סיכוני בטיחות תעסוקתית, היעדר ביטוח לאומי ובריאותי , הכנסה לא יציבה... שעובדים פרילנסרים עשויים להיתקל בהם. צילום איור: באו פואוק

נכון לעכשיו, אין הגדרה של עובדים עצמאיים. עם זאת, במובן המקובל, עובדים עצמאיים הם אלו שעובדים ללא חוזה עבודה קבוע, עצמאיים במציאת עבודה והכנסה, ולעתים קרובות מבצעים עבודות עונתיות או לטווח קצר שאינן תחת ניהולו של ארגון או עסק כלשהו. במילים פשוטות, הם אנשי תחזוקה, כלומר... הם עושים כל מה שהם נתקלים בו.

על פי נתוני לשכת הסטטיסטיקה הכללית לשנת 2024, בווייטנאם, מספר העובדים הפרילנסרים והעובדים הבלתי פורמליים עומד על 64.6%. עבודות פרילנסר נפוצות כוללות רוכלי רחוב, רוכלים בשווקים מסורתיים ובשווקים סיטונאיים; עובדי בניין; סבלים, מטפלי מטענים פרילנסרים; נהגי מוניות אופנועים, מובילי מטענים; עוזרי בית; עובדי תברואה, מאבטחים... אלו אינן עבודות קלות והכנסותיהן נמוכות.

בהקשר של הכלכלה הדיגיטלית וצמיחתן של תעשיות כמו תיירות, שירותים, טכנולוגיית מידע וכו', שוק העבודה הפרילנסרים נמצא בצמיחה. בהואה, מרכז התרבות והתיירות של האזור המרכזי, עבודות פרילנס כמו מדריכי טיולים, צלמי אירועים או מארגני טיולים פופולריות מאוד גם הן. מלבד רוכלים מסורתיים ועסקי קמעונאות קטנים, עסקים מקוונים (דרך פלטפורמות כמו Shopee ו-Lazada) הם גם בחירה פופולרית עבור עובדים פרילנסרים שאינם דורשים כישורים גבוהים.

עבודתו הישנה של אבי כנהג מונית אופניים הוחלפה כעת במונית אופנוע מבוססת טכנולוגיה והיא בחירה פופולרית עבור אנשים רבים בהואה , במיוחד צעירים, סטודנטים או כאלה שאין להם עבודות יציבות אחרות. כמו נהג מונית האופנוע המסורתי בעבר, נהג מונית האופנוע מבוסס הטכנולוגיה מתמודד עם קשיים רבים. הכנסה לא יציבה ועלויות מחיה עולות הן האתגרים העיקריים. התחרות העזה בין נהגי טכנולוגיה מובילה לכך שצריך לעבוד יותר כדי להרוויח את אותה הכנסה, שאולי אפילו לא מספיקה כדי לכסות את הוצאות המחיה הבסיסיות.

הצעת חוק התעסוקה (מתוקנת) הזכירה מספר מדיניות עבור עובדים עצמאיים, כגון: תקנות על מדיניות אשראי מועדפת ליצירת מקומות עבודה במטרה ליצור הזדמנויות גישה לכל העובדים הזקוקים לכך; תקנות על מדיניות תמיכה תעסוקתית פרואקטיבית, המכסות קבוצות עובדים ללא חוזי עבודה; תקנות על מדיניות לתמיכה ביצירת מקומות עבודה עבור קבוצות עובדים מוחלשות וספציפיות...

בשנים האחרונות, המדינה יישמה גם פוליסות ביטוח לאומי וולונטרי ופוליסות ביטוח בריאות אוניברסליות כדי לכסות את רשת הביטחון עבור נושאים אלה. אך במציאות, מספר העצמאים המשתתפים הוא קטן מאוד. הם אפילו מבלבלים בין ביטוח בריאות לביטוח לאומי, וביטוח לאומי לביטוח חיים. הסיבה לכך אינה רק מודעות מוגבלת אלא גם הכנסה לא יציבה ולא ודאית, כך שאין להם את התנאים להשתתף בסוגי ביטוח.

הבעיה היא לחדש את אופן העברת המדיניות - לא רק כללית, אלא גם פרקטית, קלה להבנה, קרובה לחייהם של עובדים בלתי פורמליים. במקביל, ניתן לשקול מדיניות התומכת ברמות תרומה גמישות יותר, או שילוב ביטוח לאומי וולונטרי בתוכניות להפחתת עוני ובתוכניות תמיכה בפרנסה, כדי להעלות בהדרגה את המודעות ואת יכולת ההשתתפות של קבוצת יעד זו.

בהתחשב בקשיים העומדים בפני עובדים עצמאיים, יש צורך במדיניות ספציפית יותר כדי להגן על עובדים עצמאיים מפני אי-הוודאות והסיכונים שהם עלולים להיתקל בהם.

טרי אנה

מקור: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/can-co-chinh-sach-cu-the-de-bao-ve-lao-dong-tu-do-156277.html