ניהול וניהול הממשלה וראש הממשלה ב-3 בנובמבר 2025

(Chinhphu.vn) - משרד הממשלה פרסם זה עתה הודעה לעיתונות בנוגע לכיוון וניהול הממשלה וראש הממשלה ב-3 בנובמבר 2025.

תקנות על ארגון ותפעול של סוכנויות פיקוח בצבא העם

הממשלה פרסמה את צו 284/2025/ND-CP מיום 3 בנובמבר 2025 המסדיר את ארגון ותפעולן של סוכנויות פיקוח בצבא העם (פיקוח ההגנה).

תפקידי פיקוח ההגנה

לפיקוח הביטחון תפקיד לסייע לראש סוכנות ניהול המדינה המוסמכת באותה רמה בביצוע תפקידי ניהול המדינה של פיקוח, קבלת אזרחים, טיפול בתלונות והלשנות, ומניעה ומאבק בשחיתות ובשליליות; ביצוע משימות הפיקוח, קבלת אזרחים, טיפול בתלונות והלשנות, ומניעה ומאבק בשחיתות, בזבוז ושליליות בהתאם להוראות החוק.

ארגון פיקוח ההגנה

סוכנויות פיקוח ביטחוניות, ביניהן: 1- משרד ההגנה הלאומי (פיקוח משרדי); 2- פיקוח הגנה של האזור הצבאי; פיקוח הגנה של פיקוד הבירה של האנוי (פיקוח מחוז צבאי).

הצו קובע בבירור כי הארגון, האיוש והציוד של פיקוח ההגנה בכל הרמות נקבעים על ידי שר ההגנה הלאומי.

לפקחי הביטחון בכל הרמות יש חותמות משלהם בהתאם להוראות החוק.

תפקיד, תפקידים ומשימות של פיקוח המשרד

הפיקוח של המשרד הוא גוף תחת משרד הביטחון הלאומי, המסייע לשר הביטחון הלאומי בניהול המדינה של עבודת הפיקוח, קבלת אזרחים, טיפול בתלונות והלשונות, ומניעה ומאבק בשחיתות ובשליליות; ביצוע בדיקות של סוכנויות, יחידות ואנשים תחת ניהול משרד הביטחון הלאומי; פיקוח על סוכנויות, ארגונים ואנשים תחת ניהול המדינה של מגזר הביטחון של משרד הביטחון הלאומי; ביצוע משימות של קבלת אזרחים, טיפול בתלונות והלשונות, ומניעה ומאבק בשחיתות, בזבוז ושליליות בהתאם להוראות החוק.

בניהול המדינה של הפיקוח, במסגרת ניהול המדינה של משרד הביטחון הלאומי, לפיקוח המשרד יש את התפקידים והסמכויות הבאים :

א) לייעץ, לפתח ולהגיש לשר הביטחון הלאומי לצורך פרסום, להנחות ולעודד את יישום תקנות בנוגע לארגון ותפעול הפיקוח הלאומי על הביטחון;

ב) לפתח טיוטת תוכנית פיקוח, להגישה לשר לקבלת הערות על המדיניות, להוציא ולארגן את יישום תוכנית הפיקוח;

ג) הנחיית העבודה, הנחיה והכשרה במיומנויות פיקוח לצוותי פיקוח ביטחוני בכל הרמות; הנחיה, הפצה ופיקוח על יישום חוקי הפיקוח עבור סוכנויות ויחידות תחת ניהול משרד ההגנה הלאומי;

ד) בקשה מאזורים צבאיים ומפיקוד הבירה של האנוי (האזור הצבאי) לסנתז ולדווח על תוצאות עבודת הפיקוח;

ד) עריכת סיכומים ראשוניים וסופיים, הפקת לקחים, מתן מידע, דוחות, ביצוע מחקר מדעי ועריכת מסמכים מקצועיים על עבודת הפיקוח הביטחוני.

בפעילויות פיקוח, למשרד הפיקוח יש את החובות והסמכויות הבאות:

א) לבדוק את יישום המדיניות, החוקים, המשימות, הסמכויות ותוכניות המדינה בנושא ההגנה הלאומית; תקנות בנושא ניהול הגנה, מומחיות וטכניקות עבור סוכנויות, יחידות, ארגונים ויחידים בתחומים תחת ניהול המדינה של משרד ההגנה הלאומי;

ב) לבדוק את יישום המדיניות, החוקים, המשימות, הסמכויות ותוכניות המדינה בנושא ההגנה הלאומית; צווים, הנחיות והחלטות של שר ההגנה הלאומי בנוגע לסוכנויות, יחידות ואנשים תחת ניהולו של שר ההגנה הלאומי; לבדוק מפעלים בצבא שהוקמו בהחלטת שר ההגנה הלאומי, ומפעלים שהוקמו בהחלטת ראש הממשלה אך הוקצו למשרד ההגנה הלאומי לניהול ישיר;

ג) לבדוק תיקים הנמצאים תחת סמכותו כאשר מתגלים סימנים להפרות חוק; לבדוק תיקים אחרים שהוקצה על ידי שר הביטחון הלאומי; לבדוק מחדש תיקים שהסתיימו על ידי פיקוח האזור הצבאי אך מתגלים סימנים להפרות חוק באמצעות שיקול וטיפול בתלונות, גינוי, המלצות והרהורים;

ד) לבדוק את דיוקן וחוקיותן של מסקנות הבדיקה שהונפקו על ידי המפקח הראשי של האזור הצבאי, המפקח הראשי של פיקוד בירת האנוי (המפקח הראשי של האזור הצבאי) ולהחליט על טיפול לאחר הבדיקה על ידי מפקד האזור הצבאי, מפקד פיקוד בירת האנוי (מפקד האזור הצבאי) בעת הצורך;

ד) לנטר, לעודד ולבדוק את יישום מסקנות הפיקוח והחלטות הטיפול בפיקוח של משרד הפיקוח ושר הביטחון הלאומי;

ה) לבדוק את דיוק וחוקיות החלטת הטיפול לאחר הבדיקה של יו"ר ועדת העם המחוזית במקרים הנמצאים תחת ניהול המדינה של משרד ההגנה הלאומי בעת הצורך.

על הפיקוח של המשרד מוטלת גם המשימה לסייע לשר הביטחון הלאומי בניהול המדינה של קבלת הציבור, יישוב תלונות והלשונות; ביצוע משימת קבלת הציבור, יישוב תלונות והלשונות, בהתאם להוראות החוק; סיוע לשר הביטחון הלאומי בניהול המדינה של עבודות נגד שחיתות ושליליות; ביצוע משימת יישוב נגד שחיתות, בזבוז ושליליות בהתאם להוראות החוק.

תפקיד, תפקידים ומשימות של פיקוח האזור הצבאי

פיקוח האזור הצבאי הוא גוף הכפוף ישירות לאזור הצבאי, המסייע למפקד האזור הצבאי בניהול ובניהול עבודת הפיקוח, קליטת אזרחים, פתרון תלונות והלשונות, ומניעה ומאבק בשחיתות ושליליות; ביצוע בדיקות של סוכנויות, יחידות ואנשים תחת ניהולו של מפקד האזור הצבאי ובדיקות במסגרת ניהול המדינה של מגזר הביטחון באזור הניהול; ביצוע משימות של קליטת אזרחים, פתרון תלונות והלשונות, ומניעה ומאבק בשחיתות, בזבוז ושליליות בהתאם להוראות החוק.

פיקוח האזור הצבאי אחראי על ניסוח תוכנית פיקוח, דיווח למשרד הפיקוח הלאומי לבדיקה והערות לפני הגשתה למפקד האזור הצבאי לקבלת הערות על המדיניות; פרסום וארגון יישום תוכנית הפיקוח.

לבדוק את יישום המדיניות, החוקים, המשימות והסמכויות של סוכנויות, יחידות, ארגונים ויחידים תחת ניהולו של מפקד האזור הצבאי; לבדוק את עמידתם במדיניות ובחוקים של סוכנויות, ארגונים ויחידים במגזר הביטחון תחת ניהולו של האזור הצבאי; לבדוק מקרים אחרים שהוקצו על ידי מפקד האזור הצבאי.

פיקוח האזור הצבאי אחראי גם על ניטור, דחיפה ובדיקה של יישום המסקנות וההמלצות של פיקוח האזור הצבאי והחלטות הטיפול בפיקוח של מפקד האזור הצבאי. סינתזה של דוחות על תוצאות הפיקוח במסגרת ניהול האזור הצבאי ועריכת סיכומים ראשוניים וסופיים, והשתתפות בגיבוש מסמכים מקצועיים של פיקוח ההגנה.

מפקח ההגנה

בנוסף, הצו קובע בבירור גם את הסטנדרטים של מפקחי ההגנה ואת הסטנדרטים של דרגות המפקחים.

על פי התקנות, פקחי הגנה הם קצינים בצבא העם של וייטנאם הממונים לדרגות פיקוח כדי לבצע תפקידי פיקוח ומשימות אחרות שהוטלו על ידי ראש סוכנות הפיקוח.

על פקחי ההגנה לעמוד בדרישות המפורטות בסעיף 12 לחוק קציני צבא העם הווייטנאמי ובסעיף 2, סעיף 8 לחוק הפיקוח.

דרגות מפקחי ההגנה כוללות: מפקח; מפקח ראשי; מפקח בכיר.

שר הביטחון הלאומי ממנה ומפטר מפקחים לפי הצעת המועצה לבחינת תארים של קצינים מקצועיים - טכניים - מקצועיים ברמת משרד הביטחון הלאומי.

הסטנדרטים לדרגת מפקח כוללים:

- הוא קצין בצבא העם של וייטנאם.

- בוגר אוניברסיטה ומעלה עם התמחות רלוונטית לתעשייה או לתחום העבודה.

- להיות בעלי תעודת הכשרה מקצועית למפקחים ותעודות אחרות כפי שנקבע בחוק על קאדרים ועובדי מדינה.

- ניסיון עבודה של לפחות 2 שנים בסוכנות פיקוח או לפחות 5 שנות ניסיון עבודה או יותר עבור קציני צבא העם העובדים בסוכנויות, ארגונים ויחידות אחרות שהועברו לסוכנות פיקוח.

הסטנדרטים לדרגת מפקח בכיר כוללים:

- הוא קצין בצבא העם של וייטנאם.

- בוגר אוניברסיטה ומעלה עם התמחות רלוונטית לתעשייה או לתחום העבודה.

- בוגר הכשרת קצינים ברמה בינונית וחטיבתית באקדמיות צבאיות וביטחוניות המתאימות להתמחות בתעשייה או בתחום העבודה, או בוגר תואר שני.

- בעל תעודת הכשרה מקצועית לדרגת מפקח בכיר ותעודות אחרות כפי שנקבע בחוק לגבי קאדרים ועובדי מדינה.

- מונה לדרגת מפקח במשך 4 שנים לפחות או היה מפקד גדוד (או שווה ערך) או קצין בדרגה מקבילה לדרגת מפקח ראשי שהועבר לסוכנות פיקוח וחייב להיות אחראי לעבוד בסוכנות הפיקוח במשך שנה אחת לפחות.

הסטנדרטים לדרגת מפקח בכיר כוללים:

- הוא קצין בצבא העם של וייטנאם.

- בוגר אוניברסיטה ומעלה עם התמחות רלוונטית לתעשייה או לתחום העבודה.

- בוגר הכשרת מטה אסטרטגית ומבצעית באקדמיה הלאומית להגנה.

- להיות בעלי תעודת הכשרה מקצועית למפקחים בכירים ותעודות אחרות כפי שנקבע בחוק על קאדרים ועובדי מדינה.

- בעל/ת רמה מתקדמת של תיאוריה פוליטית.

- מונה כמפקח ראשי במשך 4 שנים לפחות, או היה מפקד ברמת דיוויזיה (או שווה ערך) או קצין בדרגה מקבילה למפקח בכיר שהועבר לסוכנות פיקוח, וחייב להיות בעל דרגה של שנה אחת לפחות.

צו זה נכנס לתוקף החל מיום 6 בנובמבר 2025.

הקמת פורטל מידע אלקטרוני של ועדת ההיגוי הלאומית להגנה אזרחית

ראש הממשלה פאם מין צ'ין - ראש ועדת ההיגוי הלאומית להגנה אזרחית, חתם זה עתה על החלטה מס' 164/QD-BCĐ מיום 3 בנובמבר 2025 להקמת פורטל מידע אלקטרוני של ועדת ההיגוי הלאומית להגנה אזרחית.

פורטל המידע האלקטרוני של ועדת ההיגוי הלאומית להגנה אזרחית מספק מידע להכוונת ותפעול של פעילויות למניעה, תגובה והתגברות על השלכות של אירועים ואסונות טבע...

על פי ההחלטה, פורטל המידע האלקטרוני של ועדת ההיגוי הלאומית להגנה אזרחית (Electronic Information Portal) הוא ערוץ המידע הרשמי בסביבת הרשת; תחת משרד ועדת ההיגוי הלאומית להגנה אזרחית, המשרת את עבודת ההגנה האזרחית הלאומית.

ההחלטה קובעת בבירור כי פורטל המידע האלקטרוני של ועדת ההיגוי הלאומית להגנה אזרחית אחראי על פרסום ומסירת מידע להכוונת ותפעול פעילויות למניעה, תגובה והתגברות על השלכות של אירועים, אסונות טבע, קטסטרופות, מגפות וסביבה לסוכנויות, ארגונים ויחידים בארץ ובחו"ל; והפצת חוקים, ידע ומיומנויות בנושא הגנה אזרחית לכלל החברה.

מתן נהלים אדמיניסטרטיביים ושירותים ציבוריים מקוונים הקשורים להגנה אזרחית. בשילוב עם מערכת תקשורת החירום הקיימת, בקבלה ועיבוד מידע על אירועים, אסונות, סיכונים ובקשות לסיוע מארגונים ויחידים ברחבי הארץ.

שם הדומיין של פורטל המידע האלקטרוני של ועדת ההיגוי הלאומית להגנה אזרחית הוא: https://ptdsqg.gov.vn.

משרד הביטחון הלאומי אחראי על בנייה, ניהול ותפעול של פורטל המידע האלקטרוני של ועדת ההיגוי הלאומית להגנה אזרחית.

משרד הביטחון הלאומי ינהל את הניהול ויתאם עם משרד המדע והטכנולוגיה, משרד התרבות, הספורט והתיירות, משרד הממשלה, משרדים וסוכנויות ברמת המשרד לפיתוח, ניהול ותפעול של פורטל המידע האלקטרוני; יקים את מועצת העורכים של פורטל המידע האלקטרוני; ויהיה אחראי בפני ועדת ההיגוי הלאומית להגנה אזרחית על כל פעילויות פורטל המידע האלקטרוני.

משרדים, סוכנויות ברמת משרד, סוכנויות ממשלתיות וועדות עממיות של מחוזות וערים המנוהלים באופן מרכזי מורים לסוכנויות וארגונים לחבר את פורטל המידע האלקטרוני ואת דפי המידע האלקטרוניים המנוהלים על ידי סוכנויותיהם עם פורטל המידע האלקטרוני של ועדת ההיגוי הלאומית להגנה אזרחית.

מקור: https://baochinhphu.vn/chi-dao-dieu-hanh-cua-chinh-phu-thu-tuong-chinh-phu-ngay-03-11-2025-102251103181939639.htm