אזור ענף המכס II: נקודת אור בדיגיטציה וברפורמה פרוצדורלית

קידום טרנספורמציה דיגיטלית מקיפה

נציג של מיזם יבוא-יצוא, שדיבר עם כתב מעיתון התעשייה והמסחר, בסניף המכס של אזור II ( הו צ'י מין סיטי), אמר כי תהליך שחרור המכס הנוכחי השתנה רבות בהשוואה לבעבר.

במקום לסחוב ערימות של ניירות ולעבור בין דלפקים רבים כדי להשלים הליכים, עסקים צריכים רק לשבת מול המחשב, להתחבר למערכת VNACCS/VCIS כדי שיוכלו להתמודד כמעט עם כל התהליך בסביבה דיגיטלית.

*אזור II של ענף המכס: נקודת אור בדיגיטציה ורפורמה בנהלים.*

הצהרות מכס מתבצעות באופן מקוון 24/7, חתימות דיגיטליות מחליפות חתימות בכתב יד, מיסים ועמלות משולמים דרך הפורטל האלקטרוני, כל השלבים נוחים ומהירים. הודות לכך, זמן העיבוד של הצהרות ערוץ ירוק מחושב בדקות בלבד, ועבור הצהרות ערוץ צהוב מצטמצם לכמה שעות, למרות שבעבר זה היה לוקח מספר ימים. ההליכים הכפולים והמסורבלים שנהגו לגרום לעסקים "להשתעמם" גם הם מצטמצמים בהדרגה.

על פי הערכת ענף המכס של אזור II, תוצאה זו נובעת מהמאמצים וההתמקדות בקידום הטרנספורמציה הדיגיטלית של מגזר המכס בכלל ושל היחידה בפרט בתקופה האחרונה, במטרה לדיגיטציה נרחבת, אופטימיזציה של הפעילות המבוססת על נתונים וטכנולוגיה חכמה.

בנוסף לחיסכון בזמן, גולת הכותרת של הדיגיטציה האלקטרונית היא שקיפות מוגברת. כל הפעולות נרשמות במערכת, מה שעוזר לרשויות המכס לבדוק ולאחזר בקלות מידע לצורך בדיקה לאחר שחרור מטפל בהפרות בעת הצורך.

ראש ענף המכס של אזור II אמר כי במקביל ל-VNACCS/VCIS, הענף מפעיל גם את מערכת VASSCM, שהיא מערכת אוטומטית לניהול ופיקוח על המכס, המקימה "תשתית דיגיטלית" המחברת בין מכס לעסקים בזמן אמת. זהו הבסיס להתקרבות הדרגתית למודל ניהול מודרני של מערכות מכס מתקדמות באזור.

צעד חשוב נוסף במאמץ לדיגיטציה של המכס הוא יישום מנגנון חלון יחיד לאומי. בעוד שבעבר, עסקים היו צריכים ליצור רשומות נפרדות עבור כל סוכנות כגון מס, בידוד, בקרת איכות וכו', כעת הם צריכים רק להגיש נתונים בפורטל מידע מאוחד.

סוכנויות מקבלות ומעבדות מסמכים באותה מערכת, מה שמפחית כפילויות של מסמכים ומקצר את זמן ההמתנה. בסניף המכס של אזור II, מנגנון זה מיושם בתיאום הדוק של יחידות פיקוח ייעודיות, ומסייע לעסקים "להגיש פעם אחת, להשתמש למטרות רבות" ולנטר את התקדמות עיבוד המסמכים באופן מקוון.

ראשי היחידה אישרו כי בהתאם להנחיות בהחלטה מס' 628/QD-TTg, עד כה, רוב ההליכים המנהליים בתחום הרישוי והפיקוח המיוחד לסחורות מיוצאות, מיובאות ומעוברות במשרד מתבצעים באמצעות מנגנון חלון יחיד לאומי; 100% מההליכים המנהליים בעלי הביקוש הגבוה ניתנים באמצעות שירותים ציבוריים מקוונים ברמה 4, המיושמים במכשירי גישה רבים ומשולבים בפורטל השירות הציבורי הלאומי.

מעולם לא היו חוקי המכס כה נגישים לעסקים. תקנות ונהלים הם ציבוריים לחלוטין, שקופים, קלים לחיפוש ומעקב בכל זמן ובכל מקום, והם אינם עוד "יער של תקנות" שקשה לגשת אליהן כמו בעבר.

פקידי סניף המכס של אזור II השתתפו בקורס הכשרה בנושא טרנספורמציה דיגיטלית ויישום מעשי של בינה מלאכותית בעבודת המנהל הציבורי.

לא רק שיפור התהליך הדיגיטלי חיצונית, סניף המכס של אזור II הוא גם חלוץ בשינוי משמעותי פנימי. מערכת ניהול המכס המרכזית HCAS נחשבת ל"מוח הדיגיטלי" המנהלת את פעילות היחידה, עם 22 תת-מערכות פונקציונליות, כולל ניהול מסמכים, רשומות, מאגרי מידע של מחירים, ניתוח סיכונים, סטטיסטיקות, דוחות... כך שרוב עבודת הניהול הפנימית עברה דיגיטציה.

אחסון ואחזור מידע הופכים לפיכך למהירים ומדויקים יותר, מה שעוזר להעביר הוראות מנהיגות במהירות ובצורה חלקה לכל מחלקה ולכל קצין.

מצד שני, 100% מהקצינים ועובדי המדינה במשרד מקבלים כעת חתימות דיגיטליות אישיות, ועיבוד העבודה מתבצע כולו בסביבה אלקטרונית, ללא תלות ברשומות נייר. ראשי המשרד מעודדים קצינים צעירים להציע יוזמות באופן יזום, לשפר תהליכים וליישם טכנולוגיות חדשות בתהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית, תחת המוטו "לקיחת שביעות רצון של אנשים ועסקים כמדד לאיכות השירות".

לאחר תקופה של טרנספורמציה, יעילות שחרור המכס בסניף המכס של אזור II שופרה משמעותית. מערכת ניהול הסיכונים משתמשת כעת באלגוריתמים לניתוח נתונים כדי לסווג באופן אוטומטי הצהרות לזרמים ירוקים, צהובים ואדומים.

עד סוף הרבעון השלישי של 2025, שיעור ההצהרות הכפופות לבדיקה פיזית (הערוץ האדום) יעמוד על כ-5% בלבד עבור יבוא וכמעט 2% עבור יצוא, ירידה חדה של עשרות אחוזים בהשוואה לתקופה המקבילה אשתקד.

רשויות המכס יכולות למקד משאבים במשלוחים בסיכון גבוה, בעוד עסקים שומרי חוק נהנים מתהליך שחרור ממכס יעיל, מה שמפחית את עלויות האחסון והאחסנה וממזער את הסיכון לעיכובים במשלוח.

"עצה" להפחתת פקקי תנועה וחיסכון בעלויות לעסקים

לאחרונה, סניף המכס של אזור II השתתף בפרויקטים אסטרטגיים רבים, שמטרתם לייעל את שרשרת הלוגיסטיקה ולהפחית עומסים במרכזי תנועה חשובים.

דוגמה אופיינית לכך היא הפרויקט "הקלות סחר: הליכי מכס בלוגיסטיקה ומניעת עומס בנמל קאט לאי". באמצעות פרויקט זה, הציע המחלקה פתרון לבניית מערכת שירותי שירות מודרנית, שמטרתה להפחית עד 70% מזמן שחרור המכס, ולחסוך כ-5,000 מיליארד וונד בעלויות מדי שנה לעסקים ולחברה. כאשר סחורות עוברות שחרור מהיר יותר, משאיות מכולות אינן צריכות להמתין זמן רב, וגם העומס על תשתית התנועה האזורית יופחת משמעותית.

בנוסף לכך, נפרסה מערכת גביית אגרות אלקטרוניות בנמלים בעיר הו צ'י מין, אשר אוטומציה את כל תהליך גביית האגרות עבור שימוש בתשתיות הנמלים ומשלבת אותן עם נתוני הצהרות המכס. מערכת זו מסוגלת לעבד עד 15 מיליון הצהרות בשנה, מה שעוזר לעיר לגבות כ-3,000 מיליארד דונג וינדי בשנה להשקעה מחדש בפיתוח תשתיות הנמלים.

בנוסף, גביית אגרה אלקטרונית מסייעת גם לחסוך בעלויות משאבי אנוש, להפחית מגע ישיר, ובכך למנוע שליליות ולהגביר את השקיפות באכיפת החוק.

יישום טכנולוגיות פורצות דרך

למרות השגת תוצאות מרשימות רבות, ענף המכס של אזור II קבע כי מה שזמין כיום הוא רק הצעד הראשון במסע לקראת מודל מכס חכם עד שנת 2030.

בהקשר של המהפכה התעשייתית 4.0, מומלץ לרשויות המכס בכל המדינות ליישם באופן נרחב טכנולוגיות פורצות דרך כגון בינה מלאכותית (AI), ביג דאטה, האינטרנט של הדברים (IoT), בלוקצ'יין... בשלבי הליבה העסקיים.

בהתחשב במגמה זו, בנה המשרד תוכנית למעבר למערכת מכס דיגיטלית ומודל מכס חכם לתקופה 2025-2030, במטרה להחליף בהדרגה את מערכת VNACCS/VCIS בפלטפורמה חדשה המיישמת באופן נרחב את הישגי 4.0. בינה מלאכותית וביג דאטה צפויים לתמוך במערכת ניהול הסיכונים כדי לנתח התנהגות ולזהות חריגות בהצהרות וברישומי עסקים בצורה אוטומטית ומדויקת יותר.

ניתן להשתמש ב-IoT כדי לנטר את נסיעת סחורות וכלי רכב מעבר לגבולות בזמן אמת. בלוקצ'יין פותח אפשרות לחילופי נתונים שקופים ואמינים עם רשויות המכס של מדינות, תוך הבטחת שלמות מסמכים כגון רישיונות ותעודות מקור.

בעתיד, ניתן יהיה לחקור וליישם גם טכנולוגיות כמו רחפנים לסיור וניטור אזורי גבול או מציאות מדומה (VR) בהכשרת צוות מקצועי, ובכך להמשיך ולבנות כוח מכס מקצועי, מודרני וסדיר יותר.

מנקודת מבט זהירה, לנוכח "הבעיה החיונית" של אבטחת רשת ואבטחת מידע בהקשר של דיגיטציה נרחבת, סניף המכס של אזור II מקדיש תשומת לב מיוחדת לבניית צוות מומחים, תוך תיאום הדוק עם יחידות פונקציונליות לחיזוק "מגן" האבטחה כך שיהפוך לאיתן יותר ויותר וינטרל התקפות. כל פתרונות הטכנולוגיה החדשים נבדקים ביסודיות לפני הפעלתם, עם שלב של הפעלה במקביל למערכת הישנה כדי למנוע הפרעות בשחרור ממכס ולהבטיח את זכויותיהם הלגיטימיות של עסקים.

מקור: https://congthuong.vn/chi-cuc-hai-quan-khu-vuc-ii-diem-sang-trong-so-hoa-cai-cach-thu-tuc-431892.html