זו הייתה אחת ההצעות שהעלה חבר האסיפה הלאומית טראן נאט מין ( נגה אן ) במהלך הדיון הבוקר (28 באוקטובר) באולם האסיפה בנוגע לדוח על תוצאות המעקב אחר "יישום מדיניות וחוקים בנושא הגנת הסביבה מאז כניסתו לתוקף של חוק הגנת הסביבה משנת 2020".
פסולת מוצקה ביתית וטיפול בשפכים עדיין מיושנים.
חבר הקונגרס טראן נאט מין הצהיר כי על פי דוח הניטור, נתונים משנת 2024 מראים שבממוצע, המדינה כולה מייצרת מעל 69,400 טון של פסולת ביתית ביום, אך 62.97% עדיין מעובדים באמצעות הטמנה, שחלק גדול ממנה אינו סניטרי. אתרי פסולת רבים בכמה יישובים אינם פועלים במשך שנים רבות אך לא נסגרו או שסביבתם לא שוקמה כנדרש בחוק הגנת הסביבה.
במקביל, הדו"ח ציין גם כי התשתית הטכנית להגנת הסביבה, במיוחד באיסוף ובטיפול בפסולת ביתית מוצקה ובמי שפכים, עדיין מיושנת ואינה עומדת בדרישות. נכון לעכשיו, רק כ-18% מכלל השפכים העירוניים נאספים ומטופלים; שיעור ההטמנה הישיר נותר גבוה, ואתרי הטמנה רבים הגורמים לזיהום סביבתי מתקשים לטפל בהם. פרסום ויישום של מדיניות חדשה בנושא מיון, איסוף, הובלה, מיחזור וטיפול בפסולת ביתית מוצקה לא עמדו בלוח הזמנים המתוכנן ולא היו יעילים עקב היעדר תשתית מיון, איסוף וטיפול מסונכרנת.
סגן האסיפה הלאומית טראן נאט מין (נגה אן) נושא נאום. צילום: Quang Khanh
"למרות שחוק הגנת הסביבה משנת 2020 והמסמכים המנחים שלו כוללים תקנות בנוגע לאיסוף פסולת ספציפית כגון מוצרי אלקטרוניקה, סוללות ופאנלים סולאריים, המקושרות לאחריות היצרן למיחזור (EPR), במציאות, התשתית לאיסוף ומיחזור זרמי פסולת אלה עדיין מוגבלת", הדגיש הנציג.
חבר הקונגרס טראן נאט מין הצהיר כי מדיניות מיון הפסולת במקור במסגרת חוק הגנת הסביבה משנת 2020, שנכנס לתוקף ברחבי המדינה החל מ-1 בינואר 2025, נחשבת לצעד חשוב בהנחת היסודות לכלכלה מעגלית, בהפחתת הלחץ על טיפול בפסולת ובמעבר לעבר הגנה סביבתית בת קיימא. צפויה היא ליצור שינוי בהרגלי סילוק הפסולת ולהפחית את התלות במטמנות.
עם זאת, בצטטו מידע מהמאמר "מיון פסולת במקור: שמונה חודשים של ציפיות גבוהות שעדיין לא מולאו" שפורסם במגזין Environment and Life, הצהיר הנציג טראן נאט מין כי לפני מיזוג המחוזות והערים, רק 34 מתוך 63 יישובים יישמו מיון פסולת במקור, בעיקר בקנה מידה קטן וכפרויקטים פיילוט, ולא שוכפל באופן נרחב. היישום והתיאום בין משרדים, מגזרים ויישובים לא היו מסונכרנים ולא התמקדו בפתרונות דחופים להכנת התנאים הדרושים לעמידה בדרישות ניהול פסולת מוצקה ביתית.
לפני המיזוג, 33 יישובים טרם פרסמו תקנות לסיווג פסולת מוצקה ביתית בהתאם להנחיות משרד משאבי הטבע והסביבה ; 59 יישובים טרם פרסמו נורמות כלכליות וטכניות; ו-58 יישובים טרם פרסמו מחירי שירותים לאיסוף, הובלה וטיפול בפסולת מוצקה ביתית, בעוד שאלה תנאים מכריעים ליישום מיון פסולת במקור... מהנתונים ומהמציאות לעיל עולה כי למרות שהתקנות למיון פסולת במקור בתוקף, לאחר כמעט שנה של יישום, במקומות רבים היישום עדיין איטי, או אף טרם החל, דבר שמעלה שאלות לגבי צווארי בקבוק בתהליך האכיפה.
עיכוב זה וחוסר התיאום הביאו לזיהום מתמשך מפסולת ביתית; אתרי פסולת רבים המזהמים את הקרקע, המים והאוויר ביישובים מסוימים טרם טופלו באופן יסודי; במקרים מסוימים, אנשים המתגוררים ליד נהרות ונחלים אף משליכים אשפה לזרם המים, מה שגורם לזיהום לא רק באזורי מגוריהם אלא גם משפיע על אזורים במורד הזרם.
"ללא פתרון מקיף, פסולת מוצקה ביתית תמשיך להיות הגורם העיקרי לעלייה במוקדי זיהום חמורים ובעיות סביבתיות, דבר שיפגע בבריאותם וחייהם של אנשים", הדגיש הנציג.
בנוגע לסיבות, ציין הנציג טראן נאט מין כי בנוסף לקשיים בתשתיות, הרגלים חברתיים מהווים מחסום משמעותי. דורות רבים של אנשים התרגלו לשים את כל הפסולת שלהם בשקית ניילון אחת לאיסוף על ידי עובדי התברואה. שינוי הרגל זה דורש תהליך ארוך, מתמשך ומפוקח. כאשר אנשים אינם רואים את היתרונות הישירים של המיון, ותהליך האיסוף אינו מבטיח הפרדה, מתעוררת בקלות רתיעה משינוי, והרגלים ישנים חוזרים. במציאות, ישנם מקרים בהם אנשים כבר מיינו את הפסולת שלהם, אך כאשר הם רואים משאיות אשפה אוספות את כולה יחד, האמון שלהם פוחת, מאמציהם נחשבים חסרי תועלת, מה שמקשה על יצירת הרגל בר-קיימא, או אפילו גורם לו להיעצר.
יתר על כן, מאמצי התקשורת לא היו יעילים כצפוי. למרות שרשויות מקומיות רבות הפיצו מידע באמצעות רמקולים, עלונים והדרכה ישירה, השיטות היו מפוזרות ולא משכנעות מספיק. אנשים רבים עדיין מבולבלים כאשר נשאלים על שיטות מיון פסולת ספציפיות, אינם מבחינים בבירור בין פסולת ניתנת למחזור לפסולת אורגנית, ובין מטרת המיון, במיוחד בהקשר של איסוף פסולת מעורבת פוטנציאלית. קמפיינים רבים של תקשורת נותרו סיסמאות בלבד, חסרי פרטים ולא הצליחו ליצור תמריץ חזק לשינוי התנהגותי.
קושי נוסף הקשור למנגנונים ולמדיניות הוא שבמקומות רבים, סטנדרטים כלכליים וטכניים ומחירי יחידה לאיסוף, הובלת וטיפול בפסולת לא פורסמו במלואם, דבר המעכב חתימה על חוזי שירות עם גופי שירות ציבוריים ומפחית את התפקיד הפרואקטיבי של היישובים בארגון היישום המסונכרן, החל ממיון ואיסוף ועד לטיפול.
פתרון "צוואר הבקבוק" במיון ועיבוד פסולת.
כדי להבטיח את יעילות מיון הפסולת במקור כפי שנקבע בחוק הגנת הסביבה משנת 2020, הציע חבר הפרלמנט טראן נאט מין את הגורמים הבאים:
ראשית, ישנה סוגיית הסנכרון במערכת איסוף וטיפול בפסולת. הנציגים טענו כי אחת הבעיות העיקריות כיום היא שלמרות שהפסולת ממוינת במקור, היא עדיין נאספת יחד, מה שמרתיע אנשים מלעשות זאת. לכן, כדי שהמדיניות תהיה בת ביצוע, יש צורך בהשקעה בבניית מערכות נפרדות לאיסוף, הובלה וטיפול בכל סוג פסולת. על הרשויות המקומיות להשקיע בתשתיות מסונכרנות, כולל מפעלי מיחזור ומתקנים לעיבוד פסולת אורגנית ומסוכנת, תוך הבטחת יכולת קליטה ועיבוד פסולת בהתאם להיקף הייצור.
שנית, חיוני להעלות את המודעות וההבנה הציבורית. אם אנשים יבינו בבירור את היתרונות וההשפעות של מיון פסולת - כגון הפחתת זיהום, שימור משאבים ועלויות עיבוד נמוכות יותר - הם יישמו אותו בצורה רצינית ובר-קיימא יותר. לכן, יש צורך בתוכניות חינוך והגברת המודעות הנרחבות באמצעות בתי ספר, תקשורת וקהילות כדי לשנות הרגלים.
מאפיין חדש של חוק הגנת הסביבה משנת 2020 הוא יישום עקרון "המזהם משלם": מדיניות יעילה היא לגבות דמי איסוף פסולת המבוססים על נפח במקום על תעריף קבוע למשק בית. כאשר אלו שמייצרים יותר פסולת משלמים יותר, הם יהיו מונעים למיין ולמזער פסולת כבר מההתחלה... זה גם מעודד אנשים לעשות שימוש חוזר, למחזר ולצרוך באופן בר-קיימא.
שלישית, יש צורך במנגנון ניטור קפדני ובעונשים חמורים. ללא מנגנון ניטור חזק ועונשים חזקים מספיק, לאזרחים לא תהיה מוטיבציה לציית. יש צורך לבסס מערכת לפיקוח והערכת יישום באזורי מגורים, בניינים ועסקים - למשל, באמצעות יישום מערכות מצלמה חכמות. הפרות, במיוחד מצד עסקים ומשקי בית שאינם ממיינים או מסלקים פסולת בצורה לא נכונה, צריכות להיענש בחומרה כדי להבטיח אפקט הרתעתי.
ליישום יעיל, נדרשת השתתפות פעילה של הרשויות המקומיות, כאשר רשויות מקומיות ממלאות תפקיד מפתח בארגון איסוף, קמפיינים להגברת המודעות הציבורית ובמעקב.
רביעית, יש לפתח מפת דרכים ליישום המותאמת לכל יישוב. הנציג טראן נאט מין הדגיש גם כי לא ניתן ליישם מודל יחיד על כולם, שכן התנאים הכלכליים, תשתית הטיפול בפסולת וצפיפות האוכלוסייה משתנים מאוד מאזור לאזור, במיוחד בין אזורים עירוניים לאזורים כפריים. לכן, כל יישוב צריך לפתח מפת דרכים שלב אחר שלב עם הנחיות טכניות ספציפיות המותאמות לצרכיו המעשיים; יחד עם זאת, יש לתת עדיפות ליישום באזורים עירוניים גדולים תחילה, ולאחר מכן להרחבה לאזורים כפריים, תוך הבטחת עקביות, היתכנות וחסכון בעלות.
חמישית, אחריות היצרנים. על פי התקנות החדשות, עסקים המייצרים ומוכרים מוצרי אריזות ופלסטיק חייבים להיות אחראים לאיסוף ועיבוד הפסולת הנוצרת ממוצריהם. מדיניות "אחריות היצרן המורחבת" (EPR), אשר יושמה במדינות רבות, מחייבת עסקים לממן מערכות איסוף ומיחזור פסולת. עסקים יכולים להקים נקודות איסוף אריזות בסופרמרקטים ובחנויות נוחות, לעודד אנשים להביא את הפסולת שלהם בתמורה לתמריצים, ולתרום להיווצרות שרשרת סגורה בין ייצור - צריכה - מיחזור.
מקור: https://daibieunhandan.vn/dbqh-tran-nhat-minh-nghe-an-thu-phi-thu-gom-rac-theo-khoi-luong-thay-vi-thu-dong-deu-theo-ho-gia-dinh-10393303.html
תגובה (0)