לדברי ראש מחלקת החינוך וההכשרה של הו צ'י מין סיטי, התקנות לגביית דמי חבר הן מסדרון חוקי לבתי ספר ליישם באופן שקוף ופומבי פעילויות חינוכיות לשרת ולספק לתלמידים; במקביל, הן גם מנגנון עבור החברה לנטר, לזהות ולטפל במהירות ביחידות שאינן מיישמות ברצינות.
הו צ'י מין סיטי מווסתת הכנסות ורמות גבייה, מנגנוני ניהול הכנסות והוצאות עבור שירותים המשרתים ותומכים בפעילויות חינוכיות.
צילום: נאט ת'ין
אין להגדיל יותר מ-15%
החלטה 18 של מועצת העם של הו צ'י מין סיטי קובעת את ההכנסות ורמות הגבייה, ואת מנגנון ניהול ההכנסות וההוצאות עבור שירותים המשרתים ותומכים בפעילויות חינוכיות של מוסדות חינוך ציבוריים. בשנת הלימודים הנוכחית, לעיר יש רשימה של 9 הכנסות עבור שירותים המשרתים ותומכים בפעילויות חינוכיות (ארגון שירותי פנימייה, שירותי ארוחת בוקר, טיפול בילדים לאחר שעות הלימודים, שירותי מיזוג אוויר וכו') ו-15 הכנסות שירות אחרות בתחום החינוך וההכשרה, כולל הכנסות עבור ארגון תוכניות בית ספריות והגשת שירותים לתלמידים בודדים כגון ארוחת בוקר, ארוחות פנימייה, מי שתייה וכו'.
גב' נגוין טי נאט האנג, סגנית מנהלת מחלקת החינוך וההכשרה של הו צ'י מין סיטי, ביקשה מבתי הספר להתבסס על מסמכים המנחים את גביית ושימוש בשכר לימוד והכנסות אחרות, מסמכים המנחים את יישום תוכן תוכניות בית הספר; מסמכים על מדיניות פטור, הפחתה ותמיכה בשכר לימוד... כדי לבצע הערכות הכנסות והוצאות. במקביל, יש לפרסם אותן להורים לפני היישום ולהבטיח משטרים פיננסיים מלאים בהתאם לתקנות. מנהלי בתי ספר אינם רשאים לייצר הכנסות מחוץ לתקנות.
סגן מנהל משרד החינוך וההכשרה ביקש גם מוועדות העם של המחוזות, הקומונות והאזורים המיוחדים לשקול דמי שירות ותשלומים אחרים מלבד שכר לימוד על סמך תוכנית הפעולה, הערכות ההכנסות וההוצאות ורמות הגבייה המוצעות של כל מוסד חינוכי. להסכים על מסגרת רמות גבייה המתאימה למצב בפועל של כל יישוב ולנוהג של כל מוסד חינוכי לפני היישום.
מר טראן חאק הוי, ראש מחלקת התכנון הפיננסי במחלקת החינוך וההכשרה, ציין כי שיעורי הגבייה שצוינו בהחלטה הם שיעורי הגבייה המקסימליים. בהתבסס על המצב בפועל וצרכי התלמידים, בתי הספר יסכימו עם ההורים על שיעורי גבייה ספציפיים, אך לא יעלו על שיעורי הגבייה שצוינו בהחלטה זו ולא יהיו גבוהים ב-15% משיעורי הגבייה שיושמו בשנת הלימודים 2024-2025.
במקרה שלמוסד חינוכי יש תוכנית לארגון מתן שירותים נוספים לשירות ותמיכת פעילויות חינוכיות חדשות (שטרם יתקיימו בשנת הלימודים 2024-2025), יש לסקר את ההכנסות הללו ולהסכים עליהן עם ההורים לפני היישום. רמת ההכנסות משירותים לשירות ותמיכת פעילויות חינוכיות חייבת להיות תואמת את איכות השירותים הניתנים ללומדים ועליה להיות עקבית עם הבסיס, העקרונות והשיטות של תמחור סחורות ושירותים בהתאם לחוק המחירים.
דמי שירות אחרים עבור תלמידים בודדים חייבים להיות עקביים עם המציאות המקומית. אם יש עלייה בהשוואה לשנה הקודמת, יש להסביר אותה, לפרסם אותה ולקבל שקיפות, ולקבל את הסכמת ההורים.
תלמידים הנכנסים לשנת הלימודים החדשה, הורים מודאגים מהכנסות בית הספר
צילום: נגוק דואנג
שכר לימוד אחיד לבתי ספר באזור
בשיחה עם כתב ת'אן ניאן , מר הואנג דין קה, ראש מחלקת התרבות והחברה של רובע טאם טאנג (HCMC), אמר כי בהתבסס על הוראות היישום של מחלקת החינוך וההכשרה, הרובע ביקש מ-16 בתי ספר ציבוריים לקבוע גביית אגרות. לאחר מכן, הרובע יעריך ויפרסם מסגרת גביית אגרות מאוחדת באזור, ולאחר מכן בתי הספר ימשיכו לארגן את היישום לשנת הלימודים 2025-2026.
גב' נגוין טי מין צ'או, מנהלת בית הספר התיכון לי טאן טונג (רובע צ'אן הונג, הו צ'י מין סיטי), אמרה כי בית הספר פיתח והציע את גביית דמי הלימודים לשנת הלימודים הנוכחית למחוז בהתאם לתקנות. בהשוואה לשנת הלימודים הקודמת, בית הספר לי טאן טונג הציע להגדיל את דמי הארוחות ב-1,000 וינדיש וייטנאמי (מ-34,000 ל-35,000 וינדיש וייטנאמי לארוחה), ואת דמי שירותי הפנימייה ב-20,000 וינדיש וייטנאמי (מ-220,000 ל-240,000 וינדיש וייטנאמי לחודש).
לדברי גב' צ'או, העלייה המוצעת בשני הסעיפים הנ"ל נעה מתחת ל-5-10%, במסגרת תקנות העיר. עם זאת, על פי התקנות, אם יש עלייה בהשוואה לשנה הקודמת, יש להסביר אותה, להפוך אותה לשקופה ולקבל את הסכמת הורי התלמידים, ולכן בית הספר דיווח על שכרם של 5 עובדי שירות ו-6 עובדי מטבח כדי להציע עלייה בדמי שירותי הפנימייה.
"בית הספר קובע את רמת התשלום הנ"ל כדי שיהיה מימון לתמוך בשימור הצוות הזה לאחר כל שנת לימודים, כדי שיוכלו לחזור ולספק שירותי פנימייה לתלמידים", אמרה גב' צ'או.
ראשי משרד החינוך וההכשרה ביקשו גם כי רובעים, קומונות ואזורים מיוחדים יפרסמו בדחיפות הנחיות בנוגע להכנסות והוצאות עבור מוסדות חינוך בהתאם לרמות הניהול שלהם. בהתבסס על תוכנית הפעולה, אומדני ההכנסות וההוצאות ורמות ההכנסות המוצעות של כל מוסד חינוך, יש לשקול הכנסות משירותים, שירותי תמיכה חינוכיים והכנסות אחרות מלבד שכר לימוד בהתאם לתקנות. משם, יש להסכים על מסגרת הכנסות המתאימה למצב בפועל של כל יישוב לפני היישום.
לטפל בקפדנות במנהלים שגובים ומוציאים כסף בניגוד לתקנות.
מחלקת החינוך וההכשרה של הו צ'י מין סיטי הקימה צוותי פיקוח לבדיקת מצב ההכנסות וההוצאות בתחילת שנת הלימודים 2025-2026 בבתי הספר בהתאם להיררכיה הניהולית, תוך תיקון מיידי של מצב גביית יתר או גביית שכר לימוד בלתי חוקית. ישנן סנקציות מחמירות על מנהלי מוסדות חינוך שגובים ומוציאים כסף בניגוד לתקנות.
מר טראן חאק הוי אמר גם כי, לאחר הבנת המצב בהו צ'י מין סיטי לאחרונה, פורסמו מידע על מספר בתי ספר שלא יישמו כראוי את ההוראות לארגון גביית שכר הלימוד בתחילת שנת הלימודים, כמו גם בעבודה על גיוס חסויות במוסדות חינוך ציבוריים, מה שיוצר דעת קהל שלילית כלפי מגזר החינוך וההכשרה. משרד החינוך וההכשרה מבקש שכל שכר הלימוד יפורסם במלואו ובכתב על ידי בית הספר להורים ולתלמידים. אין לאפשר לוועדת ההורים ליישם את תוכן הגבייה של היחידה, אין לשנות את השם ולהוסיף באופן שרירותי שכר לימוד נוסף הנובע מלבד התקנות. יש לציין כי יש להאריך את זמן יישום השכר, אין לארגן גביית שכר לימוד רב בו זמנית ולפעול במלואו לפי משטרי הניהול הפיננסי כפי שנקבעו.
בנוגע לגיוס, קליטה, ניהול ושימוש במקורות מימון, ראש מחלקת התכנון הפיננסי דורש מבתי הספר לתכנן גיוס מימון ולהגדיר בבירור את התוכן, המטרה, המוטבים, הערכות התקציב ותוכניות היישום של פעילויות הדורשות מימון. תוכנית הגיוס חייבת להיות מאושרת על ידי הוועדה העממית של הקומונה, הרובע או מחלקת החינוך וההכשרה (בהתאם להיררכיה הניהולית) לפני ארגון הגיוס וברוח התנדבות, לא שוויון, ולא "ניצול לרעה של מימון" כדי להפוך להכנסה חובה.
אסור בהחלט לנצל את שם ועדת ההורים לגביית דמי חבר מחוץ לתקנון.
כיצד לגבות מיסים באזורים הישנים בין דואונג ובא ריה-וונג טאו?
מר טראן קאק הוי אמר כי עם סכום הכסף שעדיין בתוקף ההחלטה הישנה של מועצת העם של מחוזות בין דואנג ובא ריה-וונג טאו לתמיכה בתלמידים בשני האזורים, שנת הלימודים הנוכחית תמשיך לבוטלה או שתהיה החלטה חלופית.
בנוגע להכנסות ברשימת תוכניות בית הספר, אין צורך לנסות ליישם את כל התכנים. ארגון פעילויות חינוכיות בתוכנית בית הספר חייב להתבסס תחילה על התוכנית, הנחיה מקצועית ועל בסיס צרכי הלומדים, תנאי המתקנים וההוראה של בית הספר. "זה לא ששנה שעברה לא התארגנו, אבל השנה אנו רואים שההחלטה כוללת רשימת תקנות, ולכן עלינו ליישם אותה בכל מחיר", הדגיש מר הוי.
מקור: https://thanhnien.vn/cac-khoan-thu-dau-nam-hoc-truong-phai-giai-trinh-neu-tang-muc-thu-185250922220114379.htm
תגובה (0)