צריכים להיות מנגנונים ומדיניות חזקים מספיק כדי למשוך השקעות פרטיות ברכבות.

יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית של האסיפה הלאומית, פאן ואן מאי, הציג את דו"ח הסקירה על טיוטת חוק ההשקעות (מתוקן) בבוקר ה-11 בנובמבר. צילום: קוואנג פוק

בהצגת הדו"ח, אמר השר נגוין ואן טאנג כי הצעת החוק תסיר קשיים ומכשולים במוסדות ובחוקים; תצמצם ותפשט הליכים בהשקעות ובעסקים, תיצור תנאים נוחים לאנשים ולעסקים; תתקן תקנות מושלמות לגבי השקעה מותנית ומגזרי עסקים ותנאים להשקעות ועסקים, ובמקביל תצמצם כמה מגזרים ומקצועות מיותרים ובלתי סבירים...

הטיוטה ממשיכה גם לקדם ביזור והאצלת סמכויות לאישור מדיניות השקעה. לפיכך, הצעת החוק קובעת רק את הסמכות לאשר מדיניות השקעה של ראש הממשלה ויו"ר ועדת העם המחוזית ומבזרת את כל הפרויקטים הנמצאים תחת סמכות האסיפה הלאומית לראש הממשלה כדי לזרז את יישום ההליכים. בפרט, עבור פרויקטים חשובים, צריכים להיות מנגנונים ומדיניות מיוחדים השונים מהוראות החוקים, התקנות וההחלטות של האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית והממשלה לאישור מדיניות השקעה לאחר קבלת הסכמת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית.

הטיוטה ממשיכה לפשט את הליכי אישור מדיניות השקעה. בהתאם לכך, ההוראות בטיוטת הצו המנחה את החוק בנוגע לתוכן הערכת מדיניות ההשקעה יהיו בכיוון של ביטול ופישוט של חלק מהתכנים של הערכת מדיניות ההשקעה שהם רחבי היקף, חופפים לתכני ההערכה בשלבי יישום הפרויקט או שאינם נחוצים באמת להילקח בחשבון באופן מיידי בשלב אישור מדיניות ההשקעה, כגון תכני הערכה הקשורים לטכנולוגיה, התקדמות בדיור וכו'. זאת כדי לפשט את תוכן הערכת מדיניות ההשקעה. על בסיס זה, הצעת החוק משלימה את ההוראות לביטול סעיף 2, סעיף 13 לחוק העברת טכנולוגיה בנוגע להערכת שווי או מתן חוות דעת על טכנולוגיה בשלב קבלת החלטות על מדיניות השקעה בהתאם להוראות חוק ההשקעות.

נציגים במושב האסיפה הלאומית בבוקר ה-11 בנובמבר. צילום: קוואנג פוק

בנוגע להליכים להקמת ארגונים כלכליים של משקיעים זרים, הטיוטה מאפשרת למשקיעים זרים להקים ארגונים כלכליים מבלי לדרוש פרויקט השקעה לפני ההקמה, אך עליהם לעמוד בתנאי גישה לשוק עבור משקיעים זרים העומדים בתקנות בעת ביצוע הליכים להקמת ארגונים כלכליים. הדבר יסייע לסביבת ההשקעות והעסקים להפוך פתוחה ומושכת יותר למשקיעים זרים, יקדם משיכת השקעות ויבטיח יחס שווה בין משקיעים מקומיים למשקיעים זרים בעת ביצוע הליך זה.

בנוגע להשקעה מותנית, מגזרי עסקים ותנאי עסקים, הטיוטה משלימה את התקנות כבסיס לסקירה, סינון והגדרה של מגזרי השקעה, עסקים ומגזרי עסקים שבאמת צריכים לבצע "בדיקה מוקדמת" ולהעביר למנגנון "בדיקה לאחר" של מגזרים ומגזרי עסקים המווסתים כיום את תנאי ההשקעה והעסקים החלים על מוצרי ושירותי פלט שניתן לשלוט בהם באמצעות תקנות טכניות ותקנים שהונפקו על ידי רשויות מוסמכות.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng trình bày Tờ trình về dự án Luật Đầu tư (sửa đổi), sáng 11-11. ẢnhmQUANG PHÚC.jpg — שר האוצר נגוין ואן טאנג הציג את הדו"ח על טיוטת חוק ההשקעות (מתוקן) בבוקר ה-11 בנובמבר. צילום: קוואנג פוק

בהצגת סקירת טיוטת חוק ההשקעות (מתוקן), בנוגע לאישור מדיניות השקעה, הציע יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית של האסיפה הלאומית, פאן ואן מאי, לערוך סקירה יסודית, שרק במקרים הכרחיים באמת יש להסדיר את יישום תהליך אישור מדיניות ההשקעות; להמשיך לחקור ולטעון לעומק את הבסיס וההיגיון להסרת כל סמכותה של האסיפה הלאומית באישור מדיניות השקעה.

בנוגע למגזרי ומקצועות השקעות עסקיות; רשימת מגזרי ומקצועות השקעות עסקיות מותנות ותנאי עסקים; רשימת מגזרי ומקצועות השקעות עסקיות אסורים, הוועדה מציעה להמשיך ולחקור, לסקור, לייעל ולצמצם את מגזרי ומקצועות ההשקעות העסקיות המותנות, לצמצם באופן משמעותי את תנאי ההשקעות העסקיות, ולשמור רק על התנאים הנחוצים באמת מסיבות חוקתיות של הבטחת הגנה לאומית, ביטחון, סדר, אתיקה ובריאות הציבור.

בנוגע לניהול פעילות השקעות זרות בווייטנאם, הוועדה ממליצה על סקירה יסודית וזהירה ביותר של התקנות המאפשרות למשקיעים זרים להקים ארגונים כלכליים מבלי לדרוש פרויקט השקעה לפני הקמתם.

בנוגע לתיקון סעיף 24, סעיף 3 ג', לחוק הרכבות, הוועדה מצאה כי למפלגה ולמדינה היו מדיניות בנוגע לצורך להוציא מנגנונים, מדיניות ופתרונות מתאימים להסרת מכשולים, זירוז תהליך ההשקעה של רכבות לאומיות ורכבות עירוניות, ויש להן מדיניות מועדפת לעידוד המגזר הכלכלי הפרטי להשתתף עם המדינה בתחומים אסטרטגיים, בפרויקטים ומשימות מחקר מדעיות לאומיות מרכזיות וחשובות (כגון רכבות מהירות, רכבות עירוניות וכו'); פרויקטים של רכבות לאומיות ורכבות עירוניות כוללים לעתים קרובות שיעורי השקעה גדולים, תקופות החזר ארוכות וסיכונים גבוהים.

לכן, הוועדה סבורה כי יש צורך במנגנונים ומדיניות חזקים מספיק כדי להגביר את האטרקטיביות של פרויקטים של השקעה, למשוך את המגזר הכלכלי הפרטי להשקיע בתחום חשוב זה, לקראת המטרה של בניית תשתית רכבות לאומית ומסילות ברזל עירוניות כדי ליצור כוח מניע חשוב לפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה.

פאן תאו

מקור: https://www.sggp.org.vn/can-co-co-che-chinh-sach-du-manh-de-thu-hut-tu-nhan-dau-tu-duong-sat-post822856.html