הצורך במדיניות ספציפית לקידום מערכת החדשנות הלאומית

מומחים ומנהלים הצביעו על קשיים רבים בקידום מרכזי חדשנות ובתמיכה בסטארט-אפים יצירתיים, ואמרו כי יש צורך להוציא צו ממשלתי שיספק בסיס חוקי לפעילות זו.

המידע נמסר בישיבת מועצת המנהלים של פרויקט "תמיכה במערכת האקולוגית הלאומית לחדשנות וסטארט-אפים עד 2025" (פרויקט 844) שאורגן על ידי משרד המדע והטכנולוגיה בבוקר ה-28 במרץ.

באירוע, תגובות של משרדי ממשלה, מכוני מחקר, יישובים, עסקים... הראו כי מאז 2016, פרויקט 844 פורסם ויושם, והשיג תוצאות יוצאות דופן רבות. נכון לעכשיו, 60 מתוך 63 מחוזות וערים פרסמו החלטות המאשרות את תוכנית היישום של פרויקט 844; כ-20 יישובים הקימו מרכזים לתמיכה בסטארט-אפים חדשניים; 84 חממות ו-35 ארגוני קידום עסקים פועלים ברחבי הארץ.

הנתונים מראים כי המערכת האקולוגית של סטארט-אפים יצירתיים בווייטנאם נוצרה עם כל המרכיבים, כולל יחידים/ארגונים של סטארט-אפים יצירתיים, משקיעי אנג'ל, קרנות הון סיכון, ארגוני תמיכה (חממות, ארגוני קידום עסקים), פארקי מחקר, אוניברסיטאות, רשתות של מאמנים/יועצים ומתקנים התומכים במחקר של סטארט-אפים יצירתיים באוניברסיטאות ובמכוני מחקר.

עם זאת, המערכת האקולוגית עדיין צריכה לקדם עוד יותר קישוריות קרובה.
עם עסקים, תאגידים ומוסדות חינוך .

סגן שר המדע והטכנולוגיה, הואנג מין, הצביע גם על שתי בעיות עיקריות: הקמה וניהול של ארגוני חדשנות ומנגנוני מדיניות לקידום סטארט-אפים יצירתיים, שעדיין סבוכים הן במגזר הציבורי והן במגזר הפרטי. נכון לעכשיו, אין תקנות לתמיכה בסטארט-אפים יצירתיים; יישובים לא יכלו להשתמש במתקנים. בנוסף, לאחרונה, נעשה שימוש לא מדויק במושגים רבים של חדשנות וסטארט-אפים יצירתיים, מה שגרם לעיתים לאי הבנה ובלבול בניהול, במיוחד בפיתוח ויישום מדיניות.

על פי הסטטיסטיקה, ישנם מעל 30 מונחים המשמשים לתיאור סטארט-אפים יצירתיים וחדשנות. לכן, יש צורך בתקנות רשמיות, לזהות ארגונים, להגדיר תפקידים ומשימות ולפתח מדיניות תמיכה מועדפת.

סגן השר הואנג מין דיבר באירוע בבוקר ה-28 במרץ. צילום: TTTT

במציאות, חדשנות היא יישום של טכנולוגיה בחיים, בייצור ובעסקים. נכון לעכשיו, לחוק אין מסגרת משפטית לחדשנות, מה שמוביל לאי הבנה של סטארט-אפים חדשניים. זוהי גם הסיבה לבלבול בין סטארט-אפים חדשניים לעסקים קטנים ובינוניים (SME). "לכן, בניית מסגרת משפטית לחדשנות היא הכרחית וחשובה ביותר", הסביר סגן השר.

סגן שר המדע והטכנולוגיה לשעבר, טראן ואן טונג, שחולק את אותה דעה, אמר כי כיום הביטוי "סטארט-אפ חדשני" אינו בשימוש אלא "סטארט-אפ יצירתי", ולכן יש צורך להבהיר את המושג ולהקצות משימות בין משרדים וסניפים.

מר טונג הציע כי יהיה תיאום בין משרד האוצר, התכנון וההשקעות כדי לאחד את פיתוח מנגנוני המדיניות לפיתוח מערכת החדשנות לבין מערכת החדשנות הלאומית. על מנת שיהיה בסיס משפטי איתן, יש צורך דחוף לפתח צו מנחה שיקדם את פיתוח מערכת החדשנות הלאומית במקביל למערכת האקולוגית הלאומית של סטארט-אפים יצירתיים. לדברי מר טונג, קיום מסדרון משפטי ברור יקדם את פיתוחם של סטארט-אפים חדשניים, את יישום הטכנולוגיה בחיים האמיתיים ואת יישום העברת המדע והטכנולוגיה.

סגן מנהל מחלקת המדע, החינוך, משאבי הטבע והסביבה, משרד התכנון וההשקעות, נגוין טואן אנה, אמר כי יחידתו הציעה להשתמש בהון ציבורי ממלכתי לבניית מרכז המשלב סטארט-אפים וחדשנות. עם זאת, בעת סקירתו והגשתו לאסיפה הלאומית, לא היה מסמך שעליו ניתן להתבסס. הוא מאמין שבניית מסדרון משפטי וניסוח צו הם יצירת מסדרון משפטי כך שליחידות המבצעות יהיה בסיס ושורש להסתמך עליהם.

באירוע, דעות רבות של נציגים ממשרד המדע והטכנולוגיה של קאן טו, דא נאנג, האנוי, הו צ'י מין סיטי, חברות כמו וייטל, תאגיד ההשקעות הממלכתי... הסכימו והבהירו את הקשיים הנובעים מחוסר בסיס משפטי ביישום פעילויות לקידום מרכזי חדשנות וסטארט-אפים יצירתיים. הדעות הראו כי יש צורך להציע לממשלה לפתח צו המסדיר מספר נושאים בנושא חדשנות וסטארט-אפים יצירתיים.

מר נגוין הונג סון, מנהל המחלקה למדע וטכנולוגיה, הביע את דעתו באירוע. צילום: TTTT

סגן השר הואנג מין אמר כי ההצעות וההמלצות יאוחדו על ידי משרד המדע והטכנולוגיה ויתייעצו עם הממשלה כדי לבנות מסדרון משפטי, מדיניות מועדפת וניהול מאוחד.

בשלב הבא, בנייה ויישום של מדיניות תמיכה יעילה, שכלול המסדרון המשפטי, ובמיוחד במטרה להבהיר את תוכן החדשנות, סטארט-אפים יצירתיים, פרסום תקנות לגבי סוגי ארגונים, תפקידים, משימות וכן פעילויות קשורות, היא בראש סדר העדיפויות בקביעת מדיניות.

באירוע, הדירקטוריון דן והסכים גם להעריך את תוצאות היישום של פרויקט 844 בשנים 2024-2025 על מנת להגיש לראש הממשלה את התוכנית הלאומית לפיתוח מערכת אקולוגית של סטארט-אפים חדשנית לתקופה 2026-2035.

נו קווין

קישור למקור: https://vnexpress.net/can-chinh-sach-dac-thu-thuc-day-he-thong-doi-moi-sang-tao-quoc-gia-4727691.html