צורך במנגנון שותפות ציבורית-פרטית מיוחד לשימור מורשת "סופר-עירונית"

בהקשר של "עיר-על" לאחר הרחבת גבולותיה המנהליים, שימור וקידום ערכי המורשת התרבותית בהו צ'י מין סיטי דורש משאבים עצומים. בינתיים, זהו תחום שצורך תקציב וקשה למשוך בו השתתפות פרטית.

סוגיה זו נותחה ונפתרה על ידי מומחים וסוכנויות ניהול רבות בוועידת המורשת התרבותית העירונית, במטרה ליישם את החלטת קונגרס המפלגה הראשון של הו צ'י מין סיטי (כהונה 2025-2030) שאורגן לאחרונה על ידי מחלקת התרבות, הספורט והתיירות של הו צ'י מין סיטי.

צורך במנגנון שותפות ציבורית-פרטית מיוחד לשימור מורשת — תיירים בינלאומיים מבקרים בשריד הלאומי המיוחד בארמון העצמאות

על פי מחלקת התעמולה והגיוס ההמוני של ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי, העיר ניצבת בפני "פרדוקס" של פיתוח ושימור: מצד אחד, עליה להתפתח במהירות ובמודרניות; מצד שני, עליה לשמר את מהותה התרבותית. בינתיים, הקשיים והמגבלות הנוכחיים של המשאבים, כמו גם לחץ העיור, מחייבים את העיר לקבל פתרונות חזקים ומקיפים יותר בתקופה הקרובה.

כדי למנוע את דעיכת ערכי המורשת הייחודיים של העיר בכלכלת השוק והגלובליזציה, על העיר לפרסם תקנות בנושא ניהול והגנה על מורשת תרבותית, תוך הגדרת תחומי אחריות של הרשויות בכל הרמות בשימור המורשת. בפרט, יש לשלב את מטרת שימור המורשת בכל תוכניות הפיתוח העירוניות של העיר.

עבור התכנון הכללי של הו צ'י מין סיטי עד 2040, חזון 2060 (שמתוקן לאחר המיזוג), יש צורך להקצות חלק לתכנון מרחבי תרבות ומורשת. לזהות בבירור אזורי מורשת מרוכזים, מהם ישנם פתרונות לחלוקת אזורים פונקציונליים, להגביל את גובה המבנים החדשים סביב אזורי מורשת כדי ליצור הרמוניה בין מרחבי המורשת.

פרופסור חבר ד"ר דאנג ואן באי, סגן יו"ר המועצה הלאומית למורשת תרבותית, סיפק פתרונות לשימור מורשת תרבותית בעיר הו צ'י מין, ואמר כי על מנת שהמורשת תהפוך לכוח אנדוגני של אזור עירוני מיוחד, העיר זקוקה לשינוי מהותי בחשיבה אסטרטגית כדי להפוך את המורשת מ"אחריות" של שימור למשאב כלכלי וזהות לפיתוח בר-קיימא.

במיוחד בהקשר של התרחבותה של הו צ'י מין סיטי, נדרשים משאבים עצומים לתחום שימור המורשת התרבותית, שהוא תחום שצורך תקציב וקשה להחזיר ממנו הון - הדגיש מר דאנג ואן באי עוד.

מגזר המורשת מיישם את החלטת קונגרס מפלגת העיר הראשון

VHO - ב-24 בנובמבר, ארגנה מחלקת התרבות, הספורט והתיירות של הו צ'י מין סיטי ועידה עירונית בנושא מורשת תרבותית ליישם את החלטת קונגרס המפלגה הראשון של הו צ'י מין סיטי (כהונה 2025 - 2030).

כדי למשוך משאבים פרטיים, העיר צריכה ליישם את מנגנון השותפות הציבורית-פרטית (PPP) בשימור מורשת באזורים עירוניים מיוחדים, תוך מעבר מ"תלות" בתקציב לסוציאליזציה באמצעות מנגנוני שוק על ידי יישום יסודי של שותפויות ציבוריות-פרטיות.

בהתאם לכך, "עיר העל" הו צ'י מין סיטי צריכה להציע באומץ פרסום החלטה המחילה מנגנון שותפות ציבורית-פרטית ייעודי למורשת תרבותית עם תקנות ספציפיות ומתמשכות. בפרט, ניתן להחיל מנגנון "קרקע הדדית" כדי לפצות על עלויות ורווחים עבור פרויקטים של שימור מורשת בעלי רווחיות נמוכה.

זה יעזור לפתור את האתגר הגדול ביותר במשיכת השתתפות פרטית בשימור מורשת תרבותית, שהוא העמימות של מנגנון שחזור ההון. בכך, יעזור לעיר לפתור את הבעיה הפיננסית בשימור מורשת תרבותית, ולהפוך את המורשת התרבותית מנטל כלכלי לנכס המסוגל להתחדש משאבים.

גב' לה טו קאם, יו"ר איגוד המורשת התרבותית של הו צ'י מין סיטי, שחולקת את אותה דעה, הכירה בכך שנושא השותפות הציבורית-פרטית במגזרים כלכליים ברור, אך בתחום המורשת התרבותית הוא עדיין לא מוסד. לכן, הדבר מוביל למצב שבו קשה מאוד ליצור פעילויות שותפות ציבורית-פרטית בשימור מורשת תרבותית במציאות, אפילו במקרים בהם משקיעים "צועדים קדימה וצעד אחורה, נכנסים ויוצאים".

מקור: https://baovanhoa.vn/van-hoa/can-co-che-hop-tac-cong-tu-dac-thu-ve-bao-ton-di-san-sieu-do-thi-183830.html