כל המדינה הסכימה ליישם את מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי החל מ-1 ביולי 2025.

בבוקר ה-16 ביוני, כאשר 100% מהנציגים הנוכחים הצביעו בעד, אישרה האסיפה הלאומית את החוק לארגון השלטון המקומי (מתוקן), ובכך יצרה בסיס משפטי איתן לארגון ותפעול השלטון המקומי על פי מודל השלטון המקומי הדו-שלבי, הפעם הראשונה שהוא מיושם במדינתנו.

האסיפה הלאומית הצביעה בעד אישור חוק ארגון השלטון המקומי (מתוקן).

חוק ארגון השלטון המקומי (מתוקן) קובע: החל מ-1 ביולי 2025, רמת המחוז תפסיק רשמית את פעילותה; המדינה כולה תאחד את מודל הארגון של השלטון המקומי המורכב משתי רמות: רמה מחוזית ורמת קומונה. המעבר למודל של שלטון מקומי בן 3 רמות ל-2 רמות הוא צעד רפורמה חשוב והיסטורי.

החוק לארגון השלטון המקומי (מתוקן) מיסד את נקודות המבט והכיוון של הממשלה המרכזית, הפוליטביורו והמזכירות, תוך שיכלל את עקרונות הארגון והתפעול של השלטון המקומי על מנת להבטיח ייעול, יעילות, יעילות, קרבה לעם ושירות טוב יותר לעם; הגדרה ברורה וביזור הסמכות בין הממשלה המרכזית לרשויות המקומיות, בין הרשויות המקומיות ברמת המחוז לרשויות המקומיות ברמת הקומונות באופן מדעי, סינכרוני ומאוחד; קידום עקרון "החלטה מקומית, פעולה מקומית, אחריות מקומית", קידום פרואקטיביות, יצירתיות, אוטונומיה ואחריות עצמית של הרשויות המקומיות.

בנוסף, החוק מוסיף גם את נושא הביזור למועצת העם וליו"ר ועדת העם ברמה המחוזית; מוסיף מנגנון ניטור, הערכה ופיקוח כדי להתאים במהירות את תוכן הביזור וההאצלה; מסמיך את יו"ר ועדת העם ברמה המחוזית לכוון ולנהל ישירות את יישוב הסוגיות במסגרת המשימות והסמכויות של סוכנויות ייעודיות, ארגונים מנהליים אחרים תחת רמתו ושל ועדת העם, יו"ר ועדת העם ברמת הקומונה, כדי למנוע עיכוב, עומס וחוסר יעילות של יישוב הליכים מנהליים ועבודות עבור אנשים ועסקים.

בנוגע לחובות ולסמכויות של הרשויות המקומיות, החוק מסדיר מספר חובות וסמכויות של ועדת העם עבור יו"ר ועדת העם (לוועדת העם המחוזית יש 12 קבוצות של חובות וסמכויות; ליו"ר ועדת העם המחוזית יש 23 קבוצות של חובות וסמכויות; לוועדת העם הקומונה יש 10 קבוצות של חובות וסמכויות; ליו"ר ועדת העם הקומונה יש 17 קבוצות של חובות וסמכויות). בנוסף לכך, יו"ר ועדת העם מחליט על חובות וסמכויות ועדת העם (למעט התכנים הדורשים דיון קולקטיבי של ועדת העם) ומדווח לוועדת העם בישיבת ועדת העם הקרובה ביותר.

בנוגע לארגון ותפעול הרשויות המקומיות, החוק קובע כי למועצת העם ברמת הקומונה יהיו שתי ועדות: ועדת הכלכלה -תקציבית וועדת התרבות-חברה; מספר נציגי מועצת העם ברמות המחוז והקהילתיות נשאר במסגרת המינימום והמקסימלית. במקביל, הוא קובע כי היושב ראש, סגן היושב ראש, ראש וסגן ראש מועצת העם ברמות המחוז והקהילתיות, וחברי ועדות מועצת העם ברמת המחוז יכולים להיות נציגי מועצת העם במשרה מלאה.

בנוגע להוראות מעבר, חוק ארגון השלטון המקומי (מתוקן) קובע כי מיום תחילתו של חוק זה, מספר סגני יושבי ראש מועצת העם, סגני יושבי ראש ועדת העם וסגני ראשי סוכנויות ויחידות תחת מועצת העם וועדת העם ביחידות מנהליות ברמה המחוזית שיוקמו לאחר הארגון מחדש רשאי להיות גדול מהמספר שנקבע. לא יאוחר מחמש שנים מיום תחילתו של החוק, מספרם וסידורם של המנהיגים והמנהלים ביחידות המנהליות לאחר הארגון מחדש ייושמו בהתאם לתקנות.

איי ואן

מקור: https://baobackan.vn/ca-nuoc-thong-nhat-thuc-hien-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tu-ngay-0172025-post71417.html