יש צורך להגדיר בבירור את אחריותם של מנהיגים בהצפות עירוניות.

בבוקר ה-28 באוקטובר, דנה האסיפה הלאומית באולם בדו"ח המשלחת המפקחת ובטיוטת ההחלטה של האסיפה הלאומית על תוצאות הפיקוח התמטי על "יישום מדיניות וחוקים בנושא הגנת הסביבה מאז כניסתו לתוקף של חוק הגנת הסביבה 2020".

קישור מטרות עם אחריות מנהיגותית

הנציג נגוין טאם הונג (משלחת HCMC) בילה את רוב זמנו בדיבורים על המצב הנוכחי של זיהום עירוני והצפות, אחד האתגרים העיקריים בהגנת הסביבה כיום.

הוא ציין כי, על פי דיווחים מומחים, אבק דק בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי חורג לעיתים מסף הבטיחות, ומשפיע ישירות על בריאותם של מיליוני אנשים.

יש להגדיר בבירור את אחריותם של מנהיגים בהצפות עירוניות - 1

הנציג Nguyen Tam Hung (צילום: NA).

בינתיים, שיעור טיהור השפכים העירוניים עומד על כ-18% בלבד, כלומר רוב השפכים עדיין מוזרמים ישירות לנהרות, אגמים, תעלות ותעלות. יישובים רבים מתמודדים לעתים קרובות עם הצפות קשות לאחר גשמים עזים או גאות ושפל, דבר המשפיע קשות על חייהם של אנשים.

"לכן, אני מציע שהאסיפה הלאומית תקבע כי ההחלטה תקבע יעדים מחייבים עם מפת דרכים ברורה: עד 2027, לפחות 35% מהשפכים מאזורים עירוניים מסוג I ו-II יטופלו; עד 2030, כ-70%. יחד עם זאת, צריך להיות מנגנון להקצאת אחריות לראש אם לא תושג", אמר מר הונג, ובמקביל הציע להוסיף את המשימה של סקירת תכנון מניעת שיטפונות והסתגלות לשינויי אקלים בערי חוף ובאזור דלתת המקונג.

הנציג נגוין טאם הונג הציע גם הוא להתמקד בשלוש קבוצות מדיניות עיקריות.

אחת מהן היא לטפל באופן מלא במתקנים מזהמים באופן חמור - נכון לעכשיו, 38 מתוך 435 מתקנים לא טופלו. יש צורך לקבוע מועד אחרון להשלמה לפני 2026 ולהחיל מיסים סביבתיים נוספים כדי להבטיח את עקרון "המזהם חייב לשלם".

שנית, להאיץ את תהליך סיווג הפסולת במקור, תוך חיוב סיווג של לפחות שלוש קבוצות פסולת (אורגנית, ניתנת למחזור ואחרת) החל מ-1 בינואר 2027, ולבצע פיילוט של מנגנון תשלום אגרות המבוסס על נפח הפסולת באזורים עירוניים, תוך תמיכה במשקי בית עניים.

שלישית, להגדיל את יחס הוצאות התקציב לסביבה ללפחות 1.2% מסך הוצאות התקציב החל משנת 2027, לגייס יותר הון חברתי באמצעות אג"ח ירוקות, אשראי ירוק, ולפרסם מפות זיהום והצפות עירוניות לניטור.

השקעה בתשתית סינכרונית ובנתונים

הנציג טראן ואן טיין (משלחת פו טו ) העריך מאוד את מאמצי המשלחת המפקחת בהערכה מקיפה של יישום חוק הגנת הסביבה בשנת 2020, אך אמר כי יש צורך להבהיר כמה תכנים ספציפיים בדוח.

"החלק העוסק בבנייה וניהול של מערכות ניטור סביבתיות, עדכון מאגרי מידע, רישום גזי חממה, ובמיוחד בנייה ועדכון תרחישים לשינויי אקלים, עליית מפלס הים והצפות עירוניות הוא עדיין כללי ודורש ניתוח ברור יותר", אמר.

לדברי הנציגים, הערכה מדוקדקת של גורמים אלה תעזור לממשלה ולרשויות המקומיות להיות פרואקטיביות יותר בתכנון עירוני, במניעת סיכוני אסונות טבע ובהגנה על סביבת המחיה של האנשים.

יש להגדיר בבירור את אחריותם של מנהיגים בהצפות עירוניות - 2

הנציג טראן ואן טיין (צילום: NA).

הוא ציין גם כי ביישובים רבים עדיין אין מערכת לאיסוף שפכים ביתיים בנפרד ממי גשמים כפי שנקבע בחוק הגנת הסביבה.

"יש צורך בקרוב לגבש תוכנית לטיפול יסודי במטמנות באיכות ירודה ולהשקיע במערכת איסוף שפכים סינכרונית", הוא המליץ.

מנקודת מבט של השקעה וניהול, הדגישה הנציגה לי אן ת'ו (משלחת אן גיאנג) כי הגנת הסביבה יכולה להיות יעילה רק כאשר תשתיות מושקעות באופן סינכרוני ומנהיגים מקומיים לוקחים אחריות ברורה.

"יש צורך לקבוע יעדים וקריטריונים להערכת תוצאות ההשקעה הציבורית בסביבה בהערכת הניהול והיכולת התפעולית של ראשי משרדים, סניפים ורשויות מקומיות", אמרה.

לדברי הנציגים, זו תהיה מוטיבציה חזקה עבור יישובים להקצות הון באופן יזום, לנטר ביעילות את ביצועי הפרויקטים ולא להתייחס להשקעה סביבתית כפריט משני.

היא הדגישה גם כי כיום מערכת התשתית הטכנית להגנת הסביבה עדיין לא מסונכרנת ומקוטעת, ופרויקטים רבים של טיפול בפסולת ושפכים "נדחים" עקב היעדר כספי תפעול או טכנולוגיה מיושנת.

"השקעה בתשתיות סביבתיות חייבת להיחשב כתשתית חיונית, בדומה לתשתיות חברתיות-כלכליות אחרות. ללא מנגנוני עדיפות ומדיניות סוציאליזציה חזקה, לא נוכל להשיג יעדי פיתוח בר-קיימא", הצהירה גב' ת'ו.

מקור: https://dantri.com.vn/thoi-su/can-quy-dinh-ro-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-trong-ngap-lut-do-thi-20251028124426092.htm