אירופה מחמירה את הפיקוח על ההגירה.

ב-1 ביוני, האיחוד האירופי (EU) והפרלמנט האירופי (EP) הגיעו להסכם עקרוני על חוק שנוי במחלוקת שמטרתו להאיץ את החזרתם של מהגרים שאין להם זכויות חוקיות להישאר ביבשת. זהו השינוי הדרסטי ביותר במדיניות ההגירה של הגוש מזה עשרות שנים.

מבקשי מקלט נלקחים למתקן לינה זמני בהולנד. צילום: AFP

כלי מפתח

קובעי מדיניות טוענים כי "תקנת ההחזרה לארצם" היא כלי מרכזי לזירוז השבתם של מהגרים שאינם זכאים להישאר באירופה, והיא אבן יסוד באסטרטגיית האיחוד האירופי לשליטה בהגירה בלתי חוקית.

ההסכם נחתם סופית על רקע ירידה של 40% במספר המהגרים הבלתי חוקיים הנכנסים לאיחוד האירופי ברבעון הראשון של 2026 בהשוואה לתקופה המקבילה אשתקד. עם זאת, גורמים באיחוד האירופי טוענים כי הבעיה אינה טמונה במספרים אלא בקושי העומד בפני ממשלות באכיפת צווי גירוש במסגרת המערכת הנוכחית. נכון לעכשיו, רק 29% מהמהגרים שנאלצים לעזוב את האיחוד האירופי מגורשים בפועל. משמעות הדבר היא שעל כל ארבעה אנשים בקטגוריה זו, שלושה נשארים, לעתים קרובות על ידי מעבר למדינה חברה אחרת, שינוי כתובתם או פשוט "היעלמות ללא עקבות". החוק החדש נועד לסגור את הפרצות הללו.

מרכז החוק החדש הוא סעיף המאפשר למדינות החברות להקים "מרכזי החזרה" מחוץ לשטח האיחוד האירופי. בהתאם לכך, מדינות החברות יכולות להתקשר בהסכמים עם מדינות שלישיות להקמת מרכזים אלה כנקודת מעבר לפני החזרת אנשים מגורשים לארצם, או ככל יעד סופי אחר.

תנאי חובה הוא שמדינות החתומות על האמנה יכבדו סטנדרטים בינלאומיים של זכויות אדם ואת העיקרון של אי החזרת אנשים למקומות בהם הם עלולים להימצא בסכנה. קטינים ללא ליווי אינם כלולים במנגנון זה.

זה נחשב לשינוי משמעותי מהתקנות הנוכחיות. על פי התקנות הנוכחיות, רוב המהגרים יכולים להיות מוחזרים רק לארץ מוצאם או נשלחים למדינה שיש להם קשר מוכח אליה.

התקנות החדשות מציגות גם מסמך משותף שכל המדינות החברות חייבות להשתמש בו בעת קבלת החלטות גירוש, המכונה צו החזרה האירופי (ERO). ה-ERO יספק בסיס להכרה הדדית בהחלטות החזרה בין המדינות החברות, אם כי מנגנון זה הוא וולונטרי.

החוק החדש, לראשונה, מטיל חובות משפטיות על המגורשים עצמם, וגם מאפשר לחברות האיחוד האירופי לערוך חיפושים ב"מקום מגוריהם או במקומות קשורים אחרים" של מהגרים בלתי חוקיים. חוק RR כולל גם הוראות להארכת תקופות מעצר, החמרת איסורי כניסה ומתן סמכויות נוספות לרשויות לאתר מהגרים ללא תיעוד.

נתקל בתגובה

חוק זה צריך להיות מאושר על ידי הפרלמנט האירופי וממשלות 27 המדינות החברות באיחוד האירופי. אם תהליך האשרור יעבור בצורה חלקה, החוק עשוי להיכנס לתוקף כבר בחודש הבא.

בעוד שהאיחוד האירופי והימין בירכו על ההסכם, קבוצות חברה אזרחית וחברי פרלמנט מהשמאל מתחו ביקורת על החוק, בטענה שהוא יסכן את חייהם של מהגרים ויפגע בזכויות אדם בסיסיות.

ארגונים לא ממשלתיים מודאגים מכך שהתקנות בנוגע לחיפושים בבתים עשויות להיות דומות לפשיטות השנויות במחלוקת שביצעה רשות אכיפת ההגירה והמכס של ארה"ב (ICE).

על פי רשת של אמנות ואמנות בינלאומיות, לאנשים הנמלטים ממלחמה, רעב או איומים חמורים אחרים על חייהם יש את הזכות להגיש בקשה למקלט במדינה הבטוחה הראשונה אליה הם מגיעים, ויש להגן עליהם בזמן שבקשתם מטופלת.

מספר מדינות באיחוד האירופי החלו לחפש מדינות שותפות פוטנציאליות להקמת מרכזי החזרה עתידיים. גרמניה, הולנד, אוסטריה, דנמרק ויוון עובדות יחד מאז מרץ 2025 כדי ליישם את הפרויקט השנוי במחלוקת הזה. בינתיים, איטליה מפעילה מודל דומה באלבניה.

HANH NGUYEN (על פי DW, Euronews)

מקור: https://baocantho.com.vn/chau-au-siet-chat-nhap-cu-a206175.html