שלב הרפורמה המנהלית 2021

החסרונות והמגבלות ביישום החלטה 16 נותחו על ידי ועדת המפלגה המחוזית (כהונה 22) בוועידה ה-17 האחרונה.

חוסר נחישות במנהיגות

במשך שנים רבות ברציפות, מדד הרפורמה המנהלית (PAR) והטרנספורמציה הדיגיטלית של העיר טאם קי תמיד היה בקבוצת היישובים עם הציונים הגבוהים במחוז. באופן ספציפי, מדד PAR דורג במקום הראשון בשנת 2021, דורג במקום השלישי בשנה שלאחר מכן ודורג במקום השני בשנת 2023. בין השנים 2021 ל-2023, טאם קי דורג במקום השני מבחינת יישום טכנולוגיית מידע וטרנספורמציה דיגיטלית.

ראוי לציין כי תוצאות ייעול המנגנון של טאם קי השיגו את היעד של "6 צמצומים" (צמצום נקודות מוקד; צמצום רמות ביניים; צמצום מספר המנהיגים; צמצום צוות; צמצום הליכים אדמיניסטרטיביים; צמצום הוצאות עבור מנגנון המערכת הפוליטית ) ו-"6 העלאות" (הגברת האופי המדעי של הארגון; שיפור איכות הקאדרים; הגברת האפקטיביות והיעילות של פעולות המערכת הפוליטית; הגדלת ההוצאות על השקעות בפיתוח; הגברת אמון העם והגברת הקונצנזוס החברתי).

מזכיר המפלגה בעיר טאם קי, נגוין טי תו לאן, שיתף כי לעיר היו מודלים ויוזמות טובים רבים, שתרמו לשיפור היעילות וליצירת שינויים חיוביים ברפורמה המנהלית ובטרנספורמציה הדיגיטלית.

דוגמאות אופייניות כוללות את המודל של "אזרחים ללא כתיבה"; קבלת בקשות מקוונות 4 ימים בשבוע; "שבת - יום האזרח הדיגיטלי"; חיפוש נהלים אדמיניסטרטיביים, הגשת בקשות באופן מקוון על ידי סריקת קודי QR כדי להקל על אנשים...

איכות יישוב ההליכים המנהליים שופרה, חל שינוי משמעותי ביחסים בין סוכנויות מנהליות ממלכתיות לבין אנשים ועסקים לכיוון מקצועי ומודרני.

לדברי סגן יו"ר ועדת העם המחוזית, הו קוואנג בו, ועדת העם המחוזית ביססה את ההוראות והמשימות שהוקצו על ידי ועדת המפלגה המחוזית בהחלטה מס' 16 ל-28 משימות רפורמה מנהלית.

בין התוצאות שהושגו, ועדת העם המחוזית ויו"ר ועדת העם המחוזית פרסמו החלטה להפחית לפחות 10% מזמן הטיפול בהשוואה לתקנות עבור 126 הליכים מנהליים; להפחית 10% מזמן הטיפול עבור 224 הליכים מנהליים ברמת המחוז ו-204 הליכים מנהליים ברמת הקומונה; להחזיר תוצאות באותו היום עבור 36 הליכים מנהליים תחת סמכותם של מחלקות, סניפים ומגזרים; 66 הליכים מנהליים ברמת המחוז ו-94 הליכים מנהליים ברמת הקומונה...

מר בו הצביע על המגבלות בעבודת הרפורמה המנהלית במחוז, ואמר כי חלק מוועדות ורשויות המפלגה, ובמיוחד מנהיגים, אינן נחושות באמת; חסרות פיקוח, ניטור ודחיפה; אין להן תוכניות ספציפיות, וחסרים פתרונות חיוביים ליישום יעיל של החלטה מספר 16.

המציאות המדאיגה היא שמדדי ההערכה של המנהל הציבורי במחוז (PAR INDEX, SIPAS, PAPI, PCI) ירדו במהלך השנים; לחלק מהקריטריונים יש ציונים נמוכים ולא חל שיפור...

שקיפות ואחריות

החסרונות והמגבלות ביישום החלטה מס' 16 נותחו על ידי ועדת המפלגה המחוזית (כהונה XXII) בוועידה ה-17 האחרונה. מר תאי בין - מזכיר ועדת המפלגה המחוזית של גוש הסוכנויות המחוזיות, הביע כי תוצאות יישום החלטה מס' 16 של ועדת המפלגה המחוזית קשורות במידה רבה לאחריותן של הסוכנויות והיחידות המחוזיות וצוות הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור (CBCCVC) תחת ועדת המפלגה של הגוש בייעוץ בתחום הרפורמה המנהלית.

זוהה המצב של "מספר עובדי מדינה שעדיין מראים סימנים של הימנעות, דחיפה מעבודה ופחד מאחריות", אך לא צוין בבירור לאילו אנשים ספציפיים הוא קשור.

תוצאות הערכת הצוות השנתית מראות שרובם השלימו את משימותיהם היטב או טוב יותר, כאשר מעט אנשים השלימו ונכשלו בהשלמת משימותיהם.

מדדי ההערכה של המנהל הציבורי במחוז (PAR INDEX, SIPAS, PAPI, PCI) ירדו במהלך השנים; חלק מהקריטריונים השיגו תוצאות נמוכות, ללא שיפור, אך האחריות של כל צוות או אדם לא הוזכרה.

"ועדת המפלגה המחוזית, ועדת העם המחוזית, סוכנויות ויחידות צריכות להיות דרסטיות יותר בהכוונת ויישום הערכת האחריות ורמת השלמת המשימות של עובדי מדינה ועובדי ציבור באופן מהותי ויעיל יותר. בהכוונת הערכת הקולקטיבים והיחידים בשנת 2024, צריך להיות תוכן ספציפי בנושא זה כדי לזהות אילו קולקטיבים ויחידים מראים סימנים של התחמקות, הימנעות או פחד מאחריות על מנת להתמודד איתם ולהרתיע אותם", הציע מר בין.

יו"ר הוועדה העממית המחוזית, לה ואן דונג, אישר כי ועדת העם המחוזית תנהל בנחישות ובנחישות את משימת הרפורמה המנהלית בתקופה הקרובה, ואמר כי יש צורך לבחון מחדש את פעילותה של מחלקת "הנקודתית האחד" על מנת להבטיח פעולה חלקה ושירות מהיר לאזרחים. נכון לעכשיו, אנשים עדיין מתלוננים ואינם מסכימים באמת עם הטיפול בהליכים המנהליים ב"נקודתית האחד".

חלק מהקאדרים עשו התקדמות, אך עדיין יש קבוצה שעובדת בחצי פה, חוששת מקשיים וחוששת לעשות טעויות. עדיין יש חפיפה וחוסר תיאום בין מחלקות, סניפים ורשויות מקומיות.

"המחוז יבטל כל הליך שאינו מוסדר בחוק ויפחית את הפיטורים. משטר השירות הציבורי של עובדי מדינה ועובדי ציבור יתמקד יותר בשקיפות ובהירות בנוגע לאחריותם של ראשי המחלקות, ראשי המחלקות, סגני ראשי המחלקות והמומחים בטיפול בעבודה; ויתקן את המצב שבו ראשי המחלקות שולחים סגנים לפגישות מטעמם..." - הדגיש יו"ר ועדת העם המחוזית.

מזכיר המפלגה המחוזי, לואונג נגוין מין טריאט, ביקש מכל הרמות והמגזרים לבחון ולהעריך בקפידה את נקודות התורפה, המגבלות והקריטריונים הנמוכים בדוח הדירוג על רפורמה מנהלית, על מנת למצוא פתרונות דרסטיים. האינדיקטורים המדורגים נמוך בכל קריטריון רכיב חייבים להתמקד בשיפור קריטריון זה.

שימו לב לקידום רפורמה ארגונית, בניית ושיפור איכות הצוות המבצע עבודות רפורמה מנהלית, בשילוב עם הגדלת משאבים להכשרה וטיפוח בהתאם למומחיות מקצועית ולדרישות התפקיד.

יחד עם זאת, לקדם, ליישם באופן קפדני וסינכרוני את עבודת התחלופה והשינוי של תפקידי עבודה עבור עובדי מדינה ועובדי ציבור בהתאם לתקנות, במיוחד בתחומים רגישים, תפקידים בעלי דעת קהל ובעיות...

מקור: https://baoquangnam.vn/reform-administration-2021-2025-quang-nam-tap-trung-cai-thien-khau-yeu-tieu-chi-thap-diem-3142209.html