פיתוח ירוק, אחראי ואנושי

בדיון באולם על הדו"ח על תוצאות הניטור התמטי "יישום מדיניות וחוקים בנושא הגנת הסביבה מאז כניסתו לתוקף של חוק הגנת הסביבה 2020", הסכימו הנציגים כי האסיפה הלאומית אישרה את החלטת הניטור התמטי הזו, המאשרת מסר חזק: וייטנאם לא תמכור את הסביבה תמורת צמיחה, אלא תתפתח ירוקה, באחריות ולמען האנשים.

שקיפות היא החיסון נגד אדישות

במבט לאחור על יישום חוק הגנת הסביבה בשנת 2020, ציין חבר האסיפה הלאומית, תאץ' פואוק בין (וין לונג), כי עם יותר מ-500 מסמכים משפטיים שהונפקו משנת 2021 ועד היום, המערכת המשפטית בנושא ניהול סביבתי הושלמה למעשה. ראוי לציין כי תפיסת הניהול השתנתה מ"בקשה-נתינה" אדמיניסטרטיבית ל"אחריות-חובה" כלכלית , מה שמעודד עסקים ואנשים להשתתף בהגנה על הסביבה.

נציג האסיפה הלאומית ת'ך פווק בינה ( וין לונג ). צילום: הו לונג

לדברי נציגים, יישובים רבים ביצעו צעדים ברורים: דא נאנג, קוואנג נין ובין דואנג מקדמים פיתוח עירוני ירוק וכלכלה מעגלית; הו צ'י מין סיטי משיקה פרויקט הפיכת פסולת לאנרגיה בפואוק היאפ; קאן טו מפעילה מערכת טיפול בשפכים מרכזית לכל האזור העירוני.

עם זאת, בנוסף לתוצאות החיוביות, עבודת הגנת הסביבה עדיין עומדת בפני אתגרים רבים. הנציג תאץ' פואוק בין ציין: למרות שעבודת בקרת הזיהום עשתה התקדמות, היא אינה בת קיימא. שיעור איסוף הפסולת העירונית הגיע ל-97%, אך רק 18% מהשפכים מטופלים; כמעט 60% מהפסולת עדיין קבורה, בעיקר באזורים כפריים ובאזורים עירוניים קטנים. אתרי פסולת רבים שקיימים כבר עשרות שנים כמו נאם סון (האנוי), חאן סון (דה נאנג), טאן לונג (טיין ג'יאנג) עדיין מהווים "מוקדים סביבתיים חמים". זיהום אוויר ומים גם הוא הולך וגובר בחומרה.

לדברי נציגים, למרות שהמסגרת המשפטית התקדמה, עדיין קיים "פער בפעולה". מנגנונים כמו שוק הפחמן ואחריות יצרן מורחבת (EPR) טרם יושמו בפועל; אין תקנות ספציפיות בנוגע לרכש ירוק, מיחזור פלסטיק ושימוש חוזר בשפכים. יישובים רבים דיווחו כי הליכים סביבתיים עדיין מסורבלים ושלבי ההשקעה והתפעול אינם מופרדים בבירור, מה שגורם לעיכוב של מאות פרויקטים ירוקים. למרות שהמודעות החברתית גברה, ההתנהגות לא השתנתה בהתאם: רק כ-15% ממשקי הבית ממיינים פסולת במקור; עסקים רבים עדיין רואים בעלויות סביבתיות "נטל" במקום "השקעה לעתיד".

מתוך מציאות זו, הזהיר הנציג תאץ' פואוק בין: הסביבה של וייטנאם נמצאת ב"גבול הסובלנות" שלה - אם לא יהיה שינוי משמעותי, עלות התיקון תהיה גבוהה פי כמה מעלות המניעה.

"יש צורך לרפורמה במוסדות, ליצור חשיבה של פיתוח ירוק, ולהתייחס לסביבה כאינדיקטור ליכולת הממשל הלאומי, ולא רק כמשימה טכנית. על האסיפה הלאומית לכלול אינדיקטורים כגון "תמ"ג ירוק", "צמיחה דלת פחמן" ו"מדד בריאות סביבתית" במערכת אינדיקטורי הפיתוח הלאומיים; לתקן באופן מיידי את חוק הגנת הסביבה, לפרסם את חוק הכלכלה המעגלית, ולהגדיר בבירור את האחריות של מוצרים מלידה ועד יציאה מהשוק - כך שעסקים לא יוכלו לדחוף את עלות הזיהום על החברה", הדגיש הנציג תאך פואוק בין.

נציגים שהשתתפו בפגישה. צילום: קוואנג חאן

נציגים הציעו גם לעבור מ"שליטה" ל"ניטור חכם", תוך ביזור משמעותי ליישובים בהתאם לעקרון של "החלטה מקומית - פעולה מקומית - אחריות מקומית". משרד משאבי הטבע והסביבה צריך להתמקד בתפקיד הכיול, הניטור וההתרעה, במקום רק ברישוי. יש צורך לפרוס בקרוב מערכת נתונים סביבתית לאומית דיגיטלית, להתחבר בזמן אמת ולפרסם אינדיקטורים על אוויר, מים ופסולת עבור אנשים, עיתונות וארגונים חברתיים לניטור משותף. טכנולוגיה היא הזרוע המורחבת של האחריות הציבורית.

בנוסף, הנציג הציע גם שלוש פריצות דרך שיש למסד באופן מיידי. בהתאם לכך, ראשית כל, פריצת דרך בחשיבה פיתוחית, מעבר מצמיחה כמותית לצמיחה איכותית - ירוקה - מכלילה; הסביבה חייבת להפוך למדד ליכולת משילות לאומית. שנית, פריצת דרך פיננסית באמצעות הקמת קרן ירוקה מקומית; יישום מנגנון "השקעה ירוקה - תקציב ירוק" בהוצאות הציבוריות; גיוס הון אקלימי בינלאומי במקביל לתקציב המקומי. שלישית, פריצת דרך טכנולוגית ושקיפות באמצעות בניית מפת זיהום דיגיטלית לאומית, המתעדכנת בזמן אמת, המסייעת לאנשים "לראות" את איכות הסביבה בכל שעה. לדברי הנציג, יש להודיע ​​על כל אירועי הזיהום תוך 24 שעות משום ששקיפות היא חיסון נגד אדישות.

הגנת הסביבה יוצרת את היסודות לפיתוח

חבר האסיפה הלאומית נגוין נגוק סון (האי פונג) ציין כי במציאות, השקעות FDI איכותיות מגיעות רק למקומות עם סטנדרטים סביבתיים ברורים. לדוגמה, אפל, סמסונג, לגו, נייקי, פנסוניק... כולן מציבות ESG ופליטות פחמן כתנאים מוקדמים. במילים אחרות, ללא סטנדרטים סביבתיים ברורים ועקביים, וייטנאם תודחק משרשרת האספקה ​​הירוקה העולמית, אפילו עם עלויות עבודה זולות. "הסביבה היא הכוח המניע לחדשנות ולמפעלי טכנולוגיה מקומיים. אנחנו לא מחכים שטכנולוגיה תגן על הסביבה, אבל הסביבה תיצור ביקוש לטכנולוגיה", הדגיש הנציג.

נציג האסיפה הלאומית Nguyen Ngoc Son (Hai Phong). צילום: Quang Khanh

כדי להפוך את הסביבה לכוח מניע למשיכת השקעות ולקידום חדשנות, אמר נציג נגוין נגוק סון כי יש צורך להמשיך ולמסד את העיקרון שהסביבה היא עמוד תווך חובה בשלושת עמודי התווך של פיתוח בר-קיימא. במקביל, יש להגדיל את ההשקעות הציבוריות ואת הוצאות התקציב לסביבה; לקבוע שיעור מינימלי של 1% מסך הוצאות תקציב המדינה למטרות סביבתיות; ולהסדיר הון ציבורי לטווח בינוני עבור פרויקטים קשורים.

בנוסף, הנציגים הדגישו במיוחד את הצורך לבנות מערכת של כלים כלכליים סביבתיים באמצעות התאמת ויישום גבייה מתאימה של דמי פליטה בפארקים תעשייתיים ובאזורים עירוניים. להפעיל את רצפת זיכוי הפחמן הלאומית עד תחילת 2026 לכל המאוחר. להחיל ביטוח סביבתי, מכרזים ציבוריים לשירותים סביבתיים, חוזים סביבתיים המבוססים על תוצאות (PbR)...

חבר האסיפה הלאומית טרין טי טו אנה (לאם דונג) הוסיף כי בנוסף ל"ענישה" של מעשי זיהום באמצעות מיסים ואגרות, המדינה צריכה "לתגמל" ולעודד יותר פעילויות כלכליות ירוקות ומעגליות, להגביר תמריצים לכלכלה ירוקה, כגון: תמיכה בריביות אשראי ירוקות, ערבויות להלוואות לעסקים המשקיעים בטכנולוגיה נקייה, והרחבת הנפקת אג"ח ירוקות לגיוס הון חברתי. במקביל, יש צורך לאשר פרויקטים לקידום שיתוף פעולה בינלאומי, ללמוד מניסיון מימון ירוק וטכנולוגיה סביבתית ממדינות מפותחות, ולהשתתף בקרנות אזוריות לגיוס הון.

ציר האסיפה הלאומית טרין טי טו אנה (לאם דונג). צילום: הו לונג

לא רק שיפור יעילותם של כלים כלכליים להגנת הסביבה, חברי האסיפה הלאומית הציעו שבטווח הארוך, חייבים להיות פתרונות מעשיים לקידום כלכלה ירוקה וכלכלה מעגלית. כי רק כאשר מיסים, אגרות, שווקי פחמן, אשראי ירוק וכו' מופעלים ביעילות, נוכל ליצור שינוי מהותי במודעות החברתית ולגייס משאבים משמעותיים להגנת הסביבה ולפיתוח בר-קיימא של המדינה.

"ניתן לראות כי הגנת הסביבה אינה פשרה עם צמיחה, אלא תיצור בסיס לפיתוח ארוך טווח. אם לא ננקוט פעולה חזקה היום, מחר כל ההישגים הכלכליים ייסחפו על ידי מים מזוהמים ואוויר חונק."

לפיכך, הנציגים אישרו את אישור ההחלטה על פיקוח נושאי על הגנת הסביבה על ידי האסיפה הלאומית - החלטה הנושאת לא רק את החשיבות הגבוהה ביותר של הפיקוח של האסיפה הלאומית, אלא גם מחויבות פוליטית לדורות הבאים, המאשרת את המסר החזק של האסיפה הלאומית: לא להתפשר על הסביבה למען צמיחה בכל מחיר; וייטנאם תתפתח בצורה ירוקה, תתפתח באחריות ותפתח למען האנשים.

מקור: https://daibieunhandan.vn/phat-trien-xanh-co-trach-nhiem-va-vi-con-nguoi-10393336.html