פרויקטים שמושהים זמן רב מדי יופסקו וייפסקו?

(דן טרי) - הממשלה הציעה מספר תקנות בנוגע לעצירת וסיום פרויקטים של השקעה כדי למנוע מצב שבו פרויקטים מתעכבים זמן רב מדי וסוכנויות מדינה אינן יכולות לסיים אותם.

בבוקר ה-11 בנובמבר, באישור ראש הממשלה, הציג שר האוצר נגוין ואן טאנג את טיוטת חוק ההשקעות המתוקן.

הצעת החוק קובעת תקנות רבות לטיפול במקרים של עיכובים והתקדמות איטית בפרויקטים (הידועים בדרך כלל כפרויקטים מושעים), ולפתרון בזבוז.

בנוגע להשעיה וסיום של פרויקטים של השקעה, הציע הסוכנות המנסחת לתקן ולהשלים את סעיף 47 לחוק ההשקעות 2020.

כמו כן, הוסיפה הרשות המנסחת תקנות בנוגע להשהיית פרויקטי השקעה במקרה שהמשקיע אינו עומד בתוכן אישור מדיניות ההשקעה, תעודת רישום ההשקעה וקיבל מסמך מרשות רישום ההשקעות על אי עמידה בתוכן אישור מדיניות ההשקעה, תעודת רישום ההשקעה וכו'.

שר האוצר נגוין ואן טאנג מציג את הדו"ח (צילום: הונג פונג).

סוכנות הניסוח תיקנה והשלימה גם את סעיף 48 לחוק ההשקעות משנת 2020 כדי להוסיף הוראות בנוגע לסיום פעילות פרויקטי השקעה במקרים בהם הארגון הכלכלי פורק אך אינו מסיים את פעילותו, או אינו מעביר או מעביר זכויות בעלות אחרות בהתאם לחוק על פרויקטי השקעה.

על פי הסוכנות שגיבשה את החוק, תוכן הקשור להליכים לסיום פרויקטים של השקעה המתמודדים עם קשיים ובעיות ימשיכו להילמד, להיחקר ולשכלל בטיוטת הצו המנחה את החוק.

על פי הסוכנות שניסחה את התקנון, התיקון והתוספת לתקנה זו נועדו להבטיח את הבסיס המשפטי להשעיה ולסיומה של פרויקטי השקעה, תוך הימנעות ממצב שבו הפרויקט מתעכב זמן רב מדי וסוכנות המדינה אינה יכולה לסיימו.

כמו כן, הציע הסוכנות המנסחת לתקן ולהשלים מספר סעיפים בחוק הרכבות מס' 95/2025/QH15, כך שעבור רכבות לאומיות ומקומיות, משקיעים רשאים להאריך את תקופת הפעלת הפרויקט בהתאם להוראות חוק ההשקעות.

בנוסף, במקרה שהמשקיע אינו מציע להאריך את תקופת הפעלת הפרויקט, המשקיע יעביר את כל הנכסים שנוצרו מהפרויקט למדינה לאחר תום תקופת הפעלת הפרויקט, והמדינה תשלם למשקיע בהתאם להוראות החוק.

יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית של האסיפה הלאומית, פאן ואן מאי (צילום: הונג פונג).

בבחינת תוכן זה, אמר יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית של האסיפה הלאומית, פאן ואן מאי, כי על פי הוראות חוק ההשקעות הנוכחי וטיוטת חוק ההשקעות המתוקן, תקופת ההשקעה של "פרויקטים עם הון השקעה גדול אך התאוששות הון איטית" היא 70 שנה.

עם זאת, סוכנות ההערכה סבורה כי בשל אופיים המיוחד של פרויקטים ברכבת, מקרים רבים דורשים תקופת השקעה ארוכה יותר כדי להחזיר את ההון, ועם השקעה פרטית, גם מקדם היעילות הכלכלית עבור המשקיעים עולה.

מר מאי הצהיר כי היו דעות המציעות לבחון שיטות טיפול אחרות מלבד העברת הפרויקט עם פיצוי במקרה שהמשקיע יורשה להאריך אך לא יציע הארכה, תוך הבטחת הרמוניה של האינטרסים של המדינה, העם והמשקיעים.

יחד עם זאת, ישנן דעות המציעות לבחון את היישום על כמה פרויקטים מיוחדים כאשר הרשויות המוסמכות מותר להם, ולא להחיל אותו על כל הפרויקטים.

בנוגע לתוכן זה, הגוף הבוחן סבור כי טיוטת חוק התעופה האזרחית של וייטנאם (החלפה) מציעה גם לתקן את אותו סעיף 24 בסעיף 3 ג' לחוק הרכבות, אך ההצעה בשתי טיוטות החוק שונה בתוכן. הגוף הבוחן מבקש מהממשלה לדווח ולאחד את התוכן המוצע.

מקור: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/du-an-trèo-qua-lau-se-bi-cham-dut-ngung-hoat-dong-20251111093840827.htm