צורך דחוף לנקות צווארי בקבוק

רפורמה בהליכים מנהליים: עדיין קשיים רבים

למרות שבקוואנג נאם נקטה מדיניות ופעולות דרסטיות וספציפיות, מדד הרפורמה המנהלית (PAR INDEX), כולל מדד הרפורמה בהליכים מנהליים (APRI), של המחוז לא השתפר הרבה.

בשנת 2023, מדד PAR של הפרובינציה הגיע ל-84.6 נקודות, ודירג 56 מתוך 63 פרובינציות וערים, כאשר תחום הרפורמה בהליכים מנהליים דורג במקום 62 מתוך 63.

אנשים לא מתעניינים

ב-11 ביולי 2024, פרסמה מועצת העם המחוזית החלטה המסדירה את גביית האגרות והחיובים ביישום שירותים ציבוריים מקוונים (DVCTT). קואנג נאם היא גם אחת הפרובינציות החלוצות ביישום שירותי דואר ציבוריים. עד כה, 16/16 מחלקות, סניפים, 15 מחוזות וערים העבירו 100% מההליכים המנהליים לסניף הדואר לקבלת והחזרת תוצאות.

להדריך באופן פעיל אנשים לגבי יתרונות הטרנספורמציה הדיגיטלית, במטרה להגדיל את שיעור השימוש בשירותים ציבוריים.

המאמצים האחרונים תרמו לשיפור שיעור השירותים הציבוריים המקוונים במחוז. על פי מרכז השירותים של המינהל הציבורי המחוזי, שיעור העיבוד והקליטה המקוונים של רשומות בששת החודשים הראשונים של 2024 בשלוש הרמות של מחוז, מחוז וקומונה היה 92.4%, 61.5% ו-71% בהתאמה.

עם זאת, שיעור השירותים הציבוריים עולה אך ישנן גם חששות רבים. מכיוון שבמציאות, העלייה בבקשות מקוונות אינה נובעת מיוזמת העם אלא בעיקר הודות לתמיכתם של עובדי מדינה, עובדי דואר ציבוריים, צוותי טכנולוגיה קהילתיים... בעיקרון, אנשים אינם מעוניינים להשתמש בשירותים ציבוריים. הסיבה העיקרית טמונה בהגשת הבקשה המקוונת המורכבת, במיוחד עבור שירותים ציבוריים בתחומים מסוימים כמו קרקעות, הדורשים הליכים ומסמכים רבים.

נכון ל-12 באוגוסט 2024, המספר הכולל של הליכים מנהליים המספקים שירותים ציבוריים מקוונים הוא 1,159 (שיעור של 60.5%), מחצית מ-16 (0.60%); מספר נקודות אספקת שירותים ציבוריים מקוונים במחוז הוא 7.7/12, שיעור של 64%; מספר נקודות התשלום המקוונות הוא 7.6/10, 76%.

מר נגוין בה טרונג הואן, עובד בחברת ייעוץ בנייה בעיר טאם קי, אמר כי השתמש ב-DVCTT פעמים רבות לביצוע הליכים אדמיניסטרטיביים, במיוחד הליכים להנפקה מחדש של אישורי בנייה. עם זאת, לקח לו זמן רב להתרגל לפעולות בפורטל DVC. "בהתחלה, הפעולות היו די קשות מכיוון שהיו שגיאות במערכת, כמה מסמכים הוגשו לפורטל בצורה שגויה, ולכן צוות המחלקה התקשר לבקש מהם לעשות זאת שוב, מה שגזל זמן רב", אמר מר הואן.

קצין במרכז השירות של המינהל הציבורי המחוזי הודה כי אפילו פקידים ועובדי מדינה "עצלנים" בעת ביצוע שירותים אדמיניסטרטיביים ציבוריים, לא רק האנשים.

בהייפ דוק, שיעור הבקשות המקוונות בשמונת החודשים הראשונים של השנה הגיע ל-61.1%. עם זאת, השיעור ירד בחדות מיולי ואילך, עקב הרגולציה של השימוש ב-VNeID כחשבון היחיד לביצוע הליכים אדמיניסטרטיביים.

מר נגוין פואוק נין - ראש משרד הוועדה העממית של מחוז הייפ דוק אמר כי לרבים אין חשבונות זיהוי אלקטרוני; חלק מהאנשים שמנהלים הליכים אדמיניסטרטיביים, במיוחד בתחום הקרקעות, הם לרוב מבוגרים ואין להם סמארטפונים, ולכן אינם יכולים להתקין חשבון VNeID כדי להגיש מסמכים...

"

במשך זמן רב, אני עובד בעיקר למען העם. במקומות בהם שיעור השירותים הציבוריים גבוה, זה בזכות תמיכה טובה ואקטיבית, אבל במקומות בהם יש מחסור במשאבי אנוש ובכישורים, השיעור נמוך. במציאות, יש מעט מאוד אנשים שעובדים מהבית ועושים שירותים ציבוריים, במיוחד באזורים כפריים והרריים...

מר נגוין פואוק נין - ראש משרד הוועדה העממית של מחוז הייפ דוק

למה מאוחר?

גב' טראן טי קים הואה - מנהלת מחלקת הפנים אמרה כי למרות שוועדת העם המחוזית פרסמה תוכניות תיקון רבות, מדדי ההערכה של המנהל הציבורי במחוז ירדו בהתמדה לאורך השנים; חלק מקריטריוני המרכיבים קיבלו ציונים נמוכים וללא שיפור.

רפורמת ההליכים המנהליים נותרה חולשה בעבודת הרפורמה המנהלית של המחוז עקב ההכרזה והחשיפה האיטית של הליכים מנהליים והשיעור הגבוה של רשומות איחוריות. ברמה המחוזית, באוגוסט 2024, המספר הכולל של רשומות איחוריות שטופלו ונמצאות בטיפול עמד על 64; ברמת המחוז, 773; וברמת הקומונות, 397. רוב הרשומות האיחוריות נמצאות במגזר הקרקעות.

אנשים מגיעים לטפל בהליכים מנהליים במרכז השירות של המינהל הציבורי המחוזי. צילום: דונג אן

בניתוח מצב זה, אמר מר בוי נגוק אן - מנהל מחלקת משאבי טבע וסביבה כי בתשעת החודשים הראשונים של 2024, שיעור האיחורים בהליכים מנהליים במגזר משאבי טבע וסביבה עמד על כ-6.3%. הסיבה לעיכוב אינה במערך ההליכים או בתהליך הרפורמה המנהלית, אלא ישנן סיבות רבות, שהמורכבת שבהן היא קביעת מקור הקרקע.

"

כיום, ביישובים רבים ברמת הקומונה יש רק קצין קרקעות אחד, בעוד שהקבצים צריכים לקבוע את מקורן של קרקעות גדולות. שלא לדבר על כך, שהם גם מבצעים עבודות רבות, החל מבנייה בסיסית ועד ניהול קרקעות, מתן אישורים ופיצוי על פינוי אתרים.

בוי נגוק אן - מנהל מחלקת משאבי טבע וסביבה

לדברי מר אהן, עדיין קיימות "חוליות" בעייתיות רבות בהסדרת הליכים מנהליים ביבשה. ראשית, יש צורך להעריך מחדש את קליטת התיקים דרך שירות הדואר הציבורי. לפיכך, נוהל הקליטה קובע רק את מספר התיקים, אך לא ידוע האם הם שלמים או נכונים. לכן, אין ערובה להחזרת תיקים רבים, מה שגורם לבזבוז זמן.

יו"ר ועדת העם המחוזית, לה ואן דונג, אמר כי מדד הרפורמה המנהלית ירד מסיבות רבות, כולל הליכים מנהליים מסורבלים ועמוסים; אופן הטיפול בהליכים מנהליים במוקד אחד עדיין עקיף וגוזל זמן.

מר דונג נתן דוגמה להליכי אגודת הקשישים המחוזי להקמת האיגוד, ואמר: "כאשר הם שולחים את המסמכים לדלת אחת, דלת אחת מביאה אותם למשרד הפנים להערכה, ובגלל החמצה של דבר אחד, הם מחזירים אותם לדלת אחת, דלת אחת מחזירה אותם לאיגוד כדי שייעשה אותם מחדש... אני חושב שדרך זו של ביצוע דברים היא עקיפה מדי ומסורבלת מדי."

לדברי יו"ר ועדת העם המחוזית, לה ואן דונג, צוות "המרכז האחד", במיוחד ברמת הקומונה, ובמחלקות ייעודיות בכל הרמות, עדיין "מסובך" בהכוונת אנשים דרך הליכים מנהליים, ומכריח אותם לעבור הלוך ושוב פעמים רבות. שלא לדבר על כך שמקומות מסוימים עדיין גורמים להטרדות וצרות.

נדרשת פעולה משני הצדדים

לאחרונה, מועצת העם המחוזית קיימה פגישה כדי להסביר את עבודת הרפורמה המנהלית של המחוז. כאן "נותחו", נותחו והוצגו פתרונות רבים.

לדברי ראש משרד הפנים, מאז 2023, המחוז השלים את מיזוג פורטל השירות הציבורי ומערכת המידע האלקטרונית המחוזית למערכת המידע לטיפול בהליכים מנהליים. עם זאת, בעיות הקשורות לחיבור, שיתוף נתונים וסנכרון נתונים בין מערכות לא נפתרו במהירות.

הוועדה הקבועה של מועצת העם המחוזית הקשיבה לחברי הוועדה המחוזית מדברים ומסבירים סוגיות הקשורות לרפורמה מנהלית בפגישה האחרונה. צילום: דונג אן

מר פאם הונג קוואנג - מנהל מחלקת המידע והתקשורת אמר שכדי להשתמש בשירותים ציבוריים, חייבים להיות שני צדדים, כולל ספק השירות (סוכנויות מנהליות ממלכתיות בעלות 4 דרגות) והמשתמש, כלומר, האנשים והעסקים.

"

כדי לקדם שירותים ציבוריים, התשתיות חייבות להגיע הן מסוכנויות ממשלתיות והן מאנשים ועסקים. באזורים הרריים, השירותים הציבוריים לא השלימו את הפער מכיוון שהתשתיות והמתקנים של האנשים אינם מובטחים. בזמן הקרוב, נעיר על חלוקת כל סוג אזור לשימוש בשירותים ציבוריים שונים.

מר פאם הונג קוואנג - מנהל מחלקת המידע והתקשורת

מר נגוין קונג טהאן - סגן יו"ר מועצת העם המחוזית, אמר כי בשירותים ציבוריים, השקעה בתשתיות מצד המדינה אינה מספיקה, אלא גם מודעות, ידע של האנשים, תשתית טלקומוניקציה...
נציג מרכז שירותי המינהל הציבורי המחוזי אמר כי בלתי אפשרי לתמוך ולהחליף את שירותי המינהל הציבורי למען העם לנצח. הכוונה היא להפוך את שירותי המינהל הציבורי לקלים לשימוש כמו יישום פופולרי. לשם כך, בנוסף לתעמולה, יש צורך לפשט את התהליך, לצמצם נהלים ולחבר ולסנכרן נתונים...

יו"ר ועדת העם המחוזית, לה ואן דונג, אמר כי בתקופה הקרובה, ועדת העם המחוזית לא תוציא נהלים מיותרים נוספים ותצמצם כמה נהלים מסורבלים. במקביל, הוא הורה למגזרים להוציא נהלים ספציפיים לטיפול בהליכים מנהליים, זיהוי ברור של אנשים, זיהוי ברור של משימות, זיהוי ברור של זמן לביצוע פיקוח וטיפול בתחומי ההשקעות, מתן רישיונות ניצול מחצבים, מדידה והתאמת קרקעות...

פתרון קשיים באמצעות משאבים מקומיים

שימוש בתוצאות כבסיס להערכה וסיווג של רמת השלמת המשימות של המנהיג, דבר התורם בין היתר להגדלת קצב רישומי הסדרי הליכים מנהליים עבור אזרחים ועסקים.

בתקופה שבין 2021 ל-2025, עד לנקודה זו, המחלקות והסניפים יעצו לוועדת העם המחוזית להוציא 17 החלטות המאשרות את רשימת ההליכים המנהליים הסטנדרטיים (TTHC) הנמצאים תחת סמכותם ותחום ניהולם. נכון לאוגוסט 2024, המספר הכולל של TTHC המיושמים בפרובינציה הוא 1,870 הליכים (1,485 הליכים ברמה המחוזית, 351 הליכים ברמת המחוז ו-161 הליכים ברמת הקומונה).

סגן יו"ר ועדת העם המחוזית, הו קוואנג בו, סקר את עבודות הטרנספורמציה הדיגיטלית בקהילת טאם נגוק. צילום: HT

הפרופיל המקוון עדיין נמוך

אין מכשיר חתימה דיגיטלית לביצוע רישומי שירות ציבורי מקוונים (DVCTT). מעתה ואילך, אנשים בוחרים לעתים קרובות להגיש ישירות ובצורת נייר כדי... להרגיש בטוחים יותר. בפרט, מיולי 2024 ואילך, אזרחים לא יוכלו להשתמש בחשבונות רגילים במערכות להגשת נהלים אלא יצטרכו לעשות זאת באמצעות חשבון הזיהוי האלקטרוני VNeID. זה מוביל למכשולים רבים עבור אנשים בנסיבות קשות או קשישים, אנשים באזורים הרריים שלא צוידו במכשירים חכמים.

יחד עם זאת, אנשים עדיין אינם מיומנים בהגשת מסמכים מנהליים באופן מקוון, מה שגורם למספר המסמכים המקוונים נמוך ברמת המחוז והקומוניה.

מספר רישומי האישור האלקטרוניים מהמקור של היישוב שנפרסו בפורטל השירות הציבורי הלאומי לא סונכרנו עם מערכת המידע המחוזית להליכים מנהליים. רוב רישומי האישור נמצאים בוועדת העם של הקהילה, אך הליך זה אינו עומד בתנאים לפריסת שירותים ציבוריים מקוונים, כך ששיעור הרישומים המקוונים שנוצרים בוועדת העם של הקהילה עדיין נמוך.

נכון לעכשיו, מערכת המידע לטיפול בהליכים אדמיניסטרטיביים עדיין סובלת מליקויים וקשיים רבים בחיבור, חיבור, שיתוף נתונים וסנכרון נתונים. ההליכים המנהליים הפנימיים מגוונים מבחינת סמכויות הנפקה ושיטות התיאום, כך שעדיין קיימת חפיפה בסמכות לעיין ולהנפיק רשימות.

תן עדיפות לניקוי נתונים

באזורים הרריים, ההשקעה בתשתיות טכנולוגיית מידע לא הייתה מסונכרנת, מה שמוביל לקשיים בחיבור, תקשורת, שיתוף וניצול יעיל של משאבי מסדי נתונים. השיעור הגבוה של מיעוטים אתניים ורמת ההשכלה הנמוכה מקשים על יישום מנגנון נקודת עצירה אלקטרונית, במיוחד עבור שירותים ציבוריים.

הקאדרים ועובדי המדינה האחראים על טיפול בהליכים מנהליים בקומונות אינם יציבים, מתחלפים לעתים קרובות, מחליפים תפקידים ולא קיבלו הכשרה מקצועית, דבר המשפיע באופן משמעותי על איכות הפעילות של מנגנון "מקום אחד, מקום אחד"...

פתרון הליכים מנהליים עבור אזרחים במוקד האחד של קומונה של קווה פו, מחוז קווה סון. צילום: HT

שלא לדבר על כך, הרשת הסלולרית מכסה את עצמה במרכזי קומונות וכפרים באזורים מרוחקים ללא רשת סלולרית, מספר האנשים באזורים הגבוהים עם סמארטפונים נמוך, כך ששיעור האנשים המגישים מסמכים עדיין מוגבל. לחלק מהרכיבים של המסמכים בהליכים מנהליים יש קיבולת גדולה, וכאשר הם מעלים את המסמכים זה קשה מאוד, במיוחד עבור סמארטפונים בעלי תצורה נמוכה...

נציג המכון למחקר מדיניות ופיתוח מדיה אמר כי רמת התגובה לביקוש המשתמשים בפורטלים מקומיים לשירות הציבורי עדיין מוגבלת מאוד. באופן ספציפי, אין אחידות ועקביות ברחבי המדינה. התהליך והתוצאות של טיפול בהליכים מנהליים אינם מפורסמים במלואם, וקשה לחיפוש ומעקב.

סוגים חדשים רבים של רשומות נעצרו בשלב ההמרה מנייר לצורה אלקטרונית, אך לא הגיעו לרמה של דיגיטציה של תהליכים וניצול נתונים דיגיטליים לפישוט תהליכים ונהלים. הדיגיטציה וניקוי הנתונים ביישובים מסוימים עדיין איטיים, ללא מפת דרכים או תוכנית ברורה.

חלק מהסוכנויות והיחידות אף מבצעים דיגיטציה בעיקר ברמת ההעתקה מנייר לעותקים אלקטרוניים, דבר שאינו מבטיח ערך משפטי, מה שמוביל למצב שבו אנשים מגישים מסמכים אלקטרוניים ולאחר מכן מחזירים ומביאים את מסמכי הנייר להגשה. זה מבזבז משאבי דיגיטציה ועולה במשאבי אחסון.

מר הו קוואנג בו - סגן יו"ר ועדת העם המחוזית, אמר כי על מנת לשפר בהדרגה את איכות השירותים הציבוריים, בתגובה לקשיים בתשתיות ה-IT ותשתיות התקשורת, המחוז מקצה משאבים להשקעה על ידי יחידות ויישובים. במקביל, הוא מכוון סוכנויות ייעודיות לעבוד עם עסקים כדי להרחיב את כיסוי הסלולר וכן לתמוך באזרחים בהמרת טלפונים דור 2 לסמארטפונים. בנוסף, ממשיכים לקדם סקירה וארגון מחדש של תהליכים כדי לספק שירותים ציבוריים באופן חלקי ובכל התהליך בהתאם לתקנות הנוכחיות, 100% מהרישומים וסטטוס ההליכים המנהליים ממערכת המידע להליכים מנהליים המחוזית לפורטל השירות הציבורי הלאומי.

גישה למגוון שירותים

משטרת קוואנג נאם היא כיום היחידה ששומרת על שיעור טוב של קבלת רשומות מקוונות בפורטל השירות הציבורי, כאשר מגזר זה מתארח ב-11 שירותים ציבוריים חיוניים. נהלים רבים מקבלים שיעור של 100% של קבלת רשומות מקוונות כגון: רישום תושבות קבועה וזמנית; הודעה על תושבות; הליכי הכנת חותמות; הנפקת דרכון רגיל; רישום לוחית רישוי של אופנוע; קנסות...

רשום את הרכב שלך בבית

רישום רכב ראשון באמצעות השירות הציבורי המקוון המלא (DVCTT) עבור כלי רכב המיוצרים והורכבים מקומיים הוא אחד הכלים הנפרסים בו זמנית על ידי כוח משטרת התנועה (CSGT) במחוז מאז ה-1 באוגוסט, בהתבסס על חוזר 28/2024 של משרד הביטחון הציבורי .

אנשים רבים עדיין לא בחרו להשתמש בשירותים ציבוריים מקוונים במקום בשיטות המסורתיות. בתמונה: רישום רכב במחלקת משטרת התנועה של משטרת קוואנג נאם.

בהתאם לכך, בעלי רכבים אינם חייבים להביא את רכביהם למשרד רישום הרכב, אלא ישתמשו בשירות הדואר הציבורי כדי לקבל תעודות רישום רכב ולוחיות רישוי.

הטבעת לוחית הרישוי מתבצעת על ידי בעל הרכב בפורטל השירות הציבורי או באפליקציית הזיהוי הלאומית. פורטל השירות הציבורי ואפליקציית הזיהוי הלאומית מודיעים על לוחית הרישוי שהונפקה ומנחים את תשלום אגרות רישום הרכב באמצעות הודעת טקסט, כתובת דוא"ל או הודעה באפליקציית הזיהוי הלאומית, כך שבעל הרכב יוכל לשלם באמצעות כלי התשלום המשולב בפורטל השירות הציבורי ובאפליקציית הזיהוי הלאומית.

כל תהליך רישום הרכב שופר על ידי משטרת התנועה מבחינת מידע ותעמולה דרך ערוצים רבים, במיוחד ברשתות החברתיות.

"על פי הסטטיסטיקה, בכל המחוז יש כיום יותר מ-15 מקרים של רישום רכב במשרה מלאה. הקושי הנפוצ כעת הוא שלבעלי רכב יש חשבונות זיהוי אלקטרוניים ברמה 2 אך לא השתמשו בהם זמן רב, לא עדכנו את האפליקציה או שכחו את הסיסמאות שלהם, ולכן יש להם בעיות בכניסה. במקרים אחרים לא נרשמו לזיהוי ברמה 2, ולכן הם לא יכולים להשתמש בו. בנוסף לכך, במערכת השירות הציבורי, הסנכרון של נתוני המס ורישום המכס אינו מתבצע בזמן. זהו גורם טכני, שמשטרת התנועה חייבת להדריך ולהסביר לאנשים" - שיתף סגן אלוף פאן טאן הונג, ראש מחלקת משטרת התנועה של משטרת המחוז.

לדברי מר הונג, הגישה הכללית של אנשים היא שהם רוצים לעשות זאת במהירות וחוששים מבעיות בעת הגשת הצהרה מקוונת, ולכן הם בוחרים לעתים קרובות לעשות זאת ישירות, ובכך משפיעים על שיעור השימוש בשירותים הציבוריים בתחום זה.

כלפי האנשים

המעבר משיטות ידניות לשימוש בשירותים ציבוריים הוא רפורמה משמעותית במערכת המנהלית, המשרתת ומכוונת כלפי העם. עם זאת, שינוי המנטליות ויצירת מודעות רחבה בקרב העם עדיין דורשים מאמצים נוספים בעבודת תעמולה. עיכובים בטיפול בהליכים דרך השירותים הציבוריים עדיין קיימים, והצהרת מידע על שירותים מסוימים עדיין מסובכת, מה שגורם לאנשים רבים לא להתעניין.

קולונל הו סונג אן - סגן מנהל משטרת המחוז אמר כי משטרת קוואנג נאם, כחברה הקבועה בקבוצת העבודה של פרויקט 06, קידמה את יישום מודלי פרויקט 06. עם זאת, עדיין קיימים "צווארי בקבוק" רבים. ראש משטרת המחוז אמר כי בפעמים רבות, פורטל השירות הציבורי של משרד הביטחון הציבורי ופורטל השירות הציבורי הלאומי נתקלו בבעיות טכניות הקשורות לכניסה ל-VneID, כך שלא יכלו לנצל נתוני אוכלוסייה כדי ליצור רשומות מקוונות, דבר שמשפיע על קצב יצירת השירותים הציבוריים.

משטרת התנועה הגבירה את התעמולה בנוגע לכל הליך רישום הרכב. תמונה להמחשה

יישום מודלים פיילוטיים המשרתים פיתוח חברתי-כלכלי עדיין מתמודד עם קשיים ובעיות רבים כגון: אין פתרונות ספציפיים מקבוצת העבודה הממשלתית לפרויקט 06; אין הנחיות ספציפיות לגבי קריטריונים טכניים, תהליך בחירת ספקי פתרונות וכן מנגנון הסדרת מימון ליישום, מה שמוביל לקשיים ובלבול עבור יחידות בבחירת פתרונות וכן בהצעת מימון ליישום.

לחלק מהאנשים באזורים קשים, במיוחד אזורים הרריים, אין חשבון זיהוי אלקטרוני VneID מכיוון שאין להם כרטיס SIM ראשי, אינם משתמשים במכשירים חכמים ויש להם ידע מוגבל בטכנולוגיית מידע, מה שמוביל לחוסר יכולת ליצור רישומי שירות ציבורי. משטרת המחוז התמקדה בקידום ההתקנה, ההפעלה והשימוש ב-VneID עבור תושבי המחוז.

"משטרת המחוז ייעצה לוועדת העם המחוזית להורות לחברי קבוצת העבודה של פרויקט 06, ראשי מחלקות, סניפים ורשויות מקומיות להגדיר בבירור משימות, להתמקד בסקירה והבהרה של סוגיות, מגבלות וצווארי בקבוק קיימים תחת סמכותם, לדווח עליהן ולפתור אותן במהירות, תוך הימנעות מהכללות ופורמליות. בתקופה הקרובה, משטרת המחוז תנהל ותתאם עם משרד הוועדה המחוזית כדי לייעץ ליו"ר הוועדה המחוזית לארגן את הנפקת התוכניות, לבדוק ולפקח על יישום פרויקט 06 ביחידות מקומיות, במטרה לחזק את הבנייה והניצול של תשתיות מפרויקט 06 לשירות האזרחים" - הודיע ​​קולונל הו סונג אן.

צעד אחר צעד כדי להקל על אנשים

לראשונה, נערך פיילוט של קיוסק לשירות הציבור לקבלת נהלים מנהליים עבור אזרחים ועסקים. באופן דומה, מודל הפיילוט של "5 הליכים מנהליים ללא המתנה" הביא בתחילה שביעות רצון לאנשים שהסתגלו לשירותים ציבוריים מקוונים.

קיוסק שירות ציבורי

במקום להמתין בתור זמן רב כדי לבצע הליכים אדמיניסטרטיביים כמו בעבר, גב' לה טי אן טויאט (כפר לי טרונג, קומונה בין פו, מחוז טאנג בין) צריכה רק כמה צעדים פשוטים בקיוסק השירות הציבורי (DVC). לאחר בחירת המסמכים והנהלים הנדרשים המוצגים על מסך הקיוסק, גב' טויאט ניגשת על ידי סריקת קוד ה-QR של אפליקציית VNeID בטלפון שלה כדי להתחבר.

קיוסק לשירות הציבור הוצב בקומונה של בין פו.

בשלב זה, מסך הקיוסק מציג בקשה להזין מידע מלא, לבדוק ולאשר את כל רכיבי הבקשה. את סוגי המסמכים המצורפים לבקשה שיש להגיש רק צריך להכניס לחריץ הסריקה, המכונה תיצור עותק אוטומטי ותחזיר את המסמכים המקוריים במקום. לאחר השלמת השלבים, הקיוסק מבקש לבדוק שוב את המידע שהוזן ולהזין את קוד האישור. לאחר אישור המידע, המערכת מציגה שהבקשה הוגשה בהצלחה והמכונה מדפיסה אוטומטית את קבלת הבקשה, ולאחר מכן גב' טוייט מקבלת את טופס התור ועוזבת להמתין ליום שבו תחזיר את התוצאות.

קיוסק ה-DVC המקבל נהלים אדמיניסטרטיביים הוא קומפקטי מאוד, במבט ראשון הוא נראה דומה מאוד לכספומט. המכשיר מורכב ממערכת מחשב עם מסך מגע, מדפסת + סורק משולבים, סורק קוד QR ומחובר לפורטל ה-DVC דרך רשת WiFi.

הנוחות של הקיוסק היא שכל התוכן מוצג בווייטנאמית, גדול וברור, התפעול פשוט, התהליך מהיר, מתאים לרוב האנשים, במיוחד לאזרחים מבוגרים. לאחר שהאזרח מגיש את ההליך, הקובץ יועבר לפורטל השירות הציבורי כדי שהצוות יקבל, יעבד ויחזיר את התוצאות בזמן.

קיוסק ה-DVC ממוקם בחנות אחת של קהילת בין פו. בנוסף למערכת החיישנים החכמה, המנצלת נתונים מ-VNeID, באמצעות טכנולוגיית האוטומציה הנתמכת בקיוסק, אנשים אינם צריכים ליצור קשר ישיר עם הצוות המקבל ומחזיר את התוצאות.

מר טראן טאנה האי - יו"ר ועדת העם של קהילת בין פו, שיתף שמערכת קיוסקים זו היא גם אמצעי לאנשים לפנות ולהעריך עובדי מדינה. "בעבר, ללא מערכת קיוסקים, אנשים רבים הגיעו ישירות, ועיבוד התיק לקח זמן רב, מה שהוביל לעומס יתר ואי נוחות לאנשים הממתינים. כעת, באמצעות הקיוסק, אנשים יכולים להגיש את התיקים שלהם ולקבל פתקי תור, וזה מאוד נוח...".

מר פאם נגוק הייפ - סגן מנהל VNPT קואנג נאם, אמר כי יישום מודל פרויקט 06, VNPT תיאם עם הממשלה לפריסת פתרונות אוטומציה עבור מרכזי מינהל ציבורי ומרכזי שירות אחד באמצעות קיוסקים של DVC. מודל זה נועד לנצל נתונים מאפליקציית VNeID, ובכך ליישם בהדרגה וביעילות את יעדי פרויקט 06, ובכך לשרת את הרפורמה המנהלית והטרנספורמציה הדיגיטלית של המחוז בתקופה הקרובה...

הליכים אדמיניסטרטיביים ללא המתנה

בקומונה של קווה צ'או (מחוז קווה סון), נבחר ליישום מודל של 5 הליכים מנהליים, כולל: הנפקת תעודת נישואין; רישום נישואין; רישום מחדש של תעודת פטירה; רישום תעודת פטירה; הנפקת עותק של נספח רישום משק הבית.

מר נגוין ואן נגיה (כפר פואוק דוק, קומונה של קווה צ'או) שעובד כעת בעיר דא נאנג אמר כי לאחרונה חזר לעיר הולדתו כדי להשלים את ההליכים להנפקת תעודת נישואין. בהשוואה לבעבר, מר נגיה נאלץ להמתין זמן רב, אך כעת בקשתו טופלה תוך 15 דקות.

פיילוט של מודל "5 הליכים אדמיניסטרטיביים ללא המתנה" בקהילת קה צ'או.

מר נגיה אמר שלאחר שקיבל הנחיות, הוא התחבר ל-VNeID, רשם חשבון במערכת DVC, בחר את הליך העסקה והזין את המידע הרלוונטי. לאחר הגשת המידע, קצין השופטים - מעמד אזרחי של המחוז יקבל ויעבד את הבקשה.

"אני מוצא את המודל הזה מאוד נוח. בעבר, זה לקח בערך 2-3 ימים, אבל עכשיו לוקח לי רק 15 דקות לקבל תעודת נישואין, וזה גם חוסך יותר זמן נסיעה מבעבר", הוסיף מר נגיה.

מר נגוין ואן קוואנג - שופט - קצין מעמד אזרחי של קה צ'או אמר כי המודל של "5 הליכים מנהליים ללא המתנה" מקורו במציאות המקומית. בפרט, תחום המשפט - מעמד אזרחי נבחר ליישם במודל מכיוון שאלו התחומים שבהם אנשים עוסקים לעתים קרובות.

"החל מ-15 באוגוסט, אם אנשים רוצים להשתמש במודל הזה, התנאי הראשון הוא להשתמש בחשבון VNeID ברמה 2. גולת הכותרת של מודל זה היא שכל הפעולות בתהליך עיבוד הקבצים מתבצעות באופן מקוון, ובכך מפחיתים את זמן הנסיעה עבור אנשים וחוסכים בעלויות עבור סוכנויות המדינה" - הודיע ​​מר קוואנג.

לדברי מר נגוין מין סי - יו"ר הוועדה העממית של קומונה קה צ'או, המודל של "5 הליכים מנהליים ללא המתנה" הושק בסוף יוני 2024. כדי ליישם את המודל, פקידי מחלקת המשפט - מעמד אזרחי וקצינים במחלקת הקבלה והתוצאות של הקומונה הוכשרו במיומנויות מקצועיות, תוך הבטחת הבנה מעמיקה של ההליכים והתקנות המשפטיות הרלוונטיות.

"מודל זה לא רק משפר את איכות השירות של פקידי הקהילות, אלא גם משיג את המטרה של הגדלת מדד שביעות הרצון של האנשים משירותי הציבור. בתקופה הקרובה, ועדת העם של קהילת קה צ'או תשקול להרחיב את היקף היישום להליכים מנהליים אחרים, תוך שיפור הדרגתי של איכות הרפורמה בהליכים מנהליים, תוך שירות לאנשים ולעסקים", אמר מר סי.

התנאי המוקדם לשדרוג איכות השירותים הציבוריים המקוונים הוא הצבת המשתמשים במרכז, וארגון מחדש של המערכת כולה בהתבסס על צרכיו ונוחותו של כל אזרח. ממודלים אלו, התקווה היא שאנשים יסתגלו יותר ויותר לנוחות הטרנספורמציה הדיגיטלית.

תוכן: DONG ANH - HOANG HUYNH - THANH CONG - HOANG VUONG - VAN TOAN

מוגש על ידי: מין טאו

מקור: https://baoquangnam.vn/dich-vu-cong-truc-tuyen-cap-thiet-giai-toa-diem-nghen-3142306.html