, שרשרת הפתרונות צפויה בקרוב להיות "ארוזה" לתוכניות פעולה ספציפיות בכל אזור עירוני. זהו הבסיס עבור וייטנאם למימוש המטרה של עיור איכותי, הפיכת ערים לכוחות מניעים לפיתוח אזורי, תרומה מעשית למטרה של תיעוש, מודרניזציה ואינטגרציה עמוקה.

הואנג בין

מקור: https://huengaynay.vn/kinh-te/doi-moi-sang-tao-thich-ung-khi-hau-va-quan-tri-hien-dai-159632.html