השלמת תפקידי קאדרים ועובדי מדינה ברמת הקומונה, תוך הבטחת כמות

(Chinhphu.vn) - משרד הפנים ביקש מהרשויות המקומיות להשלים בדחיפות את משרות הקאדרים והעובדים הציבוריים ברמת הקומונות, להבטיח את הכמות, ללמוד מניסיון תוך כדי עבודה, להציע במהירות פתרונות לשיפור יעילות עבודת הקאדרים ולהבטיח את הפעולה החלקה והיעילה של מנגנון השלטון המקומי הדו-שכבתי.

סגן שר הפנים טרונג האי לונג נואם בפגישה - צילום: VGP/Nhat Bac

סגן שר הפנים, טרונג האי לונג, הדגיש את האמור לעיל בישיבה הרביעית של ועדת ההיגוי הממשלתית למדע , פיתוח טכנולוגיה, חדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית ופרויקט 06.

סגן השר טרונג האי לונג אמר כי עבודת הרפורמה המנהלית תמיד זכתה לתשומת לב, תשומת לב צמודה והכוונה קבועה ומקיפה מצד הממשלה, ראש הממשלה , משרדי הממשלה, הרשויות המקומיות והרשויות המקומיות; במיוחד הנחיות דחופות, דרסטיות ובזמן להסרת מכשולים המתעוררים בתהליך הארגון וההפעלה של רשויות מקומיות דו-רמות וקידום ביזור והאצלת סמכויות.

בנוגע לרפורמה במנגנון הארגוני ויישום שלטון מקומי דו-מפלסי, לאחר ההסדר, המבנה הארגוני של הממשלה כולל 17 משרדים וסניפים; מספר הסוכנויות תחת הממשלה הוא 5 סוכנויות.

משרדים וסוכנויות בחנו ושיפרו באופן פעיל את הפונקציות, המשימות, הסמכויות והמבנים הארגוניים של ארגונים פנימיים במטרה לייעל, לשקוף וליצור פעילות יעילה ואפקטיבית.

בהתבסס על תקנות מרכזיות, עד היום, היישובים השלימו את הסדר והאיחוד של מועצות עם וועדות עם ברמה המחוזית והקהילתית; הקימו 465 סוכנויות ייעודיות תחת ועדות העם של 34 מחוזות וערים ו-9,916 מחלקות ייעודיות תחת ועדות העם של 3,321 קומונות, רובעים ואזורים מיוחדים.

ביישום מדיניות קידום ביזור והאצלת סמכויות בניהול הפוליטביורו, הממשלה פרסמה 30 צווים בנושא ביזור, האצלת סמכויות והקצאת סמכויות. בנוסף, צווים ממשלתיים שהוצאו לאחר 1 ביולי 2025 המשיכו לבזר ולהקצות סמכויות לרשויות מקומיות בשתי רמות עבור מספר משימות וסמכויות במגזרים ובתחומים.

שרים וראשי סוכנויות ברמת המשרד פרסמו 66 חוזרים במסגרת סמכותם ליישום הנחיות בנושא ביזור, האצלת סמכויות וחלוקת סמכויות בעת ארגון מודל שלטון מקומי דו-שלבי.

על פי הנתונים הסטטיסטיים עד כה, 2,541 משימות בסך הכל נבדקו לצורך ביזור והאצלת סמכויות; וקביעת סמכויות. מתוכן, 1,377 משימות בוזרנו והאצלו; 1,164 משימות קיבלו סמכויות.

הטיפול בהליכים מנהליים במסגרת מודל השלטון המקומי הדו-שלבי מתייצב בהדרגה.

ברפורמה בהליכים מנהליים, כמה תוצאות בולטות כוללות פישוט הליכים מנהליים ומסמכי אזרח הקשורים לניהול אוכלוסייה כפי שנקבע ב-19 החלטות ממשלה. המספר הכולל של הליכים מנהליים שיושמו על ידי משרדים וסוכנויות בשמונת החודשים הראשונים של השנה הוא 116 הליכים מנהליים. בסיכום מצטבר משנת 2021 ועד היום, משרדים וסוכנויות צמצמו ופישטו 1,027/1,084 הליכים מנהליים ב-296 מסמכים משפטיים, והגיעו ל-95%.

בנוגע לתוצאות יישום הליכים מנהליים במסגרת מנגנוני "נקודת עצירה אחת" ומנגנוני "נקודת עצירה אחת" המקושרים זה לזה, הממשלה פרסמה צו מס' 118/2025/ND-CP בנושא יישום הליכים מנהליים במסגרת מנגנוני "נקודת עצירה אחת" ומנגנוני "נקודת עצירה אחת" המקושרים זה לזה במחלקת "נקודת עצירה אחת" ובפורטל השירות הציבורי הלאומי.

על בסיס זה, עד כה, 32 מתוך 34 יישובים הקימו 3,139 מרכזי שירות מנהלי ציבור ברמת קומונה; האנוי וקואנג נין פועלות לפי מודל של מרכזי שירות מנהלי ציבור חד-מפלסיים ומארגנות סניפים או נקודות שירות מנהלי ציבור. המספר הכולל של אנשי הצוות במרכזי השירות המנהלי ציבור ברמת הקומונה של 32 יישובים הוא 24,382 איש; בממוצע, למרכז שירות מנהלי ציבור ברמת קומונה מוקצים 6 אנשי צוות במשרה מלאה.

עבודת הקבלה והטיפול בהליכים מנהליים במסגרת מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי התייצבה בהדרגה. מאז הפגישה הקודמת, 34 יישובים טיפלו ב-6.6 מיליון תיקי הליכים מנהליים באופן מקוון, עם שיעור עיבוד בזמן של 91%. המערכת רשמה גם יותר מ-3 מיליון עסקאות תשלום מקוונות, בשווי כולל של כ-1,700 מיליארד וונד. כמה יישובים עם מספר רב של תיקים הם הו צ'י מין סיטי, האנוי, האי פונג, דונג נאי, טאנה הואה...

בנוגע לרפורמה בשירות הציבורי, לדברי סגן השר טרונג האי לונג, האסיפה הלאומית אישרה את החוק בנושא קאדרים ועובדי מדינה (מתוקן) בשנת 2025, ובו תכנים פורצי דרך רבים בנושא ניהול קאדרים ועובדי מדינה. בנוסף לכך, הממשלה הוציאה צווים חשובים לארגון מחדש ולשיפור איכות הצוות, תוך התמקדות במדיניות למשיכת משאבי אנוש איכותיים למגזר הציבורי, ובמיוחד משאבי אנוש המשמשים לפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית.

הסדרת המדיניות לצוות ולעובדי המדינה לאחר הארגון מחדש יושמה ברצינות והרה-ארגון הראשוני שיפר את איכות הצוות. עבודת הסדרת הדיור, תמיכה בתנאי נסיעה ואמצעי עבודה לצוות ולעובדי המדינה ביישובים רבים זכתה לתשומת לב והתייצבה בהדרגה.

לקדם ארגון מחדש של תהליכים, דיגיטציה של רשומות ומסמכים

בתקופה הקרובה, משרד הפנים מבקש מראשי המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות להתמקד בהכוונה חזקה, ולתעדף משאבים ליישום עבודות הרפורמה המנהלית באופן מקיף וסינכרוני, תוך השלמת היעדים והמשימות שהוקצו בשנת 2025. לחזק את הפיקוח, הניטור, ההערכה ולבצע סקירה ושליטה שוטפים של יישום משימות הרפורמה המנהלית בתהליך הפעלת הרשויות המקומיות בשתי רמות, על מנת לנקוט באמצעים מהירים להסרת מכשולים ולשיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול המדינה.

משרדים וסניפים מתמקדים בייעוץ והצעות להסרת קשיים, מכשולים וצווארי בקבוק משפטיים שנבדקו בהתאם למסקנת ועדת ההיגוי המרכזית לשכלול מוסדות וחוקים; לכוון ולהדריך בדחיפות את הטיפול במכשולים הקשורים ישירות לפעילות הרשויות המקומיות בשתי רמות, במיוחד עבור פרויקטים ותוכניות לפיתוח חברתי-כלכלי.

יישום יעיל של תוכניות הפעולה של הממשלה ליישום החלטות הפוליטביורו. התמקדות בסקירה, אישור ויישום של תוכניות לצמצום ופישוט הליכים מנהליים הקשורים לייצור ולעסקים בהתאם להחלטה מס' 66/NQ-CP מיום 26 במרץ 2025.

לקדם ארגון מחדש של תהליכים, דיגיטציה של רשומות ומסמכים ושדרוג מערכת המידע לטיפול בהליכים מנהליים כדי לשפר את איכות מתן השירותים הציבוריים המקוונים, במיוחד הליכים הקשורים למגורים, רישום משקי בית, רישיונות נהיגה, קרקעות ומפעלים; לפרוס את קליטת התהליכים המנהליים והטיפול בהם ללא קשר לגבולות המנהליים בתוך המחוז.

להכשיר ולהדריך באופן קבוע את הציבור, במיוחד ברמת הקהילה; לבדוק ולפקח על יישום ההליכים המנהליים בהתאם לתקנות, כדי למנוע עומס.

על משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות להמשיך ולבחון את התפקידים ולייעול הסוכנויות המסונפות, יחידות השירות הציבורי והמפעלים תחת ניהולם, ברוח מסמך מס' 59 של ועדת ההיגוי המרכזית לסיכום החלטה מס' 18. זה כולל מיקוד משאבים בקידום הסרת מכשולים מתעוררים ליישום יעיל של מודל השלטון המקומי הדו-שלבי.

להתמקד ביישום רציני ויעיל של חוק הקאדרים ועובדי המדינה 2025 והמסמכים המנחים ליישום. להמשיך לחקור ולהציע לממשלה להוציא מסמכים לתיקון והשלמה של תקנות בנושא מבנה ארגוני, שכר, גיוס, הערכה, תכנון, הכשרה וטיפוח קאדרים בהתאם לתקנות החדשות של הפוליטביורו, כך שלרשויות המקומיות יהיה בסיס ליישום אחיד.

עבור יישובים, יש צורך להשלים בדחיפות את משרות הקאדרים ועובדי המדינה ברמת הקומונה, להבטיח את הכמות, ללמוד מניסיון תוך כדי עבודה, להציע במהירות פתרונות לשיפור יעילות עבודת הקאדרים, ולהבטיח את הפעולה החלקה והיעילה של מנגנון השלטון המקומי הדו-מפלסי.

"משרד הפנים יוביל את הייעוץ לוועדת המפלגה הממשלתית לדווח לפוליטביורו כדי לבחון ולהשלים את התקנות בנוגע למשרות ומסגרת האיוש עבור קאדרים ועובדי מדינה לתקופה 2026-2030 ליישום על ידי משרדים, סניפים ורשויות מקומיות", אמר סגן השר טרונג האי לונג.

ת'ו ג'יאנג

מקור: https://baochinhphu.vn/kien-toan-cac-vi-tri-can-bo-cong-chuc-o-cap-xa-bao-dam-so-luong-102250924184424495.htm