יש צורך בתקנות נפרדות בנוגע לקרקעות לאתרים היסטוריים ומורשת.

Báo Văn Hóa•07/04/2023

[מודעה_1]

ועידת צירי האסיפה הלאומית בבוקר ה-7 באפריל.

בבוקר ה-7 באפריל, בבניין האסיפה הלאומית, המשיכה ועידת צירי האסיפה הלאומית המתמחים בתחום זה לדון ולתת חוות דעת על מספר נושאים מרכזיים הדורשים התייחסות בטיוטת חוק הקרקעות (מתוקן).

בכנס, הנציג טראן טי הונג טאנה (משלחת נין בין ) הצהיר בבירור כי אדמה עם אתרים היסטוריים ומורשת היא בעלת ערך רב משום שבה נמצאים אתרים היסטוריים ומורשת בעלי משמעות בינלאומית, אזורית ולאומית.

אלו הן אבני חן יקרות באוצר התרבות המסורתית של האומה, שיש לשמר, להגן ולקדם את ערכן בתהליך הפיתוח הלאומי בהקשר של גלובליזציה חזקה. כדי להשיג זאת, ניהול ושימוש בקרקעות עבור אתרים היסטוריים ומורשת חייבים להתבסס על מערכת משפטית שלמה, מסונכרנת ומאוחדת, ובראש ובראשונה חוק המקרקעין.

עם זאת, לדברי הנציגים, בחוק הקרקעות הנוכחי, סוג זה של קרקע לא הוגדר או הוגדר במפורש, אלא מסווג כקרקע שאינה חקלאית .

טיוטה זו של חוק הקרקעות המתוקן חסרה גם הגדרה של קרקע המיועדת לאתרים היסטוריים ואתרי מורשת, ואינה מכילה תקנות ספציפיות בנוגע לתכנון ושימוש בקרקע עבור סוג קרקע זה. במקום זאת, היא קובעת רק דרישות להגנה ושימור של שרידים היסטוריים ותרבותיים ונופים נופיים.

חבר הפרלמנט טראן טי הונג טאנה הציע להוסיף את המושג "קרקע המכילה שרידים היסטוריים ותרבותיים, אתרי נוף ומורשת טבעית" לסעיף 3 של הצעת החוק בנוגע להגדרות. בנוסף, יש צורך בתקנות נפרדות בנוגע לתכנון שימושי קרקע ותוכניות לסוג זה של קרקע.

תכנון שימושי קרקע צריך להגדיר בבירור את אזור הליבה, אזור הליבה הסמוך, ואת האזור החיצוני שמסביב לאנדרטה או אתר המורשת על מנת לקבוע תקנות להגנה על האנדרטה או אתר המורשת, המשולבות בניהול ובשימוש בסוג זה של קרקע.

באופן ספציפי, עבור אזור הליבה של האנדרטה/אתר המורשת ואזור הליבה הסמוך, כל פעולה של פלישה או שימוש לרעה בקרקע אסורה בהחלט; ניתן להשתמש באזור שמסביב לאנדרטה/אתר המורשת, אך אסור שזה יפגע בהגנה על האנדרטה/אתר המורשת.

הנציגה טראן טי הונג טאנה הציעה את דעתה על התוכן הנוגע לקרקעות לאתרים היסטוריים ומורשת.

הנציגים ציינו גם כי נין בין נמצא כיום טראנג אן, אתר מורשת עולמית של אונסק"ו. זהו אתר המורשת המעורב הראשון בדרום מזרח אסיה, הכולל מורשת תרבותית וטבעית כאחד. במציאות, תושבים באזור הליבה של אתר המורשת מתמודדים עם קשיים בדיור, במיוחד אלו הזקוקים להפרדת משקי בית לדורות הבאים. הנציגים הציעו כי חוק הקרקעות המתוקן יכלול תקנות ספציפיות יותר בנוגע להיסטוריית השימוש בקרקע של משקי בית ויחידים בתוך אזור המורשת, שיאפשרו המרה של אזורים מסוימים, כגון אדמת גנים ובריכות, לאדמות למגורים בתוך אזורי המגורים המרוכזים של אתר המורשת. יתר על כן, הם הציעו תקנות נפרדות לקרקעות באזורי תיירות ומורשת כדי להבטיח משטר ניהול וניצול קרקעות נפרד המותאם למאפיינים הספציפיים של סוג זה של קרקע.

סגן ראש הממשלה ושר המשאבים הטבעיים והסביבה, טראן הונג הא, דיווח והבהר מספר נושאים המדאיגים את חברי האסיפה הלאומית, ואמר כי בכנס סיפקו חברי האסיפה חוות דעת מקיפות ותובנות, תוך שהם מדגים מחקר מעמיק על הטיוטה האחרונה וניסיון מעשי, והציעו הצעות רלוונטיות רבות. סגן ראש הממשלה הדגיש כי אלו תרומות חשובות עבור ועדת הניסוח לשילוב ושיפור הטיוטה לפני הגשתה לאסיפה הלאומית. כל נושא שיעלה על ידי חברי האסיפה הלאומית יוסבר במלואו.

סגן ראש הממשלה הצהיר כי, בהתבסס על ניטור, למעלה מ-50% מהנושאים שהועלו על ידי חברי האסיפה הלאומית נוגעים למימון קרקעות ולהערכת שווי קרקעות. סגן ראש הממשלה הדגיש כי זהו שורש כל הבעיות, וטען כי פתרון נושא זה יפתור גם בעיות אחרות, החל מסכסוכי קרקעות ועד תלונות והלשכות. לכן, לאורך חוקי הקרקעות משנת 1993 ועד היום, הסוכנויות הרלוונטיות חיפשו בעקביות פתרונות למימון קרקעות ותמחור מבוסס שוק. המטרה היא להבטיח שהמחירים יהיו עקביים עם שווי השוק.

סגן ראש הממשלה הצהיר כי אפילו עם ארבע שיטות החישוב הנוכחיות, מחיר מדויק מעולם לא הושג. הסיבה לכך היא נתוני קלט לא מדויקים. הפעם, הצעת החוק שואפת לקבוע מחירים מבלי להיות מוחלטים, אלא להבטיח בסיס מדעי ואיסוף מחירים מדויק. כדי להשיג זאת, אנשים צריכים לבצע עסקאות קרקע בבורסה, להירשם במשרד במחיר הנכון. בהתבסס על קלט מדויק שנאסף מהבורסה וממאגר הקרקעות, אנשים נרשמים להעברת בעלות במשרד כדי לקבל את הנתונים ולקבל את שיטת החישוב הנכונה, תוך שימוש במידע ממפות לקביעת מחיר הקרקע הסטנדרטי.

בנוגע להקצאת קרקעות למיעוטים אתניים ולאנשים באזורים מרוחקים, סגן ראש הממשלה טראן הונג הא הסכים עם חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, והדגיש את הצורך להתמקד באנשים באזורים קשים שפרנסתם תלויה באדמות יער, כולל אנשי קין באזורים מרוחקים וקשים במיוחד, על מנת לקבוע את קבוצות היעד הנכונות לכיסוי מדיניות. בנוגע לאדמות חקלאיות וייעור, סגן ראש הממשלה הצהיר כי בעתיד, המדינה תחזיר לעצמה חוות חקלאיות וייעור לא יעילות כדי להחזיר אותן ליישובים, שמהם ניתן יהיה להקצות אותן למיעוטים אתניים.

בסיכום הדיון, סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין דוק האי, הצהיר כי 29 חברי האסיפה הלאומית דיברו, וסגן ראש הממשלה ושר המשאבים הטבעיים והסביבה, טראן הונג הא, הבהירו מספר נושאים המדאיגים את חברי האסיפה. בפרט, סגן ראש הממשלה אישר נקודות מבט וגישות חדשות רבות לטובת הציבור והעסקים לאחר אישורן על ידי האסיפה הלאומית.

בנוגע להקצאת קרקעות למיעוטים אתניים ולאנשים באזורים מרוחקים, סגן ראש הממשלה הסכים עם חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, והדגיש את הצורך להתמקד באנשים באזורים קשים שפרנסתם תלויה באדמות יער, כולל אנשי קין באזורים מרוחקים ומוחלשים במיוחד, על מנת לקבוע את קבוצות היעד הנכונות לכיסוי מדיניות. בנוגע לאדמות חקלאיות וייעור, בתקופה הקרובה, המדינה תשיב לעצמה חוות חקלאיות וייעור לא יעילות כדי להחזירן ליישובים להקצאה למיעוטים אתניים.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין דוק האי, הדגיש כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מעריכה את התרומות לטיוטת חוק הקרקעות; ומקווה שוועדת חזית המולדת של וייטנאם וארגונים פוליטיים וחברתיים, ארגונים חברתיים מקצועיים, סוכנויות מחקר מדעי, מומחים, מדענים, כלי תקשורת ועיתונות ימשיכו לתרום את חוות דעתם לשיפור טיוטת החוק, תוך הבטחת איכותו וישימותו של חוק הקרקעות המתוקן עם כניסתו לתוקף.

טונג קוואנג; צילום: האסיפה הלאומית

[מודעה_2]
מָקוֹר