תושבים סורקים קודי QR כדי לחפש נהלים אדמיניסטרטיביים במרכז השירות המנהלי הציבורי של וורד וי דה.

ממדיניות כללית לדרישות מעשיות

החלטת הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה מזהה את שיפור מוסדות הפיתוח כ"פריצת דרך של פריצות דרך". זהו לא רק כיוון אסטרטגי ברמה הלאומית, אלא גם קובע דרישות ספציפיות מאוד לכל יישוב: כיצד להבטיח שמוסדות לא יישארו על הנייר, אלא יהפכו לכלי תפעול יעילים בניהול ובשירות העם.

בפועל, הקשיים העומדים בפני אזרחים ועסקים לרוב אינם נובעים מבעיות מרכזיות, אלא מתחומים ספציפיים מאוד: נהלים לא עקביים, תוספות מסמכים נדרשות רבות, נהלים הכוללים סוכנויות מרובות אך חסרי תיאום ברור, או חוסר שיתוף פעולה חלק. אם "צווארי בקבוק" אלה לא יטופלו במהירות, הם יהפכו למכשולים לסביבת ההשקעות והעסקים וליעילות ניהול המדינה.

בעיר הואה , רוח זו באה לידי ביטוי בבירור. ברבעון הראשון של השנה, העיר כולה סיפקה 2,131 שירותים ציבוריים מקוונים, כולל 790 שירותים לתהליך מלא. בנוסף לכך, ישנן 41 נקודות לקבלה והחזרה של תוצאות ללא קשר לגבולות מנהליים ו-166 נקודות לסוכנויות שירות ציבורי מקוונות, מה שתורם להעלאת שיעור הגשת הבקשות המקוונות ליותר מ-93%.

נתונים אלה לא רק משקפים את מאמצי הדיגיטציה, אלא גם מראים כי סטנדרטיזציה של תהליכים וצמצום מתווכים מיושמים בפועל - ביטוי ברור של שיפור מוסדי בתחום השיפוט המקומי.

נמדד לפי שביעות רצון האזרחים והעסקים.

עבור האנשים, מוסדות אינם עוסקים במונחים גדולים, אלא נתפסים דרך דברים קונקרטיים מאוד: האם תהליך הגשת הבקשה מונחה בבירור מההתחלה? האם עליהם לבצע מספר נסיעות? האם בקשותיהם מעובדות בזמן?

הסיפור באזור באו הא, רובע הואה צ'או, בתחילת אפריל הוא דוגמה חיה. לאחר שנים של המתנה, צבר המסמכים הקשורים לקרקע נפתר בהדרגה. גב' דאנג טי טראנג, משק בית שקיבלה לאחרונה תעודת זכות שימוש בקרקע לאחר עשרות שנים של המתנה, שיתפה שהשמחה אינה רק על "קבלת התעודה", אלא גם על שלוות הנפש לייצב את חייה ולהשקיע בביטחון בפיתוח כלכלי .

עבור קהילת העסקים, הדרישות הן גם מאוד ספציפיות. מר טרונג קונג לה הואנג, מנהל חברת השירותים וייט טרונג, אמר כי עסקים רוצים סביבת השקעה ועסקים שקופה ומועדפת יותר ויותר; וכי כל מכשול המתעורר בייצור ובפעילות העסקית יינתן מענה ופתרון מיידי.

דעה זו משקפת משאלה מרכזית: מוסדות הופכים ליעילים באמת רק כאשר הם מגיעים לשלב היישום, כאשר התהליכים ברורים יותר, האחריות מוגדרת בצורה ברורה יותר והתיאום בין הסוכנויות הדוק יותר.

למעשה, ברבעון הראשון של 2026, ממשלת העיר המשיכה לתחזק את פעילותם של 4 צוותי משימה לתמיכה ופתרון קשיים בפרויקטים של השקעה; במקביל, היא עיבדה והפעילה 16 מתוך 38 פרויקטים שהיו באיחור. אלו הם צעדים קונקרטיים שנועדו להבטיח שהמסגרת המוסדית לא תישאר בגדר קו מנחה אלא תתממש באמצעות תוצאות.

עם זאת, נותר לחץ משמעותי, שכן מספר העסקים המפסיקים את פעילותם באופן זמני עדיין גבוה ממספר העסקים שהוקמו לאחרונה. דבר זה מצביע על כך ששיפור סביבת ההשקעה, הפחתת עלויות הציות ושיפור יעילות האכיפה נותרו דרישות דחופות בתקופה הקרובה.

הגברת האחריות בשירות הציבורי ושיפור המבוסס על ניסיון מעשי.

שיפור מוסדות אינו עוסק רק בתקנות; הוא קשור קשר הדוק גם לאנשים המיישמים אותן. לא משנה כמה תהליך מתוכנן היטב, יעילותו תהיה מוגבלת אם תהיה חוסר אחריות ונחישות.

לדברי מר נגו ואן טואן, סגן מנהל מרכז השירותים הציבוריים של העיר, קידום הדיגיטציה ופרסום ההליכים עוזרים לאנשים לגשת להליכים בצורה נוחה יותר, מפחיתים את הקשר הישיר ומגבירים את השקיפות. עם זאת, תחומים מסוימים, במיוחד תחומים הקשורים לקרקע, עדיין חווים עיכובים עקב מעורבות של שלבים ומגזרים רבים, דבר המחייב שיפור נוסף בתיאום ובקישוריות.

מר טראן מין לונג, סגן מנהל משרד הפנים, מאמין שרפורמה מוסדית יעילה באמת רק כאשר היא הולכת יד ביד עם הגברת האחריות של פקידים ועובדי מדינה. אם התקנות ברורות אך יישומן אינו קפדני, התוצאות לא יעמדו בציפיות.

זה מראה ששיפור מוסדי הוא תהליך של יישום, סקירה והתאמה מתמשכים המבוססים על ניסיון מעשי. אסור לנו לחכות עד שהמוסדות יהיו מושלמים לפני היישום; במקום זאת, ליקויים מזוהים במהלך תהליך היישום ואז ניתן לטפל בהם.

העיר ממשיכה להתמקד בשכלול מנגנונים, מדיניות, ביזור והאצלת סמכויות; שיפור יעילות מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי; ובמקביל שיפור מדדי הרפורמה המנהלית, יעילות הממשל ורמות שביעות רצון האזרחים. כאשר אנשים נוסעים פחות, עסקים נתקלים בפחות מכשולים, והמנגנון המנהלי פועל בצורה חלקה יותר, כלומר הפתרון יתממש באמצעות שינויים קונקרטיים בחייהם של אנשים.

טקסט ותמונות: HAI THUAN

מקור: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/cai-cach-hanh-chinh/cai-cach-the-che-de-thuc-day-phat-trien-164642.html