צורך דחוף לנקות צווארי בקבוק

רפורמה בהליכים מנהליים: נותרו אתגרים רבים.

למרות המדיניות והפעולות החלטיות והספציפיות של קואנג נאם , מדד הרפורמה במינהל הציבורי של המחוז (PAR INDEX), כולל מדד הרפורמה בהליכים מנהליים, לא הראה שיפור משמעותי.

בשנת 2023, מדד PAR של הפרובינציה הגיע ל-84.6 נקודות, ומדורג במקום ה-56 מתוך 63 פרובינציות וערים, כאשר מגזר הרפורמה בהליכים מנהליים דורג במקום ה-62 מתוך 63.

האנשים עדיין לא התלהבו.

ב-11 ביולי 2024, פרסמה מועצת העם המחוזית החלטה הקובעת את תעריפי אפס עמלות עבור שירותים ציבוריים מקוונים. קואנג נאם היא גם אחת הפרובינציות החלוצות בפריסת שירותי דואר ציבוריים; עד כה, 16 מתוך 16 מחלקות וסוכנויות, ו-15 מחוזות וערים העבירו 100% מההליכים המנהליים לסניף הדואר לצורך קבלת והחזרת תוצאות.

להדריך באופן פעיל אנשים לגבי יתרונות הטרנספורמציה הדיגיטלית, במטרה להגדיל את שיעור השימוש בשירותים ציבוריים מקוונים.

מאמצים אחרונים תרמו לשיפור שיעור השירותים הציבוריים המקוונים במחוז. על פי מרכז השירות הציבורי המחוזי, שיעור העיבוד והקבלה המקוונים של בקשות בששת החודשים הראשונים של 2024 ברמת המחוז, המחוז והקומוניה היה 92.4%, 61.5% ו-71% בהתאמה.

עם זאת, בעוד ששיעור השירותים הציבוריים המקוונים גדל, ישנן גם חששות רבים. במציאות, העלייה הגבוהה בבקשות מקוונות אינה נובעת ממאמצים פרואקטיביים של אזרחים, אלא בעיקר מתמיכתם של עובדי מדינה, עובדי דואר ציבוריים וקבוצות טכנולוגיה קהילתיות. ביסודו של דבר, אנשים עדיין אינם מתלהבים משימוש בשירותים ציבוריים מקוונים. הסיבה העיקרית טמונה במורכבות הגשת בקשות מקוונות, במיוחד עבור שירותים בתחומים מסוימים כמו קרקעות, הדורשים הליכים ומסמכים רבים.

נכון ל-12 באוגוסט 2024, המספר הכולל של הליכים מנהליים המספקים שירותים מקוונים הגיע ל-1,159 (60.5%), כאשר 16 (0.60%) הושלמו חלקית; נקודות אספקת השירות המקוונות של המחוז הגיעו ל-7.7/12, או 64%; ונקודות התשלום המקוונות הגיעו ל-7.6/10, או 76%.

מר נגוין בה טרונג היי, עובד של חברת ייעוץ בנייה בעיר טאם קי, אמר כי השתמש בפורטל השירות הציבורי המקוון פעמים רבות לצורך הליכים מנהליים, במיוחד לחידוש אישורי עיסוק בבנייה. עם זאת, לקח לו זמן רב להתרגל לפעולות בפורטל השירות הציבורי המקוון. "בתחילה, התהליך היה די קשה עקב שגיאות מערכת; חלק מהמסמכים שהוגשו לפורטל היו שגויים, ולכן פקידים מהמחלקה התקשרו לבקש הגשות חוזרות, דבר שהיה גוזל זמן רב", אמר מר היי.

גורם רשמי במרכז השירותים המינהליים הציבוריים המחוזי הודה כי אפילו פקידים ועובדי מדינה "עצלנים" בכל הנוגע לשימוש בשירותים ציבוריים מקוונים, שלא לדבר על הציבור הרחב.

בהייפ דוק, שיעור הבקשות המקוונות בשמונת החודשים הראשונים של השנה הגיע ל-61.1%. עם זאת, השיעור ירד בחדות מיולי ואילך, עקב התקנה המחייבת שימוש ב-VNeID כחשבון היחיד לביצוע הליכים מנהליים.

מר נגוין פואוק נין, ראש משרד הוועדה העממית של מחוז הייפ דוק, אמר כי לרבים אין עדיין חשבונות זיהוי אלקטרוני; חלק מהאנשים המטפלים בהליכים אדמיניסטרטיביים, במיוחד בתחום הקרקעות, הם לרוב קשישים ואין להם סמארטפונים, ולכן אינם יכולים להתקין חשבונות VNeID כדי להגיש בקשות...

"

במשך זמן רב, עבודתי התמקדה בעיקר בשירות הציבור. אזורים עם שיעורים גבוהים של שירותים ציבוריים מקוונים נהנים מתמיכה טובה ופרואקטיבית, בעוד שאזורים חסרי כוח אדם ומיומנויות נהנים משיעורים נמוכים. במציאות, מעט מאוד אנשים מספקים שירותים ציבוריים מקוונים מהבית, במיוחד באזורים כפריים והרריים.

מר נגוין פואוק ניין - ראש משרד הוועדה העממית של מחוז הייפ דוק

מה גרם לעיכוב?

גב' טראן טי קים הואה, מנהלת מחלקת הפנים, הצהירה כי למרות שוועדת העם המחוזית פרסמה תוכניות רבות לטיפול בנושא, מדדי ההערכה של המנהל הציבורי במחוז ירדו בהתמדה לאורך השנים; חלק מקריטריוני המרכיבים קיבלו ציונים נמוכים ואינם מראים שיפור.

רפורמת ההליכים המנהליים נותרה חולשה במאמצי הרפורמה של המחוז עקב פרסום וגילוי איטיים של הליכים מנהליים ושיעור גבוה של בקשות באיחור. ברמה המחוזית, באוגוסט 2024, המספר הכולל של בקשות שעובדו או שהוגשו באיחור היה 64; ברמת המחוז, 773 בקשות; וברמת הקומונות, 397 בקשות. רוב הבקשות באיחור היו בתחום הקרקעות.

אזרחים מגיעים למרכז השירותים המנהליים הציבוריים המחוזי כדי להשלים הליכים מנהליים. צילום: דונג אן

בניתוח מצב זה, הצהיר מר בוי נגוק אן, מנהל מחלקת משאבי טבע וסביבה, כי בתשעת החודשים הראשונים של 2024, שיעור ההליכים המנהליים באיחור במגזר משאבי טבע וסביבה עמד על כ-6.3%. הסיבות לעיכובים אינן טמונות בהליכים או בתהליך הרפורמה המנהלית, אלא בסיבות רבות, שהמורכבת שבהן היא קביעת מקור הקרקע.

"

נכון לעכשיו, ביישובים רבים ברמת הקומונה יש רק קצין ניהול קרקעות אחד, בעוד שכמות תיקי אימות הבעלות על קרקע גדולה. שלא לדבר על כך, שהם מטפלים גם במשימות רבות אחרות, החל מבנייה בסיסית ועד ניהול קרקעות, הנפקת אישורי קרקע ופיצוי על פינוי קרקעות.

בוי נגוק אן - מנהל המחלקה למשאבי טבע וסביבה

לדברי מר אהן, עדיין קיימות "חוליות" בעייתיות רבות בתהליך פתרון הליכים מנהליים הקשורים לקרקעות. ראשית, יש צורך להעריך מחדש את תהליך קבלת הבקשות באמצעות שירותי הדואר הציבוריים. נכון לעכשיו, ההליך מזהה רק את מספר הבקשות על סמך כמות, מבלי לוודא שהן מלאות או נכונות. לכן, בקשות רבות מוחזרות עקב ליקויים, מה שגורם לעיכובים.

יו"ר ועדת העם המחוזית, לה ואן דונג, הצהיר כי הירידה במדד הרפורמה המנהלית נובעת מכמה סיבות, ביניהן הליכים מנהליים מסורבלים ומצומצמים; והשיטות העיקשות והגוזלות זמן בהן נעשה שימוש בטיפול בהליכים מנהליים במרכז השירות האחד.

מר דונג ציטט כדוגמה את תהליך ההקמה של איגוד אזרחים ותיקים במחוז ואמר: "כאשר הם מגישים את הבקשה למרכז השירות האחד-נקודתי, המרכז שולח אותה למשרד הפנים להערכה. עקב מסמכים חסרים, הבקשה מוחזרת למרכז השירות האחד-נקודתי, אשר מחזירה אותה לאיגוד לצורך עיבוד מחדש... אני חושב שהשיטה הזו עקיפה ומסורבלת מדי."

לדברי יו"ר ועדת העם המחוזית, לה ואן דונג, פקידים במרכזי השירות "האחד", במיוחד ברמת הקומונה וברמת המחלקות הייעודיות, מנחים אזרחים בהליכים מנהליים באופן מקוטע, ומכריחים אותם לבצע נסיעות מרובות. שלא לדבר על כך, שבמקומות מסוימים הדבר אף מוביל להטרדה ואי נוחות.

נדרשת פעולה משני הצדדים.

לאחרונה, מועצת העם המחוזית קיימה דיון להסבר עבודת הרפורמה המנהלית של המחוז. בדיון זה נבחנו ונותחו ביסודיות סוגיות רבות, וזוהו פתרונות לשיפור.

לדברי ראש משרד הפנים, מאז 2023, המחוז השלים את מיזוג פורטל השירות הציבורי ומערכת המידע האלקטרונית המחוזית למערכת מידע לפתרון הליכים מנהליים. עם זאת, מכשולים בנוגע ליכולת פעולה הדדית, קישוריות, שיתוף נתונים וסנכרון נתונים בין המערכות לא טופלו במהירות.

הוועדה הקבועה של מועצת העם המחוזית הקשיבה לחברי הוועדה המחוזית מדברים ומסבירים סוגיות הקשורות לרפורמה מנהלית במושב האחרון. צילום: דונג אן

לדברי מר פאם הונג קוואנג, מנהל מחלקת המידע והתקשורת, שימוש יעיל בשירותים ציבוריים מקוונים דורש שיתוף פעולה משני הצדדים: ספקי השירות (ארבע הרמות של סוכנויות מנהליות ממלכתיות) והמשתמשים, כלומר אזרחים ועסקים.

"

כדי לקדם שירותים ציבוריים מקוונים, פיתוח תשתיות חייב לבוא משני הצדדים: סוכנויות ממשלתיות ואזרחים/עסקים. באזורים הרריים, שירותים ציבוריים מקוונים לא הצליחו להדביק את הפער עקב תשתית ומתקנים לא מספקים עבור האוכלוסייה. בעתיד, נעיר עצות לגבי סיווג סוגים שונים של אזורים לשימוש בשירותים ציבוריים שונים.

מר פאם הונג קוואנג - מנהל מחלקת המידע והתקשורת

מר נגוין קונג טהאן, סגן יו"ר מועצת העם המחוזית, הצהיר כי עבור שירותים ציבוריים מקוונים, השקעה בתשתיות המדינה בלבד אינה מספיקה; היא דורשת גם העלאת המודעות והידע הציבורי, כמו גם שיפור תשתית התקשורת.
נציגים ממרכז השירותים המינהליים הציבוריים המחוזי הצהירו כי בלתי אפשרי להמשיך לתמוך ולבצע שירותים ציבוריים מקוונים לאזרחים ללא הגבלת זמן. המטרה היא להפוך את השירותים הציבוריים המקוונים לידידותיים למשתמש כמו אפליקציה פופולרית. כדי להשיג זאת, בנוסף לקמפיינים להגברת המודעות הציבורית, יש צורך לפשט תהליכים, לצמצם הליכים ולהבטיח שהנתונים מקושרים ומסונכרנים.

יו"ר ועדת העם המחוזית, לה ואן דונג, הצהיר כי בתקופה הקרובה, ועדת העם המחוזית לא תפרסם נהלים מיותרים ותבטל כמה נהלים מסורבלים. במקביל, הוא הורה למשרדים הרלוונטיים להוציא נהלים ספציפיים, ברורים ומוגבלים בזמן לטיפול בהליכים מנהליים, כולל אלה הקשורים להשקעות, רישוי ניצול מחצבים, מדידות קרקע והתאמת קרקע.

התגברות על אתגרים באמצעות מינוף משאבים מקומיים.

שימוש בתוצאות כבסיס להערכת וסיווג ביצועי ראשי המחלקות יתרום, במידה מסוימת, לשיפור קצב עיבוד הליכים מנהליים עבור אזרחים ועסקים.

במהלך התקופה 2021-2025, עד כה, משרדים וסוכנויות יעצו לוועדת העם המחוזית להוציא 17 החלטות המאשרות את הרשימה הסטנדרטית של הליכים מנהליים תחת סמכותם ותחום ניהולם. נכון לאוגוסט 2024, המספר הכולל של הליכים מנהליים המיושמים בפרובינציה הוא 1,870 הליכים (1,485 ברמה המחוזית, 351 ברמת המחוז ו-161 ברמת הקומונה).

סגן יו"ר ועדת העם המחוזית, הו קוואנג בו, מבקר את עבודות הטרנספורמציה הדיגיטלית בקהילת טאם נגוק. צילום: HT

מספר הפרופילים המקוונים עדיין נמוך.

נכון לעכשיו, אין מכשירי חתימה דיגיטלית זמינים עבור בקשות מקוונות לשירות הציבורי. לכן, אנשים בוחרים לעתים קרובות להגיש בקשות באופן אישי ועל גבי נייר, לשם שקט נפשי רב יותר. בפרט, החל מיולי 2024 ואילך, אזרחים לא יוכלו עוד להשתמש בחשבונות רגילים במערכות להגשת בקשות; עליהם להשתמש בחשבון הזיהוי האלקטרוני VNeID שלהם. מצב זה הוביל לקשיים משמעותיים עבור אנשים רבים במצוקה, קשישים ואנשים באזורים הרריים שאין להם גישה למכשירים חכמים.

יתר על כן, אנשים עדיין אינם מיומנים בהגשת הליכים מנהליים באופן מקוון, מה שמביא למספר נמוך של בקשות מקוונות ברמת המחוז והקומוניה.

מספר הבקשות להעתקים מאושרים אלקטרונית ממסמכים מקוריים שהוגשו לפורטל השירות הציבורי הלאומי טרם סונכרן עם מערכת המידע לפתרון הליכים מנהליים במחוז. בעוד שרוב בקשות האישור מעובדות בוועדות העם ברמת הקומונות, הליך זה עדיין אינו עומד בדרישות ליישום שירות ציבורי מקוון, וכתוצאה מכך שיעור נמוך של בקשות מקוונות בוועדות העם ברמת הקומונות.

נכון לעכשיו, מערכת המידע לטיפול בהליכים אדמיניסטרטיביים עדיין מתמודדת עם ליקויים וקשיים רבים בכל הנוגע ליכולת פעולה הדדית, שיתוף נתונים וסנכרון נתונים. ההליכים המנהליים הפנימיים מגוונים מבחינת סמכויות הנפקה ושיטות התיאום, מה שמוביל לחפיפה בסמכויות בבדיקה והנפקת רשימות.

תן עדיפות לניקוי נתונים.

באזורים הרריים, ההשקעה בתשתית טכנולוגיית המידע לא הייתה מסונכרנת, מה שמוביל לקשיים בחיבור, שילוב, שיתוף וניצול יעיל של משאבי מסדי נתונים. השיעור הגבוה של מיעוטים אתניים ורמות ההשכלה הנמוכות מקשים על יישום מנגנון שירות אלקטרוני אחד, במיוחד עבור שירותים ציבוריים מקוונים.

פקידים ועובדי ציבור האחראים על טיפול בהליכים מנהליים בקומונות חסרים יציבות, מתחלפים בתפקידים לעתים קרובות, ולא קיבלו הכשרה מקצועית, דבר המשפיע באופן משמעותי על איכות הפעולה של מנגנוני "נקודת עצירה אחת" ו"נקודת עצירה אחת משולבת".

טיפול בהליכים מנהליים עבור אזרחים במרכז השירות האחד-נקודתי בקומונה של קווה פו, מחוז קווה סון. צילום: HT

יתר על כן, כיסוי רשת סלולרית זמין רק במרכזי קומונות וכפרים באזורים מרוחקים, ומספר האנשים באזורים הרריים המחזיקים בטלפונים חכמים נמוך, מה שמביא לשיעור הגשת בקשות מוגבל. רכיבים מסוימים של הליכים אדמיניסטרטיביים כוללים קבצים גדולים, מה שמקשה על העלאה, במיוחד בטלפונים חכמים בעלי תצורה נמוכה...

נציגים מהמכון למחקר מדיניות ופיתוח בתקשורת ציינו כי רמת התגובה לצורכי המשתמשים בפורטלים מקומיים של שירות ציבורי נותרה מוגבלת מאוד. באופן ספציפי, קיים חוסר אחידות ועקביות ברחבי המדינה. הנהלים והתוצאות של הליכים מנהליים אינם מתפרסמים במלואם, מה שמקשה על חיפושם ומעקבם.

סוגים חדשים רבים של רשומות הומרו רק מנייר לצורה אלקטרונית, ועדיין לא הגיעו לנקודה של דיגיטציה של תהליכים ומינוף נתונים דיגיטליים לפישוט הליכים. תהליך הדיגיטציה וניקוי הנתונים בכמה יישובים עדיין איטי, וחסר מפת דרכים ותוכנית ברורה.

יתר על כן, חלק מהסוכנויות והיחידות דיגיטציה מסמכים היא בעיקר על ידי העתקתם מפורמט נייר לפורמט אלקטרוני, דבר שאינו מבטיח תוקף משפטי. זה מוביל למצבים שבהם אנשים מגישים מסמכים אלקטרוניים אך לאחר מכן חוזרים להגיש מסמכים מודפסים. זה מבזבז משאבי דיגיטציה ומשאבי אחסון.

מר הו קוואנג בו, סגן יו"ר ועדת העם המחוזית, הצהיר כי על מנת לשפר בהדרגה את איכות השירותים הציבוריים המקוונים, הקצה המחוז משאבים ליחידות ולרשויות המקומיות להשקעה בטיפול בקשיים הקשורים לתשתיות IT ותקשורת. במקביל, הוא הורה לסוכנויות ייעודיות לעבוד עם עסקים על הרחבת כיסוי הסלולר ותמיכה בהמרת טלפונים דור שני לסמארטפונים עבור האזרחים. בנוסף, ממשיכים לקדם סקירה וארגון מחדש של תהליכים על מנת לספק שירותים ציבוריים מקוונים, באופן חלקי ומלא, בהתאם לתקנות הנוכחיות, תוך הבטחת סנכרון של 100% של רשומות וסטטוס עיבוד של הליכים מנהליים ממערכת המידע להליכים מנהליים המחוזית לפורטל השירות הציבורי הלאומי.

גישה למגוון שירותים

משטרת מחוז קואנג נאם שומרת כיום על שיעור גבוה של הגשת בקשות מקוונות דרך פורטל השירות הציבורי, המכסה 11 שירותים ציבוריים חיוניים הנמצאים תחת אחריותה. נהלים רבים השיגו שיעור קבלה מקוון של 100%, כולל: רישום תושבות קבועה וזמנית; הודעת שהייה; הליכי הכנת חותמות; הנפקת דרכונים רגילים; רישום לוחיות רישוי של אופנוע; קנסות תנועה המונפקים מרחוק וכו'.

רשום את הרכב שלך בבית.

רישום כלי רכב מתוצרת מקומית ומורכבים לראשונה באמצעות שירות ציבורי מקוון מלא הוא אחת מההטבות שמשטרת התנועה מיישמת בו זמנית ברחבי המחוז מאז ה-1 באוגוסט, בהתבסס על חוזר 28 משנת 2024 שהוציא משרד הביטחון הציבורי .

אזרחים רבים טרם בחרו להשתמש בשירותים ציבוריים מקוונים במקום בשיטות המסורתיות. בתמונה: רישום רכב במשטרת התנועה של מחוז קוואנג נאם.

בהתאם לכך, בעלי רכבים אינם צריכים להביא את רכביהם למשרד רישום הרכב, אלא ישתמשו בשירותי הדואר הציבוריים כדי לקבל את תעודת הרישוי ולוחיות הרישוי שלהם.

בעל הרכב רושם את לוחית הרישוי דרך פורטל השירות הציבורי או אפליקציית הזיהוי הלאומית. פורטל השירות הציבורי ואפליקציית הזיהוי הלאומית מודיעים לבעל הרכב על לוחית הרישוי שהונפקה ומספקים הוראות לתשלום אגרת הרישום באמצעות הודעת טקסט, דוא"ל או הודעה באפליקציית הזיהוי הלאומית, מה שמאפשר לבעל הרכב לשלם באמצעות כלי התשלום המשולב בפורטל השירות הציבורי ובאפליקציית הזיהוי הלאומית.

תהליך רישום הרכבים המקיף שופר באמצעות ערוצי מידע ותקשורת על ידי משטרת התנועה, במיוחד בפלטפורמות המדיה החברתית.

"על פי הסטטיסטיקה, במחוז יש כיום יותר מ-15 מקרים של רישום רכב מלא. הקושי הנפוץ כעת הוא שלבעלי רכב יש חשבונות זיהוי אלקטרוניים ברמה 2 אך לא השתמשו בהם זמן רב, לא עדכנו את האפליקציה או שכחו את הסיסמאות שלהם, מה שגורם לבעיות התחברות. במקרים אחרים לא נרשמו לזיהוי ברמה 2 ולכן אינם יכולים להשתמש במערכת. בנוסף, במערכת השירות הציבורי, הסנכרון של נתוני רישום המס והמכס אינו מתבצע בזמן. זוהי בעיה טכנית שמשטרת התנועה צריכה להדריך ולהסביר לאנשים", שיתף סגן אלוף פאן טאן הונג, ראש מחלקת משטרת התנועה של משטרת המחוז.

לדברי מר הונג, הגישה הכללית של אנשים היא שהם רוצים שדברים ייעשו במהירות וחוששים מבעיות בעת הגשת מסמכים באופן מקוון, ולכן הם בוחרים לעתים קרובות לעשות זאת באופן אישי, ובכך משפיעים על שיעור השימוש בשירותים מקוונים בתחום זה.

התמקדות באנשים

המעבר משיטות ידניות לשימוש בשירותים ציבוריים מקוונים הוא רפורמה משמעותית בניהול מכוון שירות, המתמקד באנשים. עם זאת, שינוי דפוסי חשיבה ויצירת מודעות רחבה בקרב האנשים עדיין דורשים מאמץ רב יותר בקמפיינים להגברת המודעות הציבורית. עיכובים בהליכי עיבוד באמצעות שירותים ציבוריים מקוונים עדיין קיימים, ומורכבות הצהרת המידע עבור שירותים מסוימים גורמת לאנשים רבים להסס להשתמש בהם.

קולונל הו סונג אן, סגן מנהל משטרת המחוז, אמר כי משטרת קואנג נאם המחוזית, בתפקידה כחברה הקבועה בכוח המשימה המחוזי לפרויקט 06, מיישמת באופן פעיל את המודלים של פרויקט 06. עם זאת, עדיין קיימים "צווארי בקבוק" רבים. הנהגת משטרת המחוז הצהירה כי בפעמים רבות, פורטל השירות הציבורי של משרד הביטחון הציבורי ופורטל השירות הציבורי הלאומי נתקלו בבעיות טכניות הקשורות לכניסה ל-VneID, דבר המונע ניצול נתוני אוכלוסייה לעיבוד בקשות מקוונות, ובכך משפיע על קצב העסקאות בשירות הציבורי המקוון.

משטרת התנועה הגבירה את מאמציה לקדם את תהליך רישום הרכב המלא. (תמונה להמחשה)

יישום מודלים פיילוט לפיתוח חברתי-כלכלי עדיין מתמודד עם קשיים ומכשולים רבים, כגון: היעדר פתרונות ספציפיים מצוות המשימה הממשלתי "פרויקט 06"; היעדר הנחיות ספציפיות לגבי קריטריונים טכניים, נהלים לבחירת ספקי פתרונות ומנגנונים להקצאת כספים ליישום, מה שמוביל לקשיים ובלבול עבור יחידות בבחירת פתרונות ובהצעת מימון ליישום.

לחלק מהאוכלוסייה באזורים מוחלשים, במיוחד אזורים הרריים, אין תעודת זהות אלקטרונית מסוג VneID עקב היעדר כרטיס SIM, חוסר שימוש במכשירים חכמים והבנה מוגבלת של טכנולוגיית מידע, דבר המונע מהם להגיש בקשות מקוונות לשירות הציבור. משטרת המחוז מתמקדת בקידום ההתקנה, ההפעלה והשימוש ב-VneID בקרב תושבים ברחבי המחוז.

"משטרת המחוז ייעצה לוועדת העם המחוזית להורות לחברי קבוצת העבודה של פרויקט 06, ראשי מחלקות, סוכנויות ורשויות מקומיות להגדיר בבירור את משימותיהם, להתמקד בסקירה והבהרה של ליקויים, מגבלות וצווארי בקבוק קיימים בתחום שיפוטם, ולדווח בהקדם כדי למצוא פתרונות ולהימנע משטחיות. בתקופה הקרובה, משטרת המחוז תוביל את התיאום עם משרד הוועדה המחוזית כדי לייעץ ליו"ר הוועדה המחוזית לארגן את הנפקת התוכנית ולבדוק ולפקח על יישום פרויקט 06 על ידי יחידות מקומיות, במטרה לחזק את הפיתוח והניצול של תשתיות מפרויקט 06 לשירות האזרחים", הודיע ​​קולונל הו סונג אן.

יצירת תנאים נוחים לאנשים בהדרגה.

לראשונה, נערך פיילוט של קיוסק לשירות הציבור לקבלת נהלים מנהליים עבור אזרחים ועסקים. באופן דומה, מודל הפיילוט של "5 הליכים מנהליים ללא המתנה" הביא סיפוק בתחילה, וסייע לאנשים להסתגל לשירותים ציבוריים מקוונים.

קיוסקים לשירות הציבור

במקום לעמוד בתור ארוך כדי להשלים הליכים אדמיניסטרטיביים כמו בעבר, גב' לה טי אן טויאט (כפר לי טרונג, קומונה בין פו, מחוז טאנג בין) צריכה רק כמה צעדים פשוטים בקיוסק השירות הציבורי. לאחר בחירת המסמכים והנהלים הנדרשים המוצגים על מסך הקיוסק, גב' טויאט ניגשת לשירות על ידי סריקת קוד ה-QR של אפליקציית VNeID בטלפון שלה כדי להתחבר.

קיוסקים לשירות הציבור הוקמו בקומונה של בין פו.

בשלב זה, מסך הקיוסק הציג בקשה לגב' טוייט להזין את כל המידע הנדרש, לבדוק ולאשר שכל המסמכים הדרושים קיימים. את המסמכים המצורפים היה צריך רק להכניס לחריץ הסורק; המכונה תיצור אוטומטית עותקים ותחזיר את המסמכים המקוריים במקום. לאחר השלמת שלבים אלה, הקיוסק ביקש ממנה לבדוק שוב את המידע שהוזן ולהזין את קוד האישור. לאחר אישור המידע, המערכת הציגה הודעת "הבקשה הצליחה", והמכונה הדפיסה אוטומטית קבלה. לאחר מכן, גב' טוייט קיבלה את שובר התור וחזרה הביתה כדי להמתין לתוצאות.

קיוסק ה-DVC לקבלת נהלים אדמיניסטרטיביים הוא קומפקטי מאוד, במבט ראשון נראה כמו כספומט. המכשיר מורכב ממערכת מחשב עם מסך מגע, מדפסת + סורק משולבת, סורק קוד QR, והוא מחובר לשער ה-DVC באמצעות רשת Wi-Fi.

היתרון של הקיוסק הוא שכל התוכן מוצג בווייטנאמית, גדול וברור, התפעול פשוט, התהליך מהיר, והוא מתאים לרוב האנשים, במיוחד לקשישים. לאחר שהאזרחים יגישו את המסמכים שלהם, הקבצים יועברו לפורטל השירות הציבורי כדי שהצוות יקבל, יעבד ויחזיר את התוצאות בזמן.

קיוסק ה-DVC ממוקם במרכז השירות האחד-נקודתי בקהילת בין פו. בנוסף למערכת חיישנים חכמה המשתמשת בנתונים מ-VNeID, טכנולוגיית האוטומציה של הקיוסק מאפשרת לאזרחים להימנע ממגע ישיר עם הצוות בעת קבלת והחזרת תוצאות.

מר טראן טאנה האי, יו"ר הוועדה העממית של קהילת בין פו, שיתף כי מערכת דוכני קבלה זו משמשת גם כנקודת ייחוס לאנשים לגישה והערכת עובדי מדינה. "לפני שהמערכת הזו יושמה, אנשים רבים הגיעו באופן אישי, וזמן הטיפול בכל בקשה היה ארוך מאוד, מה שהוביל לעומס יתר ואי נוחות עבור האנשים. כעת, דרך הדוכנים, אנשים יכולים להגיש את בקשותיהם ולקבל פתקי תור בעצמם, וזה מאוד נוח..."

מר פאם נגוק הייפ, סגן מנהל VNPT קואנג נאם, אמר כי ביישום פרויקט 06, VNPT מתאמת עם הממשלה לפריסת פתרון אוטומטי עבור מרכזים אדמיניסטרטיביים ציבוריים ומחלקות שירות נקודתיות באמצעות קיוסקים לשירות הציבור. מודל זה נועד לנצל נתונים מאפליקציית VNeID, ובכך להשיג בהדרגה וביעילות את יעדי פרויקט 06, ולשרת את הרפורמה המנהלית והטרנספורמציה הדיגיטלית של המחוז בתקופה הקרובה...

הליכים אדמיניסטרטיביים ללא המתנה.

בקומונה של קווה צ'או (מחוז קווה סון), נבחר ליישום מודל של 5 הליכים מנהליים, הכוללים: הנפקת תעודות מצב משפחתי; רישום נישואין; רישום מחדש של פטירה; רישום פטירה; והנפקת עותקים של תמציות רישום אזרחי.

מר נגוין ואן נגיה (כפר פואוק דוק, קומונה קה צ'או), שעובד כעת בעיר דא נאנג, אמר כי לאחרונה חזר לעיר הולדתו כדי להשלים את ההליכים לקבלת תעודת מצב משפחתי. בהשוואה לבעבר, כאשר מר נגיה נאלץ להמתין זמן רב, בקשתו טופלה כעת תוך 15 דקות.

תוכנית פיילוט למודל "5 הליכים מנהליים ללא המתנה" בקהילת קה צ'או.

מר נגהיה אמר שלאחר שקיבל הוראות, הוא התחבר ל-VNeID, רשם חשבון במערכת DVC, בחר את ההליך הדרוש לו לביצוע העסקה והזין את המידע הרלוונטי. לאחר הגשת המידע, פקיד מחלקת המשפטים והרישום האזרחי של הקומונה יקבל ויעבד את הבקשה.

"אני מוצא את המודל הזה מאוד נוח. בעבר זה לקח בערך 2-3 ימים, אבל עכשיו אני מקבל את תעודת הנישואין שלי תוך 15 דקות בלבד, וזה חוסך לי הרבה זמן נסיעה בהשוואה לבעבר", הוסיף מר נגיה.

מר נגוין ואן קואנג, קצין משפט ומרשם אזרחי בקהילת קה צ'או, אמר כי מודל "5 הליכים מנהליים ללא המתנה" מקורו במציאות המקומית. מגזר המשפט והמרשם האזרחי נבחר ליישום במודל מכיוון שאלו תחומים שבהם אנשים מקיימים אינטראקציה תכופה.

"החל מ-15 באוגוסט, הדרישה הראשונה מאנשים המעוניינים להשתמש במודל זה היא שיהיה להם חשבון VNeID ברמה 2. גולת הכותרת של מודל זה היא שכל הפעולות בתהליך עיבוד הבקשה מתבצעות באופן מקוון, ובכך מפחיתים את זמן הנסיעה לאזרחים וחוסכים בעלויות לסוכנויות המדינה", הודיע ​​מר קוואנג.

לדברי מר נגוין מין סי, יו"ר הוועדה העממית של קומונה של קווה צ'או, מודל "5 הליכים מנהליים ללא המתנה" הושק בסוף יוני 2024. כדי ליישם את המודל, עובדי מדינה במחלקת המשפט והרישום האזרחי וצוות במחלקת הקבלה ומסירת התוצאות של הקומונה קיבלו הכשרה מקצועית כדי להבטיח שהם מבינים במלואם את ההליכים והתקנות החוקיות הרלוונטיות.

"מודל זה לא רק משפר את איכות השירות הניתן על ידי פקידי הקהילה, אלא גם משיג את המטרה של הגברת שביעות רצון האנשים מהשירותים הציבוריים. בעתיד, הוועדה העממית של קה צ'או תשקול להרחיב את היקף היישום להליכים מנהליים אחרים, תוך שיפור הדרגתי של איכות הרפורמה בהליכים מנהליים כדי לשרת אנשים ועסקים", אמר מר סי.

התנאי המוקדם לשדרוג איכות השירותים הציבוריים המקוונים הוא הצבת המשתמש במרכז וארגון מחדש של המערכת כולה בהתבסס על צרכיו ונוחותו של כל אזרח. ממודלים אלו, התקווה היא שאנשים יסתגלו יותר ויותר ליתרונות הטרנספורמציה הדיגיטלית.

תוכן: DONG ANH - HOANG HUYNH - THANH CONG - HOANG VUONG - VAN TOAN

מוגש על ידי: מין טאו

מקור: https://baoquangnam.vn/dich-vu-cong-truc-tuyen-cap-thiet-giai-toa-diem-nghen-3142306.html