קפה וייטנאמי מתמודד עם אתגרים מתקנות האיחוד האירופי נגד כריתת יערות

קציר קפה באזור הגידול של חברת סימקסקו דאקלאק, בעיר בואון מה ת'וט, מחוז דאק לק .

עם יותר מ-90% מהתפוקה המיועדת לייצוא, תעשיית הקפה הווייטנאמית השתלבה עמוקות בשוק הבינלאומי; שבו האיחוד האירופי (EU) הוא שוק הצריכה הגדול ביותר, המהווה כ-40% מסך יצוא הקפה.

עם זאת, יחד עם ההזדמנויות מגיעות דרישות מחמירות יותר ויותר משווקי היבוא, במיוחד בכל הנוגע לסביבה ופיתוח בר-קיימא.

תקנת כריתת היערות של האיחוד האירופי (EUDR), שצפויה להיכנס לתוקף עד סוף 2025, מציבה אתגר משמעותי בפני תעשיית הקפה הוייטנאמית, ובמיוחד בפני יותר מ-600,000 משקי בית חקלאיים - הכוח המהווה 95% מהתפוקה.

ה-EUDR דורש שמוצרים חקלאיים וייעור, כולל קפה, המיובאים לאיחוד האירופי, חייבים להבטיח כי אינם גורמים לכריתת יערות או להידרדרות יערות לאחר 31 בדצמבר 2020, יעמדו במלואם בחוקי מדינת הייצור וניתן יהיה לעקוב אחריהם עד לכל חלקת אדמה. בהקשר זה, תפקידם של החקלאים הופך לחשוב במיוחד.

עם זאת, רוב מגדלי הקפה עדיין מתמודדים עם מכשולים רבים בעמידה בדרישות ה-EUDR. סקר שנערך בתחילת 2025 על ידי Forest Trends ו-Tavina עם 95 משקי בית במחוזות מרכזיים הראה כי יותר מ-50% ממשקי הבית אינם מנהלים תיעוד במהלך שלב הקציר.

בממוצע, כל משק בית מחזיק ב-1.9-2.3 דונם של קפה, המחולקים לעתים קרובות ל-2-3 חלקות קטנות ומפוזרות. גודל הקרקע הקטן והמפוזר הופך את מעקב אחר מקורה של כל חלקה למסובך.

אחד המכשולים העיקריים הוא חוקיותן של זכויות שימוש בקרקע. שיעור משקי הבית ללא אישורי זכויות שימוש בקרקע עדיין גבוה, במיוחד בקרב מיעוטים אתניים.

שטחי אדמה רבים עובדו ביציבות במשך דורות אך לא אושרו על ידי הממשלה, מה שמוביל לחוסר יכולת להוכיח חוקיות - תנאי מוקדם למעקב.

למרות שעד 96% מהחלקות שנבדקו עובדו לפני 2020 (תוך עמידה בתנאי של אי כריתת יערות), ללא בסיס חוקי, אזורים אלה עדיין אינם זכאים להיכלל בתיק התאימות של EUDR.

לדברי מר טו שואן פוק, מנהל תוכנית מדיניות היערות, המימון והסחר של Forest Trends, ללא מנגנוני תמיכה ספציפיים למעקב ברמת משק הבית, יצרנים רבים נמצאים בסיכון שלא לעמוד בדרישות EUDR ולהיות מודרים משרשרת האספקה של יצוא הקפה לאיחוד האירופי.

מר פוק אמר כי למרות שהסקר משקף רק חלק קטן ואינו מייצג באופן מלא את כל משקי הבית המגדלים קפה, המידע שנאסף מאפשר לזהות כמה היבטים חשובים בשיטות הייצור של משקי הבית, ובכך להשוות אותם לדרישות ה-EUDR.

על פי הסקר, רק כ-10% ממשקי הבית מפרידים את זרימת האספקה בין גינות, אלה הם בעיקר משקי בית המשתתפים במודלים של קפה בר-קיימא המקושרים לעסקים.

זה מראה את חשיבות התמיכה מצד מפעלי רכישה, עיבוד וייצוא, לא רק כגשר שוק, אלא גם כצורך להתייחס לחקלאים כחלק בלתי נפרד ממודל העסקי, ובכך להשקיע ולתמוך במשקי בית במעקב ובציות לחוק.

לדברי ד"ר נגוין טרונג קיין, מהמחלקה לשיתוף פעולה בינלאומי במשרד החקלאות והסביבה , מאז שה-EUDR היה בשלב הטיוטה (שנה לפני פרסומו), גורמים רלוונטיים בווייטנאם פנו באופן יזום וביקשו מידע בתמיכת משלחת האיחוד האירופי לווייטנאם. כאשר ה-EUDR פורסם רשמית, המשרד פרסם תוכנית פעולה והורה למחוזות ליישם אותה.

יישובים רבים פיתחו גם תוכניות משלהם להפצת התקנות עד לרמת הקהילות. הודות לתיאום בין הממשלה, עסקים, איגודי תעשייה וחקלאים, וייטנאם מסווגת על ידי האיחוד האירופי כקבוצת "סיכון נמוך" מבחינת עמידה בתקנות EUDR - יתרון תחרותי משמעותי בהשוואה למדינות כמו אינדונזיה או ברזיל (קבוצת סיכון סטנדרטית).

עם זאת, סיווג בקבוצת הסיכון הנמוך אינו משמעו פטור, וייטנאם עדיין חייבת לעמוד במלואן בדרישות התקנות.

ד"ר נגוין טרונג קיין הוסיף כי האיחוד האירופי אינו דורש ממשקי בית שיהיו בעלי אישורי זכות שימוש בקרקע, אך דורש הוכחה שהקרקע חוקית.

אימות של כל חלקת אדמה בנפרד יהיה גוזל זמן ויטען יתר על המידה על רמת הקומונה, לכן ניתן לשקול את האפשרות של אימות בקנה מידה אזורי או אזורי - פתרון גמיש ובר ביצוע יותר.

לאחרונה, משרד החקלאות והסביבה תיאם עם האיחוד האירופי, איגודי תעשייה וארגונים בינלאומיים כמו IDH, Forest Trends וכו' כדי לתקשר ולהדריך את הגורמים הרלוונטיים.

עסקים רבים כמו Cienco, Vinh Hiep, Intimex... בנו באופן יזום מערכות מעקב ואספו נתונים מחקלאים.

וייטנאם נמצאת בחזית ההסתגלות לחוק האיחוד האירופי (EUDR), אולם כדי לשמור על יתרונותיה ולגשת לשוק האיחוד האירופי בצורה בת קיימא, יש צורך להמשיך ולשפר את מערכת הנתונים ואת מפות גבולות אדמות היערות, לבנות פלטפורמת מעקב מאוחדת, להבטיח משאבים ברי קיימא ולחזק את התיאום בין בעלי העניין.

לדברי מר באך טאנה טואן, נציג איגוד הקפה-קקאו של וייטנאם, לפני הנפקת ה-EUDR, יותר מ-30% מאזור גידול הקפה 4C, UTZ ויערות הגשם בווייטנאם השיגו הסמכות קיימות כגון 4C, UTZ, Rainforest Alliance... זהו בסיס חיובי לתעשיית הקפה הווייטנאמית להסתגל במהירות לתקנות החדשות.

מר טו שואן פוק הדגיש כי למרות שלא כל משקי הבית בתעשיית הקפה מייצאים ישירות לאיחוד האירופי, עקיבות הופכת בהדרגה לדרישה חובה בשווקים מרכזיים.

זה דורש מחקלאים לשנות את שיטות החקלאות שלהם לכיוון עקיבות. שינויים אלה לא רק דורשים השקעה בזמן ובמאמץ, אלא גם תמיכה מצד הקהילה העסקית וסוכנויות ניהול המדינה.

לנוכח קשיים אלה, מומחים ממליצים על פיתוח מוקדם של כלי תמיכה פשוטים ונגישים לחקלאים, כגון ספרי רישום יבולים, טפסים מודפסים מראש למכירת מוצרים או אפליקציות מובייל ידידותיות למשתמש.

במקביל, רשויות מקומיות צריכות להפעיל מנגנון לאישור חוקיותם של משקי בית המשתמשים בקרקע באופן יציב אך אין להם אישורי זכות שימוש בקרקע.

זהו פתרון דחוף שיעזור למשקי בית להמשיך בייצור יציב ולהגן על שרשרת האספקה מפני הפרעות.

עמידה בדרישות ה-EUDR אינה רק דרישה לשמירה על נתח שוק באיחוד האירופי, אלא גם הזדמנות עבור קפה וייטנאמי להתארגן מחדש לקראת שקיפות, קיימות ואחריות סביבתית רבה יותר - צעד בלתי נמנע לקראת שילוב עמוק יותר בשרשרת הערך העולמית.

vietnamplus.vn

מקור: https://baolaocai.vn/ca-phe-viet-truoc-thach-thuc-tu-quy-dinh-chong-mat-rung-cua-eu-post878630.html