כיצד יקבלו פקידים ועובדי מדינה בהאנוי הכנסה נוספת במסגרת חוק עיר הבירה משנת 2024?

קינתדוטי - החל מ-1 בינואר 2025, פקידים, עובדי מדינה ועובדי ציבור העובדים בסוכנויות מדינה, ארגונים חברתיים-פוליטיים ויחידות שירות ציבורי שהוצאותיהם השוטפות מכוסות במלואן על ידי התקציב בניהול עיריית האנוי יקבלו הכנסה נוספת על סמך כשירותם ויעילות עבודתם.

קבלת הכנסה נוספת המבוססת על ביצועים ויעילות עבודה.

בהתבסס על סעיף 3, סעיף 15 לחוק עיר הבירה משנת 2024, המסדיר את הגיוס, הניהול והשימוש של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור: קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור העובדים בסוכנויות מדינה, ארגונים פוליטיים, חזית המולדת של וייטנאם, ארגונים חברתיים-פוליטיים ויחידות שירות ציבורי שהוצאותיהם השוטפות מכוסות במלואן על ידי תקציב המדינה ונמצאות תחת ניהול העיר, זכאים להכנסה נוספת על סמך כשירותם ויעילות עבודתם.

לכן, החל מ-1 בינואר 2025, פקידים, עובדי מדינה ועובדי ציבור העובדים בסוכנויות מדינה, ארגונים פוליטיים, חזית המולדת של וייטנאם, ארגונים חברתיים-פוליטיים ויחידות שירות ציבורי מובטחים הוצאות קבועות מלאות המנוהלות על ידי עיריית האנוי ויקבלו הכנסות נוספות על סמך כשירותם ויעילות עבודתם.

החל מ-1 בינואר 2025, פקידים ועובדי מדינה ביחידות הממומנות על ידי תקציב האנוי יקבלו הכנסה נוספת על סמך כשירותם וביצועיהם בעבודתם.

יתר על כן, בהתבסס על סעיף 35, סעיף 1, נקודה א' לחוק עיר הבירה משנת 2024, הקובע את השימוש במשאבים כספיים ותקציביים לפיתוח עיר הבירה, מועצת העם של האנוי מוסמכת לבצע את המשימות והסמכויות הבאות: להחליט על השימוש בכספים הנותרים מרפורמת השכר לאחר הבטחת משאבים מספיקים ליישום רפורמת השכר לכל תקופת ייצוב התקציב כפי שנקבע על ידי הרשויות המוסמכות והבטחת מדיניות חברתית, ביטוח לאומי ורווחה חברתית שהוציאה הממשלה המרכזית לתשלום הכנסה נוספת לפקידים, עובדי מדינה ועובדי ציבור כפי שנקבע בסעיף 15, סעיף 3 לחוק זה; ההוצאה הכוללת לא תעלה על פי 0.8 מקרן השכר הבסיסית של פקידים, עובדי מדינה ועובדי ציבור תחת ניהול העיר.

לכן, מועצת העם של העיר תחלק הכנסות נוספות לפקידים, עובדי מדינה ועובדי ציבור, כאשר הסכום הכולל לא יעלה על פי 0.8 מקופת השכר הבסיסי של פקידים, עובדי מדינה ועובדי ציבור תחת ניהול העיר.

איך אנחנו מגייסים ומושכים אנשים מוכשרים?

בהתבסס על סעיף 15, סעיף 1, לחוק עיריית הבירה משנת 2024, המסדיר את הגיוס, הניהול והשימוש בפקידים, עובדי מדינה ועובדי ציבור: פקידים ועובדי מדינה העובדים בקומונות, ברובעים ובעיירות הם פקידים ועובדי מדינה כפי שנקבע בחוק הפקידים ועובדי המדינה, השייכים לצוות המנהלי המוקצה מדי שנה לרמת המחוז, והם נבחרים, מגויסים, מנוהלים ומשמשים בהתאם לחוק הפקידים ועובדי המדינה.

בהתבסס על סעיף 16 לחוק עיר הבירה משנת 2024, המסדיר את משיכתם וניצולם של אנשים מוכשרים ואת פיתוחם של משאבי אנוש איכותיים, משיכתם וניצולם של אנשים מוכשרים מתבצעים באופן הבא:

אזרחים וייטנאמים בעלי אופי מוסרי, כישורים ויכולות יוצאי דופן, בעלי ניסיון מעשי, ועובדים כיום בארץ או בחו"ל, אשר תרמו תרומה משמעותית, הישגים, יתרונות או שירותים מיוחדים לפיתוח מגזר או תעשייה בעיר הבירה, עשויים להיחשב לגיוס ולהעסקה כעובדי מדינה או עובדי ציבור; אזרחים וייטנאמים העומדים בסטנדרטים המפורטים בסעיף א' של סעיף זה רשאים לחתום על חוזים לביצוע עבודה מקצועית או טכנית או לקבל תפקידי ניהול ותפעול ביחידות שירות ציבורי תחת ניהול העיר; זרים בעלי כישורים מקצועיים גבוהים, ניסיון מעשי נרחב, אשר פרויקטים או מוצריהם התקבלו, הוכרו ויושמו ביעילות רשאים לחתום על חוזים לביצוע משימות הקשורות לבנייה, פיתוח, ניהול והגנה על עיר הבירה. אנשים שנבחרו, התקבלו או נשכרו לפי הוראות סעיפים א', ב' ו-ג' של סעיף 1, סעיף 16 לחוק עיר הבירה 2024 זכאים להטבות ולמדיניות שנקבעו על ידי מועצת העם של העיר האנוי.

מועצת העם של האנוי מחליטה על המדיניות הבאה בנוגע לפיתוח משאבי אנוש איכותיים בעיר הבירה: מתן עדיפות לפיתוח משאבי אנוש איכותיים, הגעה לסטנדרטים אזוריים ובינלאומיים במגזרים ובתחומים העונים על הדרישות והמשימות של בנייה, פיתוח, ניהול והגנה על עיר הבירה בכל שלב; שימוש בתקציב העיר לתמיכה בהשקעה בתשתיות ובציוד עבור מוסדות הכשרה לאומיים מרכזיים בעיר; שימוש בתקציב העיר לתמיכה בהכשרה, פיתוח מקצועי ושיפור מיומנויות במוסדות הכשרה זרים עבור פקידים, עובדי מדינה ועובדים העובדים בסוכנויות, ארגונים ויחידות תחת ניהול העיר, וכן סטודנטים במוסדות חינוך והכשרה בעיר; תמיכה בהקמת מרכזים לאומיים ואזוריים להכשרה מקצועית ותרגול איכותיים בעיר; ותמיכה בשכר לימוד לסטודנטים מקצועיים במוסדות הכשרה מקצועית איכותיים בעיר.

במושבה ה-20, הצביעו נציגי מועצת העם של העיר האנוי בעד אישור ההחלטה הקובעת תשלום הכנסה נוספת לפקידי ממשל, עובדי מדינה ועובדי ציבור בהאנוי.

חלוקת ההכנסות הנוספות עשויה להתבצע משנת 2025 ועד סוף 2030.

לאחרונה, אחר הצהריים של ה-10 בדצמבר, במושב ה-20, הצביעו נציגי מועצת העם של העיר האנוי לאשר את ההחלטה הקובעת תשלום הכנסה נוספת לפקידים, עובדי מדינה ועובדים העובדים בסוכנויות מדינה, ארגונים פוליטיים, חזית המולדת של וייטנאם, ארגונים חברתיים-פוליטיים ויחידות שירות ציבורי שהוצאותיהם השוטפות מכוסות במלואן על ידי תקציב המדינה בניהול עיריית האנוי.

על פי הצעת ועדת העם של האנוי, המימון לתשלומי הכנסה נוספים יגיע מקרנות רפורמת השכר הנותרות בתקציבים בכל הרמות, לאחר הבטחת משאבים מספיקים ליישום רפורמת השכר לכל תקופת ייצוב התקציב כפי שנקבע על ידי הרשויות המוסמכות והבטחת מדיניות חברתית, ביטוח לאומי ורווחה חברתית שיונפקו על ידי הממשלה המרכזית.

המימון לתשלומי הכנסה נוספים של סוכנויות ויחידות מבוסס על קרן השכר הבסיסי (כולל שכר לפי דרגה ותפקיד) כפול שיעור הניכוי שנקבע על ידי מועצת העם העירונית. יתרת הכספים מתקציב רפורמת השכר לשנת 2023 שהועברו לשנת 2024 (לאחר השלמת הצרכים לרפורמת שכר נוספת ובונוסים בהתאם לצו מס' 73/2024/ND-CP) מסתכמת ב-66,073 מיליארד דונג וייטנאמי. המימון הנוסף הנדרש לרפורמת השכר מדי שנה הוא כ-12,000 מיליארד דונג וייטנאמי.

לפיכך, ניתן להקצות את הכספים הנותרים לרפורמת השכר לתשלום הכנסה נוספת בשיעור של פי 0.8 מקרן השכר הבסיסי משנת 2025 ועד סוף 2030. בשנת 2025, שיעור ההקצאה ליצירת קרן לתשלום הכנסה נוספת יהיה פי 0.8 מקרן השכר הבסיסי.

מתחילת תקופת ייצוב התקציב הבאה, בהתבסס על הכספים הנותרים מרפורמת השכר לאחר הבטחת משאבים מספיקים ליישום רפורמת השכר לכל תקופת ייצוב התקציב כפי שנקבע על ידי הרשויות המוסמכות והבטחת מדיניות חברתית, ביטוח לאומי ורווחה חברתית שהוציאה הממשלה המרכזית, ועדת העם של הו צ'י מין סיטי תדווח ותציע למועצת העם של העיר לדיון והחלטה את הסכום שיוקצה ליצירת קרן לתשלום הכנסה נוספת לפקידים, עובדי מדינה ועובדי ציבור תחת ניהול העיר לכל התקופה וכל שנה, אך לא יעלה על פי 0.8 מקרן השכר הבסיסי.

במקרה של תנודות בקרן רפורמת השכר אשר ישנו את רמת הניכוי הנוכחית, ועדת העם של הו צ'י מין סיטי תדווח ותציע את רמת הניכוי המתוקנת לדיון והחלטה של ​​מועצת העם העירונית בישיבת מועצת העם העירונית הקרובה ביותר.

ההכנסה הנוספת של סוכנויות ויחידות תחולק לפי התוכנית הבאה: פי 0.5 מקרן השכר הבסיסי ישמש לחלוקת הכנסה חודשית נוספת לכל הפקידים, עובדי המדינה והעובדים הקיימים של הסוכנות או היחידה הזכאים על סמך דרגת שכרם, דרגתם ותפקידם הנוכחיים.

פי 0.3 מקרן השכר הבסיסי הנותרת ישמש לתשלום הכנסה נוספת בסוף השנה לפקידים, עובדי מדינה ועובדי סוכנויות ויחידות אשר מוערכים ומדורגים מדי שנה כמי שהשלימו את תפקידיהם או טובים יותר. ראש הסוכנות או היחידה אחראי על קביעת תוכנית התשלום לפקידים, עובדי מדינה ועובדים אשר מוערכים ומדורגים מדי שנה, תוך הבטחה כי ההכנסה הנוספת משולמת בהתאם לעקרונות ההחלטה ולתקנות חוק עיר הבירה.

החלטה זו תיכנס לתוקף החל מיום 1 בינואר 2025.

לדברי טראן דין קאהן, מנהל מחלקת הפנים של האנוי, ההחלטה בנושא הנ"ל גובשה על ידי העירייה כדי להבטיח אובייקטיביות, הוגנות ויעילות בביצועי העבודה, תוך הימנעות מגישה של "מידה אחת מתאימה לכולם". היא למעשה מבטיחה את מדד המחירים לצרכן בבירה, מסייעת להניע ולעודד פקידים ועובדי מדינה לשפר עוד יותר את יעילות עבודתם, ולתרום לפיתוח העיר.

בדברים שנשא במושב, הביע הנציג דונג הואי נאם (מחוז לונג ביין) את הסכמתו עם העלייה המוצעת בהכנסות לפקידים ולעובדי מדינה בעת יישום החוק על עיר הבירה. הוא גם ציין כי מדובר בהשפעה משמעותית על פקידים ועובדי מדינה בעיר הבירה. תשומת לב מוגברת והטבות יחזקו את תחושת האחריות שלהם וייצרו רוח חיובית יותר ביניהם.

 

בין המדיניות פורצת הדרך והבולטות לפיתוח האנוי, התקנות על המודל הארגוני של ממשלת הבירה לקראת פעולה יעילה, מקצועית, מודרנית ויעילה, יחד עם מערכת השירות הציבורי; משיכה וניצול של אנשים מוכשרים ופיתוח משאבי אנוש איכותיים; וקידום ביזור והאצלת סמכויות הן נקודות השיא החשובות ביותר במדיניות. אם מדיניות זו תיושם ביעילות, היא תשמש כמנוף, מוטיבציה ובסיס ליישום מדיניות בנושא בנייה, פיתוח, ניהול והגנה על עיר הבירה.

אם מנגנון הממשל יפעל ביעילות, ביעילות ובמודרניות, הוא יוכל למשוך ולנצל את כל המשאבים – לא רק משאבי המדינה, אלא גם משאבים מחוץ לחברה – כדי לשרת את הפיתוח הלאומי. צוות הפקידים, עובדי המדינה ואפילו עובדים במשרה חלקית ממלא תפקיד מכריע ביישום מדיניות לפיתוח עיר הבירה.

מדיניות ומוסדות היו פורצי דרך ומצטיינים, וענו על דרישות ההקשר הפיתוחי הנוכחי. עם זאת, כדי שיוכלו להיות מיושמים ביעילות ויישום בפועל, לא ניתן להשיגם ללא אנשים מוכשרים וכוח עבודה איכותי. לכן, מדיניות למשיכת, הערכה ופיתוח משאבי אנוש איכותיים היא חיונית.

ד"ר טראן אן טואן - נשיא איגוד וייטנאם למדעי המנהל, לשעבר סגן שר הפנים.

מקור: https://kinhtedothi.vn/can-bo-cong-chuc-ha-noi-huong-thu-nhap-tang-them-theo-luat-thu-do-2024-the-nao.html