מהפכת אוגוסט ולקחים על בניית מוסדות בעידן החדש

(חדשות VTC) - לדברי פרופסור טא נגוק טאן, מהפכת אוגוסט פתחה עצמאות, חופש והניחה את היסודות למוסדות דמוקרטיים, והאירה את המסע לממשל לאומי מושלם בעידן החדש.

מהפכת אוגוסט 1945 לא רק פתחה עידן של עצמאות וחופש לאומה, אלא גם הניחה את היסודות לבניית משטר לאומי דמוקרטי ומתקדם. זהו הבסיס המסייע לווייטנאם לשמור על הישגיה המהפכניים, להתגבר על אתגרים ולהתפתח ללא הרף.

פרופ' ד"ר טא נגוק טאן, לשעבר מנהל האקדמיה הלאומית לפוליטיקה של הו צ'י מין, סגן יו"ר קבוע של המועצה התאורטית המרכזית, אמר כי בהקשר של כניסת האומה לעידן של התעוררות, עלינו לא רק להביט אל העתיד, אלא גם להביט לאחור אל העבר כדי לנצל את עומק ההיסטוריה, ולקדם לקחים חשובים מהפרקטיקה של בניית מוסדות לאחר מהפכת אוגוסט 1945, בתנאים היסטוריים חדשים.

ממשלת הרפובליקה הדמוקרטית של וייטנאם נבחרה על ידי האסיפה הלאומית הראשונה. בשורה הראשונה, באמצע נמצא הנשיא הו צ'י מין , מימין מר נגוין ואן טו, ומשמאל מר הוין ת'וק קאנג. (מקור: מרכז הארכיון הלאומי III)

הנחת היסודות למערכת מוסדית לאומית חדשה

במבט לאחור על הניצחון לפני 80 שנה, אמר פרופסור ד"ר טא נגוק טאן כי תחת הנהגתה של המפלגה, בראשות הנשיא הו צ'י מין, בנינו בדחיפות מערכת מוסדית לאומית עצמאית, דמוקרטיה עממית מקיפה בכל התחומים כדי "להוביל" את תהליך היצירה והבנייה של חברה חדשה ולהגן על הישגי המהפכה.

מיד לאחר עלייתה לשלטון, אחד הדברים הראשונים שעשתה הממשלה המהפכנית היה להתמקד בהקמת מנגנון אדמיניסטרטיבי מהרמה המרכזית ועד לרמה העממית, מתוך ראייה בכך ביסוד חיוני של המשטר הדמוקרטי החדש. הוקמה הממשלה הזמנית של הרפובליקה הדמוקרטית של וייטנאם, בראשות הנשיא הו צ'י מין. המנגנון המבצע כלל בתחילה משרדים ממשלתיים.

במקביל, יש לארגן בדחיפות את השלטון המקומי בהתאם לעקרון הדמוקרטיה העממית. הוקמו ועדות התנגדות ברמות הקומונה, המחוז והפרובינציה, אשר ביצעו את תפקידי הניהול האדמיניסטרטיבי, ארגון ההתנגדות, שמירה על הביטחון והסדר ושיפור חייהם של אנשים.

ארגוני המוניים מהפכניים כמו חזית וייט מין, החזית הלאומית המאוחדת של וייטנאם, אגודת הנשים להצלה לאומית, איגוד הנוער להצלה לאומית ועוד הפכו לכוחות מרכזיים התומכים בבנייה ובהגנה על ממשלת העם, ויצרו לכידות רחבה בין המפלגה, הממשלה וההמונים.

" הקמת מערכת ממשלתית, מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית, מתבצעת בדחיפות ובשיטתיות, ויוצרת תנאים לכניסה למדינה לשלב חדש כאומה עצמאית וריבונית עם מוסדות ברורים ", אישר פרופסור ד"ר טא נגוק טאן.

צו מס' 63 שהוצא ב-22 בנובמבר 1945 על ידי נשיא הממשלה הזמנית של הרפובליקה הדמוקרטית של וייטנאם המסדיר את ארגון מועצות העם וועדות המנהל בכל הרמות. (מקור: מרכז הארכיון הלאומי III)

פרופסור ד"ר טא נגוק טאן הצהיר כי באותה תקופה, בניית מערכת של מוסדות מנהליים מהרמה המרכזית ועד לרמה העממית בוצעה על פי עקרון הריכוזיות הדמוקרטית, כשהיא קשורה קשר הדוק לעם, וכפופה לפיקוח ולפיקוח העם.

הנשיא הו צ'י מין אישר: " הממשלה, מהקומונה ועד לממשלה המרכזית, נבחרת על ידי העם" ו"אם הממשלה פוגעת בעם, לעם יש את הזכות להדיח את הממשלה ".

ברוח זו, ב-22 בנובמבר 1945, פרסמה הממשלה צו מס' 63 המסדיר את ארגון מועצות העם וועדות המנהל בכל הרמות. התקנה קבעה בבירור: "בכל כפר, קומונה... תהיה ועדה מנהלית שתיבחר על ידי העם באמצעות זכות בחירה כללית".

" הקמת מוסדות ברמה העממית היא מיסוד עקרון הדמוקרטיה הישירה, העצמת העם להתארגן באופן עצמאי ולנהל את ענייני הכפר. זה מדגים כבוד לתפקיד העם בניהול החברתי ומהווה מרכיב חשוב במערכת המוסדית המאוחדת מתוך מודל הממשל האפקטיבי, שהוא גם גמיש בזמן מלחמה וגם מעצב את הממשל הדמוקרטי הראשון במדינתנו ", אמר מר טאן.

בנוגע לחלוקת העבודה והביזור במנגנון, הנשיא הו צ'י מין הצהיר בבירור: " עלינו לשקול היטב. אל תמהרו, אל תפעלו באקראי, אל תפעלו בפזיזות. אל תפעלו כראות עיניכם ." דבר זה, לדברי פרופסור ד"ר טא נגוק טאן, מדגים חשיבה ניהולית מודרנית, הדורשת בהירות בתפקידים, בסמכות ובאחריות.

בפרט, הנשיא הו צ'י מין הדגיש את תפקידם המרכזי של קאדרים ועובדי מדינה במנגנון המדינה, כשהוא רואה בהם קאדרים ועובדי מדינה את המרכיב המרכזי במערכת השירות הציבורי, ויש להכשירם, לטפחם ולתרגלם הן מבחינה אתית והן מבחינה יכולתית. בהתאם לכך, הממשלה פרסמה תקנות לבחירת קאדרים מנהליים ועובדי מדינה על סמך יכולת, תכונות פוליטיות ואתיקה מהפכנית.

בנוסף, הממשלה כיבדה אינטלקטואלים ומומחים תחת המשטר הישן שהיו בקיאים במוסדות ובפעולות חברתיות.

" אנשים כמו המלך באו דאי, מר הוין תוק קאנג ופקידים ואינטלקטואלים רבים בחצר הפיאודלית כמו בוי באנג דואן (שר משרד המשפטים של שושלת נגוין), פאן קה טואה (הנציב הקיסרי של צפון ממשלת טראן טרונג קים), פאם קאק הו (המזכיר המלכותי של המלך באו דאי), טאם טרי דאנג ואן הואנג; וי ואן דין (מושל תאי בין לשעבר), הו דאק דיאם (מושל הא דונג לשעבר)... הוזמנו להיות יועצים ולהשתתף במנגנון המדינה החדש הודות לידע, ניסיונם ומסירותם למדינה ", אמר מר טאן.

מדיניות זו, לדברי פרופסור טאן, מפגינה חשיבה מוסדית פתוחה, מועילה וסובלנית, שאינה מתעסקת ברקע אלא מעמידה את האינטרסים הלאומיים בראש סדר העדיפויות. זוהי גם גישה אנושית לפיתוח מוסדי המבוססת על ידע שמפלגתנו, בראשות הנשיא הו צ'י מין, יישמה בגמישות רבה כדי לבנות מערכת מוסדית לאומית בהקשר של מעבר היסטורי באותה תקופה.

לשכלל מוסדות מודרניים כדי לפרוץ דרך

בהקשר של השינוי ההיסטורי של האומה, וייטנאם לא רק הגנה על עצמאותה לאחר מהפכת אוגוסט 1945, אלא גם הלכה רחוק יותר, ואישרה את יסודותיה, מעמדה ויוקרתה של המדינה בזירה הבינלאומית. זה היה עידן של התפתחות חזקה, בדיוק כמו הציפייה ההיסטורית שנפתחה בסתיו 1945.

לצד הזדמנויות חיוביות, פרופ' ד"ר טא נגוק טאן ציין את השינויים המורכבים בביטחון הבינלאומי, בכלכלה ובפוליטיקה; הצורך בממשל מודרני; פער הפיתוח; הסיכון לפגר אם חדשנות מוסדית לא תגיע בזמן... מציבים אתגרים משמעותיים.

" לכן, יש צורך במערכת מוסדית חזקה, גמישה ומודרנית לא רק כדי לשמור על יציבות פוליטית וחברתית, אלא גם כדי להוביל את הפיתוח המהיר והבר-קיימא של המדינה. יש להוריש את הלקחים מבניית מערכת מוסדית לאחר מהפכת אוגוסט 1945 ולקדם אותם כדי לשכלל את המערכת המוסדית במדינתנו לכיוון מודרניזציה ", הדגיש מר טאן.

מנהיגי מפלגות ומדינות וחברי האסיפה הלאומית במושב התשיעי של האסיפה הלאומית ה-15. (צילום: quochoi.vn)

לדברי פרופסור ד"ר טא נגוק טאן, המוקד הראשון הוא לשכלל מוסדות וחוקים, להסיר "צווארי בקבוק" ו"צווארי בקבוק", לשחרר את כל כוחות הייצור, לשחרר את כל המשאבים, לקדם את כל הפוטנציאלים והחוזקות של המדינה, ולנצל את כל הזדמנויות הפיתוח.

קידום הלקח של בניית המערכת המוסדית לאחר ניצחון מהפכת אוגוסט בעידן החדש דורש פעולה מהירה והחלטית בייזום ובתיקון המוסדות, ולא החמצת הזדמנויות.

המוקד שהזכיר מר טאן הוא בניית מערכת מוסדית ומשפטית מקיפה, שקופה, יציבה וברת-תוקף, שיכולה להסתגל גמישה לתנודות.

בגישה חדשנית, במקום שליטה ואיסורים, יש צורך "להרחיב את המרחב המשפטי", לתת יותר כוח לגורמים חברתיים. יחד עם זאת, יש צורך לקדם פרסום ושקיפות בתהליך בניית מדיניות וחוקים, לקיים מנגנון לביקורת חברתית, להעריך את השפעות המדיניות, להגביר את השתתפות האנשים והעסקים...

משימה מרכזית נוספת, ציין מר טאן, היא להמשיך ולארגן ולייעל ביעילות את המבנה הארגוני של המערכת הפוליטית והשלטון המקומי הדו-שלבי.

באופן ספציפי, יש צורך לנטר ולעקוב מקרוב אחר יישום המוסדות, החוקים וכן אחר הפעילות המעשית של סוכנויות וארגונים שנבנו בהתאם למודל הארגוני החדש, להעריך את תוצאות הביצועים, ובכך למצוא פתרונות התאמה בזמן, להתגבר על מגבלות וחוסרים כדי להבטיח את האפקטיביות והיעילות של פעילות הסוכנויות והארגונים.

לצד זאת, יש צורך ביישום תקין של משטרים ומדיניות עבור קאדרים, חברי מפלגה, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים שנפגעו. מנגנונים ומדיניות חייבים להבטיח הוגנות והרמוניה ביחסים הכלליים בין נושאים כדי לייצב את החיים, הזכויות והאינטרסים כך שאף אחד לא יישאר מאחור בתהליך הארגון והייעול של המנגנון הארגוני.

" קביעת מדיניות חייבת להיות קשורה לאחריותם של ראשי הסוכנויות והיחידות בהערכה, סינון ובחירת יעדי פרישה, בשילוב עם ייעול כוח אדם וארגון מחדש, שיפור איכות הצוות, תוך מניעת בריחת מוחות, הבטחת שימור ושימור של קאדרים טובים, עובדי מדינה ועובדי ציבור בעלי יכולות ותכונות המתאימים למשימות."

"לחזק את הפיקוח, הפיקוח, ולנהל טיפול קפדני ומהיר במקרים של ניצול הסדרים ארגוניים כדי לגרום לפילוג פנימי ולפגוע ביוקרת המפלגה, הסוכנויות והארגונים ", אמר מר טאן.

דרישה נוספת, לדברי פרופסור טא נגוק טאן, היא לחדש בחשיבה ובמדיניות מוסדית בנושא משאבי אנוש.

לאחר מהפכת אוגוסט 1945, אחד הלקחים העמוקים והמעמיקים ביותר היה חשיבתו של הנשיא הו צ'י מין על "כיבוד כישרונות, ללא קשר לרקע".

" אינטלקטואלים ומומחים רבים, אפילו אלה ששירתו תחת המשטר הישן, זכו להערכה רבה והפכו לגורמים מרכזיים בקביעת מדיניות, בניית ממשל מהפכני, ותרמו להנחת היסודות למערכת המוסדית הלאומית הצעירה. לחשיבה זו עדיין יש ערך כיום ויש לנצל אותה עוד יותר ולחדש אותה באופן משמעותי במערכת המוסדית המודרנית ", אמר מר טאן.

בהקשר של גלובליזציה, טרנספורמציה דיגיטלית ותחרות אינטלקטואלית עזה יותר ויותר, משאבי אנוש, ובמיוחד כישרונות, מומחים ואינטלקטואלים, הם הגורמים המכריעים ליכולת המוסדית ולתחרותיות הלאומית.

כדי למקסם את המשאב הזה, הדגיש מר טאן, יש צורך לבנות מוסד שיעודד, יקדם ויגן על אנשים מוכשרים, וייצור תנאים לאינטלקטואלים מקומיים וזרים להשתתף באופן משמעותי בתהליכים כגון: קביעת מדיניות, קביעת חקיקה, רפורמה מנהלית, טרנספורמציה דיגיטלית וחדשנות.

במקביל, מוסד משאבי האנוש הלאומי צריך לעבור מ"ניהול משאבי אנוש" ל"יצירת תנאים לפיתוח אנושי מקיף", תוך התייחסות ביעילות עבודה ובתרומות ממשיות כמדד, ולא רק על סמך רקע, מבנה או צורה אדמיניסטרטיבית. חדשנות בחשיבה המוסדית על משאבי אנוש היא תנאי הכרחי לבניית מדינה יצירתית, ממשל בעל עומק אינטלקטואלי ויכולת להתגבר על אתגרים חדשים של התקופה.

" ניצחון מהפכת אוגוסט ב-1945 לא רק הביא עצמאות לאומה ולשלטון העם, אלא גם הניח את היסודות לבניית מערכת מוסדית לאומית דמוקרטית ועצמאית, עם לקחים חשובים למהפכה הווייטנאמית."

"המשך שכלול המערכת המוסדית הלאומית אינו רק קידום מורשת היסטורית, אלא גם דרישה מחייבת לשיפור יכולת הממשל הלאומי, הבטחת דמוקרטיה, פיתוח מהיר ובר קיימא. מערכת מוסדית מודרנית, דמוקרטית וגמישה תהיה התנאי המכריע להתחזקותה של וייטנאם בעידן החדש ", אמר פרופ' ד"ר טא נגוק טאן.

אנגלית - Vtcnews.vn

מקור: https://vtcnews.vn/cach-mang-thang-tam-voi-bai-hoc-xay-dung-he-the-che-trong-ky-nguyen-moi-ar960340.html