סיכוני בטיחות במקום העבודה, היעדר ביטוח לאומי ובריאותי , הכנסה לא יציבה... אלו אתגרים נפוצים העומדים בפני עובדים עצמאיים. (איור: באו פואוק)

נכון לעכשיו, אין הגדרה חד משמעית לעבודה עצמאית. עם זאת, במונחים נפוצים, פרילנסרים הם אנשים שעובדים ללא חוזי העסקה קבועים, עצמאיים במציאת עבודה והכנסה, ולעתים קרובות מבצעים עבודות עונתיות או לטווח קצר מבלי להיות תחת ניהול של ארגון או עסק כלשהו. במילים פשוטות יותר, הם "בעלי מלאכה מקצועית", כלומר הם עושים כל מה שבא בדרכם.

על פי נתוני לשכת הסטטיסטיקה הכללית לשנת 2024, מספר העצמאים או העובדים הבלתי פורמליים בווייטנאם עומד על 64.6%. עבודות נפוצות לעצמאים כוללות מכירת חנויות רחוב, מכירת סחורות בשווקים מקומיים ובשווקים סיטונאיים; עבודות בנייה; עבודת כפיים, טעינה ופריקה של סחורות; נהיגת מונית אופנוע, משלוחים; עבודות בית; עובדי תברואה, מאבטחים וכו'. אלו אינן עבודות קלות ומציעות הכנסות נמוכות.

בהקשר של הכלכלה הדיגיטלית וצמיחת מגזרים כמו תיירות, שירותים וטכנולוגיית מידע, שוק העבודה הפרילנסרים מתפתח יותר ויותר. כמרכז תרבותי ותיירותי של מרכז וייטנאם, עבודות פרילנס כמו מדריכי טיולים, צלמי אירועים או מארגני טיולים נפוצות מאוד גם בהואה. מלבד מכירת חנויות רחוב מסורתיות ומסחר בקנה מידה קטן, עסקים מקוונים (דרך פלטפורמות כמו Shopee ו-Lazada) הם גם בחירה פופולרית עבור פרילנסרים שאינם דורשים כישורים גבוהים.

עסק מוניות האופניים המסורתי של אבי הוחלף בשירותי הסעות לרכב, והפך לבחירה פופולרית עבור אנשים רבים בהואה , במיוחד צעירים, סטודנטים או כאלה שאין להם עבודה יציבה. כמו מוניות אופניים מסורתיות, שירותי הסעות לרכב מתמודדים עם אתגרים רבים. הכנסה לא יציבה ועלויות מחיה עולות הן המכשולים העיקריים. תחרות עזה בין נהגי הסעות פירושה שהם צריכים לעבוד שעות ארוכות יותר כדי להרוויח הכנסה דומה, שאפילו עשויה לא להספיק כדי לכסות את הוצאות המחיה הבסיסיות.

הצעת חוק התעסוקה (מתוקנת) התייחסה למספר מדיניות עבור עובדים עצמאיים, כגון: תקנות על מדיניות אשראי מועדפת ליצירת מקומות עבודה שמטרתן לספק גישה להזדמנויות לכל העובדים הזקוקים לכך; תקנות על מדיניות תמיכה בתעסוקה שהיא פרואקטיבית ומכסה גם את אלו שאין להם חוזי עבודה; ותקנות על מדיניות לתמיכה ביצירת מקומות עבודה עבור קבוצות עובדים פגיעות וספציפיות...

בשנים האחרונות, המדינה יישמה גם פוליסות ביטוח לאומי וולונטרי ופוליסות ביטוח בריאות אוניברסליות כדי לכסות קבוצות אלו ברשת ביטחון סוציאלי. עם זאת, במציאות, מעט מאוד עצמאים משתתפים. הם אף מבלבלים בין ביטוח בריאות וביטוח לאומי, או ביטוח לאומי וביטוח חיים. זאת לא רק בשל מודעות מוגבלת, אלא גם בשל הכנסתם הלא יציבה והרעועה, המונעת מהם להשתתף בסוגי ביטוח אלה.

האתגר טמון בחידוש אופן התקשורת של מדיניות - לא רק באמצעות הכרזות כלליות, אלא באופן מעשי ומובן שרלוונטי לחייהם של עובדים בלתי פורמליים. במקביל, ניתן לשקול מדיניות התומכת ברמות תרומה גמישות יותר, או שילוב ביטוח לאומי וולונטרי בתוכניות לצמצום עוני ותמיכה בפרנסה, כדי להעלות בהדרגה את המודעות ולהגדיל את ההשתתפות בקרב קבוצה זו.

בהתחשב בקשיים העומדים בפני עובדים עצמאיים, יש צורך במדיניות ספציפית יותר כדי להגן עליהם מפני אי הוודאות והסיכונים שהם עלולים להיתקל בהם.

טרי אנה

מקור: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/can-co-chinh-sach-cu-the-de-bao-ve-lao-dong-tu-do-156277.html