ניהול וניהול הממשלה וראש הממשלה ב-11 בנובמבר 2025

(Chinhphu.vn) - משרד הממשלה פרסם זה עתה הודעה לעיתונות בנוגע לכיוון וניהול הממשלה וראש הממשלה ב-11 בנובמבר 2025.

הודעת ראש הממשלה על זירוז התקדמות הסידור, הצבתם וטיפולם של מתקני דיור וקרקע לאחר סידור מחדש של המנגנון והיחידות המנהליות בכל הרמות.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין חתם זה עתה על מסמך רשמי מס' 213/CD-TTg מיום 11 בנובמבר 2025, על האצת התקדמות הסידור, השמה וניהול מתקני דיור וקרקע לאחר סידור מחדש של המנגנון והיחידות המנהליות בכל הרמות.

להאיץ את התקדמות הארגון והטיפול במתקני דיור וקרקע לאחר הסידור הארגוני.

מברק לשרים, ראשי סוכנויות ברמת משרד, סוכנויות ממשלתיות ; יושבי ראש ועדות עממיות של מחוזות וערים המנוהלות באופן מרכזי.

ההודעה קבעה בבירור: יישום מסקנות והנחיות הפוליטביורו והמזכירות בנוגע לסידור המנגנון והיחידות המנהליות לפי מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, הבטחת סידור, ארגון מחדש וניהול יעילים של מטה ונכסי ציבור לפני, במהלך ואחרי סידור המנגנון והיחידות המנהליות, מניעת אובדן ובזבוז נכסים, הבטחת מתקנים לסוכנויות, ארגונים ויחידות לאחר הסידור לפעול באופן רציף וחלק, מתן שירותים ציבוריים לאנשים ולעסקים. בעבר, הממשלה, ראש הממשלה וסוכנויות מרכזיות פרסמו מסמכים רבים הקוראים ומנחים את היישובים לבחון ולפתח תוכניות לסידור, ארגון מחדש וניהול מטה ונכסי ציבור לאחר סידור המנגנון והיחידות המנהליות בכל הרמות. היישובים יישמו באופן פעיל את הסקירה, פיתחו תוכניות ופרסמו תוכניות לסידור, ארגון מחדש וניהול מטה ונכסי ציבור תחת ניהול מקומי לפי הנחיות מרכזיות. עם זאת, מספר מתקני הנדל"ן העודפים שיש לטפל בהם עוד הוא עדיין גדול, ודורש מנהיגות, הכוונה ויישום חזקים ויעילים על ידי ועדות ורשויות המפלגה בכל הרמות.

כדי להאיץ את התקדמות הטיפול במתקני דיור וקרקע לאחר סידור מחדש של המנגנון הארגוני והיחידות המנהליות בכל הרמות, בהתבסס על מסקנות הפוליטביורו והמזכירות במסקנה מס' 202-KL/TW מיום 31 באוקטובר 2025 והנחיית המזכירות הקבועה במסמך רשמי מס' 18505-CV/VPTW מיום 27 באוקטובר 2025 של המשרד המרכזי של המפלגה, ראש הממשלה מבקש מיושבי ראש ועדות העם של המחוזות והערים המנוהלות באופן מרכזי, מהשרים ומראשי הסוכנויות המרכזיות הרלוונטיות להתמקד ביישום המשימות והפתרונות הבאים:

1. יו"ר ועדת העם של הפרובינציות והערים המנוהלות על ידי הרשויות המרכזיות:

א) להורות על יישום קפדני של מסקנות והנחיות הפוליטביורו והמזכירות בנוגע לדרישות לבחינה ופיתוח תוכניות לניהול, שימוש וטיפול במטה ובנכסי ציבור לאחר ארגון מחדש של המנגנון ויחידות המנהל בכל הרמות, תוך הבטחת עמידה בתקנות, יעילות, והיעדר השמטות, הפסדים, בזבוז או שליליות.

לארגן, לארגן ולטפל במתקני דיור וקרקע על מנת להבטיח שהמתקנים הפיזיים (המטה) של המנגנון יעשו את המודל החדש וכי פעילויותיהם של קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים יתבצעו כרגיל, ללא הפרעה, מבלי לפגוע במתן שירותים ציבוריים, ובהסדרת הליכים מנהליים לאנשים ולעסקים; בתהליך ההסדר, ניתנת עדיפות למטרות בריאות, חינוך והכשרה, תרבות, ספורט, מטה משטרת קהילתית ומטרות ציבוריות אחרות, תוך הבטחת יעילות, בהתאם לתכנון המקומי ולתקנות החוקיות של המדינה. במקרה שעדיין קיימים עודפים, יש לתכנן ניצולם ושימושם למטרות פיתוח חברתי-כלכלי, תוך הבטחת קפדנות, יעילות כלכלית, עמידה בתקנות החוקיות, וללא אובדן או בזבוז.

עבור מתקני דיור וקרקע שאושרו והוחלט על תוכניות לשיקום והעברתם לניהול וטיפול מקומיים, ועדות העם של המחוזות והערים המנוהלות באופן מרכזי ימשיכו להורות לסוכנויות וליחידות שהוקצו לקבל, לנהל ולטפל לאחר השיקום וההעברה לפתח במהירות תוכניות לניצול וטיפול בנכסים בהתאם להוראות החוק על מנת להכניס את הנכסים לניצול מהיר או לטפל בהם בהתאם להוראות החוק, תוך הימנעות מאובדן ובזבוז.

במקרה של קשיים או בעיות בתהליך הארגון, התכנון והטיפול במתקני דיור וקרקע, יש לסכם באופן מיידי ולדווח למשרד האוצר לקבלת הנחיות או תיקונים והשלמות בהתאם לסמכות, ולדווח לרשויות המוסמכות כדי לתקן ולהשלים הוראות חוק רלוונטיות.

ב) לעדכן ולהתאים באופן מיידי את התכנון המחוזי, תכנון שימושי הקרקע, תכנון עירוני וכפרי ותכנון רלוונטי אחר בהתאם לסמכות או לסוכנויות ייעודיות ורשויות ברמת הקהילה, על מנת לעדכן ולהתאים באופן מיידי את התכנון בהתאם לסמכות לאחר העברת והמרת תפקידי בתים וקרקעות לשימוש כמשרדים, מתקני קריירה, מתקני רפואה, חינוך, תרבות, ספורט, מטרות ציבוריות, ביטחוניות והגנה.

עבור עודפי דיור ומתקני קרקע לאחר שקיבלו עדיפות למטרות הנ"ל, אשר מנוצלים ומשתמשים בהם למטרות פיתוח חברתי-כלכלי (באמצעות הקצאת קרקע וחכירת קרקעות בהתאם לחוק הקרקע), עליהם להיות עקביים עם תכנון שימושי הקרקע.

במקרה של קשיים או בעיות בתהליך התאמת תכנון שימושי קרקע, תכנון עירוני וכפרי ותכנון ייעודי המשפיעים על התקדמות הטיפול בנכסים, יש לסכם באופן מיידי ולדווח למשרד הבינוי, משרד החקלאות והסביבה ולמשרד הניהול הייעודי לקבלת הנחיות או תיקונים והשלמות בהתאם לסמכות, ולדווח לרשויות המוסמכות לקבלת תיקונים והשלמות להוראות חוק רלוונטיות.

ג) ניהול הבדיקה המתמשכת והסטטיסטיקה המלאה והעדכנית של עודפי דיור ומתקני קרקע שיש לטפל בהם; שיפוץ ורכישת נכסי ציבור בהתאם להוראות החוק והנחיות משרד האוצר והסוכנויות המרכזיות.

ד) לחזק את הניהול, הפיקוח, הפיקוח, הארגון והטיפול במטה ובנכסי הציבור של סוכנויות, ארגונים ויחידות תחת ניהולן.

2. משרד ההגנה הלאומי ומשרד הביטחון הציבורי יעדכנו ויתאימו באופן מיידי את תכנון השימוש בקרקע להגנה הלאומית ואת תכנון השימוש בקרקע לביטחון בהתאם לסמכותם לאחר העברת והמרת תפקידי בתים וקרקעות לשימוש כמשרדים, מתקני קריירה, מתקני רפואה, חינוך, תרבות, ספורט, מטרות ציבוריות, או לאחר קבלת העברת בתים וקרקעות אחרים לשימוש למטרות הגנה וביטחון לאומי.

3. משרד הבינוי, משרד החקלאות והסביבה ומשרדי ניהול ייעודיים אחרים ינחו את עדכון והתאמה של התכנון בהתאם למסקנה מס' 202-KL/TW; יבחנו ויסכמו באופן קבוע את הקשיים והבעיות של היישובים בתהליך התאמת התכנון תחת תפקיד הניהול הממלכתי של המשרד כדי להדריך במהירות; במידת הצורך, ידווחו לרשויות המוסמכות כדי לתקן ולהשלים הוראות חוק רלוונטיות.

4. משרד האוצר ימשיך לחזק את הפיקוח, הדחיפה וההכוונה של היישובים בארגון, בארגון ובטיפול במטה ובנכסי הציבור לאחר ארגון מחדש של המנגנון ויחידות המנהלה, תוך הבטחת עמידה בהנחיות הרשויות המוסמכות ובתקנות החוק; יפרסם מידע על התקדמות הארגון והטיפול במטה ובנכסי הציבור של כל יישוב בפורטל המידע האלקטרוני של משרד האוצר ובאמצעי התקשורת.

5. משרדים וסוכנויות, בהתאם לתפקידיהם ולמשימותיהם, מיישמים בקפדנות את מסקנותיהם והנחיותיהם של הפוליטביורו והמזכירות בנוגע לדרישות לבחינה ופיתוח תוכניות לניהול ושימוש במטה ובנכסי ציבור לאחר ארגון מחדש של המנגנון ויחידות המנהל בכל הרמות, תוך הבטחת עמידה בתקנות, יעילות, היעדר השמטות, הפסדים, בזבוז או שליליות; מדווחים לרשויות המוסמכות כדי לתקן ולהשלים את התקנות החוקיות הרלוונטיות לטיפול בבתים ובמתקני קרקע עם בעיות במסגרת ובתחום הניטור.

החלטה על התאמת אומדן ותכנית ההשקעות הציבוריות בתקציב המרכזי לשנת 2025 בין המשרד לרשויות המקומיות; הקצאת אומדן ותכנית ההשקעות הציבוריות בתקציב המרכזי לשנת 2025 בהתאם לעלייה בהכנסות התקציב המרכזי בשנים 2022 ו-2023.

סגן ראש הממשלה הו דוק פוק חתם זה עתה על החלטה מס' 2471/QD-TTg של ראש הממשלה מיום 11 בנובמבר 2025 בנוגע להתאמת האומדנים והתוכניות להשקעות ציבוריות מהתקציב המרכזי לשנת 2025 בין משרדים ורשויות מקומיות; הקצאת אומדנים ותוכניות להשקעות ציבוריות מהתקציב המרכזי לשנת 2025 בהתאם לעלייה בהכנסות התקציב המרכזי בשנים 2022 ו-2023.

התאמת אומדן התקציב ותכנית ההשקעות הציבוריות מתקציב התקציב המרכזי בשנת 2025.

ספציפית, להקצות הערכות ותוכניות נוספות להשקעות ציבוריות מהתקציב המרכזי בשנת 2025 מתוך הכנסות מוגדלות מהתקציב המרכזי בשנת 2022 ו-2023 למשרד הביטחון הציבורי, משרד הבינוי ומחוז טויאן קוואנג.

במקביל, יש להתאים את האומדנים והתוכניות להשקעות ציבוריות מתקציב 2025 של משרד התעשייה והמסחר והרשויות המקומיות לאחר ההסדר והמיזוג כדלקמן:

- התאמת האומדן והתוכנית להשקעה ציבורית עם הון תקציבי מרכזי בשנת 2025, הקטנה ב-77,427,175 מיליארד דונג וייט של משרד התעשייה והמסחר ו-28 יישובים, כדי להשלים את האומדן והתוכנית להשקעה ציבורית עם הון תקציבי מרכזי בשנת 2025 של 23 יישובים בהתאמה.

- התאמת האומדן והתוכנית להשקעה ציבורית עם הון תקציבי מרכזי זר בשנת 2025 ב-5,396,587 מיליארד דונג וייט ב-23 יישובים, כהשלמה לאומדן ולתוכנית להשקעה ציבורית עם הון תקציבי מרכזי בשנת 2025 ב-19 יישובים.

נתונים מפורטים על התאמות ותוספות לתוכנית ההשקעה הציבורית בתקציב המרכזי בשנת 2025

בהתבסס על האומדנים והתוכניות שהוקצו והותאמו לעיל להשקעה ציבורית מתקציב המדינה לשנת 2025 ותוכן הגשת מס' 44/TTr-CP מיום 11 באוקטובר 2025 והגשה מס' 923/TTr-CP מיום 14 באוקטובר 2025 של הממשלה שהוגשה לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית, משרדי ממשלה, סוכנויות מרכזיות ומקומיות יקצו הערכות ותוכניות מפורטות להשקעה ציבורית מתקציב המדינה לשנת 2025 עבור משימות ופרויקטים במסגרת תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני לתקופה 2021-2025, בהתאם להוראות חוק ההשקעות הציבוריות, חוק תקציב המדינה והוראות חוק רלוונטיות.

משרדים ורשויות מקומיות רלוונטיות אחראים באופן מלא בפני ראש הממשלה, גופי פיקוח, בחינה וביקורת וגופים רלוונטיים להקצאת הערכות תקציב מרכזיות נוספות ותוכניות השקעה ציבוריות לשנת 2025; דיוק המידע והנתונים המדווחים, רשימת המשימות והפרויקטים וסכום ההון המוקצה לכל משימה ופרויקט חייבים לעמוד בהוראות החוק.

החלטה זו תיכנס לתוקף החל מיום החתימה (11 בנובמבר 2025).

החלטה הקובעת עקרונות, קריטריונים ונורמות להקצאת הון תקציבי מרכזי ושיעור ההון המקביל מתקציבים מקומיים ליישום תוכנית היעד הלאומית לפיתוח תרבותי לתקופה 2025-2035.

סגן ראש הממשלה הו דוק פוק חתם על החלטה מס' 41/2025/QD-TTg הקובעת עקרונות, קריטריונים ונורמות להקצאת הון תקציבי מרכזי ואת שיעור ההון המקביל מתקציבים מקומיים ליישום תוכנית היעד הלאומית לפיתוח תרבותי לתקופה 2025-2035.

הקצאת הון ליישום תוכנית היעד לפיתוח תרבותי.

עקרונות הקצאת הון

ההחלטה קובעת כי הקצאת ההון חייבת לעמוד בהוראות חוק ההשקעות הציבוריות, חוק תקציב המדינה, החלטה מס' 70/2025/UBTVQH15 מיום 7 בפברואר 2025 של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הקובעת עקרונות, קריטריונים ונורמות להקצאת הון השקעות ציבוריות מתקציב המדינה לתקופה 2026 - 2030 ומסמכים משפטיים רלוונטיים.

לעקוב בקפידה אחר המטרות, היעדים והקריטריונים הספציפיים של התוכנית לתקופה 2026-2030, תוך הבטחה כי הם לא יעלו על סך הון השקעות הפיתוח והון הקריירה של התוכנית שאושרו על ידי הרשויות המוסמכות.

התמקדות בהשקעות מרכזיות, מרכזיות וברות קיימא, תוך התמקדות בתכנים שיש לתת להם עדיפות כדי ליצור פריצות דרך בפיתוח תרבותי: משימות חשובות ודחופות בשימור וקידום ערכי מורשת תרבותית, פיתוח אנושי מקיף; שכלול מערכת המוסדות התרבותיים בכל הרמות ומספר משימות שהמדינה צריכה להשקיע בהן כדי להוביל, לכוון, לשלוט וליצור בסיס למשיכת החברה כולה להשתתף בפיתוח תרבותי, ובמיוחד משימות של פיתוח תעשיות תרבותיות; משימות של חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית בתחום התרבות; תמיכה ביישובים עם תנאי פיתוח חברתיים-כלכליים קשים.

בהתבסס על סך הון התמיכה התקציבית המרכזית (כולל הון להשקעות פיתוח והון קריירה) והון התקציב המקומי, מועצת העם של המחוז או העיר המנוהלת במרכז מחליטה על ההקצאה, תוך הבטחת עקביות, אי חפיפה, אי כפילויות בהיקף, במטרות, בתוכן ובפעילויות עם תוכניות יעד לאומיות אחרות. הבטחת ניהול מרכזי, אחדות ביעדים, במנגנונים ובמדיניות; יישום ביזור בניהול השקעות בהתאם להוראות החוק, יצירת יוזמה עבור משרדים וסוכנויות מרכזיות וביזור מלא לרשויות המקומיות.

עקרונות התמיכה התקציבית המרכזית בתקציבים מקומיים ליישום התוכנית

המנגנון לתמיכה בתקציב המרכזי עבור תקציבים מקומיים ליישום התוכנית מבוסס על העקרונות הבאים:

1- התקציב המרכזי נותן עדיפות לתמיכה ביישובים המקבלים איזון נוסף מהתקציב המרכזי, במיוחד יישובים באזור המידלנדס וההרים הצפוניים, אזור ההיילנדס המרכזיים, ויישובים המקבלים איזון נוסף מהתקציב המרכזי של 60% ומעלה.

2- עבור יישובים שאינם מקבלים איזון נוסף מהתקציב המרכזי, תמיכה הונית מהתקציב המרכזי ניתנת רק עבור מספר משימות ספציפיות שיוחלטו על ידי ראש הממשלה.

3- היחס בין איזון נוסף/סה"כ הוצאות תקציב מקומיות מאוזנות נקבע בהתאם להערכות ההכנסות וההוצאות של תקציב המדינה לשנת 2026 שנקבעו על ידי האסיפה הלאומית.

קריטריונים להקצאת הון בתקציב המרכזי

ההחלטה קובעת את מקדם הקצאת התקציב המרכזי עבור יישובים המיישמים את התוכנית כדלקמן:

קריטריונים ומקדמי הקצאה ליישובים לפי אובייקטים חברתיים

קומונות מוחלשות במיוחד ואזורים מיוחדים: מקדם 6.0.

קומונות ואזורים מיוחדים שנותרו: מקדם 4.0.

מחלקות: מקדם 2.0.

קריטריונים ומקדמי הקצאה ליישובי עדיפות

יישובים עם יחס בין יתרה נוספת/סה"כ הוצאות יתרת תקציב מקומיות של 60% ומעלה: מקדם 150.

ביישובים בצפון המידלנדס ובהרים ובמרכז ההיילנדס יש יחס בין יתרת יתר נוספת/סה"כ הוצאות יתרת תקציב מקומיות מתחת ל-60%: מקדם 100.

היישובים של אזור המידלנדס הצפוני וההררי והרמות המרכזיות כוללים מחוזות של אזור המידלנדס הצפוני וההררי ואזור ההררי המרכזיות שלא אוחדו ופרובינציות שאוחדו מלפחות יישוב אחד של אזור המידלנדס הצפוני וההררי ואזור ההררי המרכזיות בהתאם לאזורי הייעוד החברתיים-כלכליים בהחלטה מס' 81/2023/QH15 של האסיפה הלאומית על תוכנית האב הלאומית לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050.

ביישובים הנותרים יחס בין יתרה נוספת/סה"כ הוצאות יתרת תקציב מקומיות נמוך מ-60%: מקדם 60.

יישובים אינם מקבלים יתרה נוספת מהתקציב המרכזי, אלא רק תמיכה הונית מהתקציב המרכזי עבור משימות ספציפיות.

קריטריונים ומקדמי הקצאה ליישובים לפי גודל אוכלוסייה

יישובים עם אוכלוסייה מתחת למיליון איש: מקדם 30.

יישובים עם אוכלוסייה של בין מיליון לפחות משני מיליון איש: מקדם 50.

יישובים עם אוכלוסייה של בין 2 מיליון לפחות מ-3 מיליון איש: מקדם 80.

יישובים עם אוכלוסייה של 3 מיליון תושבים ומעלה: מקדם 100.

קריטריונים ומקדמי הקצאה ליישובים לפי קנה מידה של שטח

יישובים ששטחם קטן מ-5,000 קמ"ר: מקדם 20.

יישובים ששטחם נע בין 5,000 קמ"ר לבין פחות מ-10,000 קמ"ר: מקדם 40.

יישובים ששטחם נע בין 10,000 קמ"ר לבין פחות מ-15,000 קמ"ר: מקדם 50.

יישובים בשטח של 15,000 קמ"ר ומעלה: מקדם 80.

קריטריונים ומקדמי הקצאה ליישובים לפי שרידים היסטוריים-תרבותיים ואתרי נוף

אנדרטה לאומית מיוחדת: מקדם 5.0.

מונומנט לאומי: מקדם 2.0.

נורמות הקצאת הון בתקציב המרכזי

נורמות להקצאת הון בתקציב המרכזי עבור משרדים וסוכנויות מרכזיות:

נורמות הקצאה להון קריירה: בהתבסס על הצעות של משרדים וסוכנויות מרכזיות ליישום המטרות, היעדים, המשימות והפעילויות של התוכנית ועקרונות ההקצאה בהחלטה זו, משרד התרבות, הספורט והתיירות יסנכרן ויתאם עם משרדים וסוכנויות מרכזיות לפיתוח תוכנית להקצאת הון קריירה בתקציב מרכזי למשרדים ולסוכנויות מרכזיות מדי שנה, כאשר נורמה שלא תעלה על 10% מסך התקציב להון קריירה של התוכנית, וישלח אותה למשרד האוצר בהתאם לתקנות.

נורמות להקצאת הון להשקעות פיתוח: בהתבסס על הצעות של משרדים וסוכנויות מרכזיות ליישום המטרות, היעדים, המשימות והפעילויות של התוכנית ועקרונות ההקצאה בהחלטה זו, משרד התרבות, הספורט והתיירות מרכיב ומפתח תוכנית להקצאת הון להשקעות פיתוח לחמש שנים ולשנה, כאשר נורמה לא תעלה על 10% מתקציב הון ההשקעות הכולל של התוכנית, ושולח אותה למשרד האוצר בהתאם לתקנות.

להקצות הון תקציבי מרכזי של התוכנית למשרדים ולסוכנויות מרכזיות לביצוע ניהול, הכוונה, הנחיה וארגון של יישום רכיבי ומשימות התוכנית שאושרו על ידי הרשויות המוסמכות.

נורמות הקצאת הון בתקציב המרכזי ביישובים :

בהתבסס על תוכנית השקעות הפיתוח וההון המקצועי הנתמך מתקציב מרכזי שהוכרז על ידי הרשויות המוסמכות והתנאים בפועל של כל יישוב, ועדות העם של הפרובינציות והערים המנוהלות באופן מרכזי יפתחו תוכניות הקצאת הון ספציפיות לרמות (פרובינציות, קומונות) ליישום תוכן התוכנית, יגישו אותן למועצות העם של אותה רמה להחלטה, תוך הבטחת יישום יעיל של ההון המוקצה בהתאם לעקרונות התמיכה בעדיפות שנקבעו לעיל, ובפרט:

- עבור תוכנית הון השקעות פיתוח ותוכנית הון קריירה הנתמכת על ידי התקציב המרכזי, יש להקצות הון ליישום התכנים הבאים: פיתוח אנשים וייטנאמים בעלי אישיות ואורח חיים טוב; בניית סביבה תרבותית בריאה ומתורבתת, פיתוח מערכת תשתית סינכרונית ויעילה, נוף ומוסדות תרבות; שיפור יעילות המידע, התעמולה והחינוך התרבותי; שימור וקידום ערך המורשת התרבותית הלאומית; קידום פיתוח הספרות והאמנויות; פיתוח תעשיות תרבותיות; קידום טרנספורמציה דיגיטלית ויישום הישגים מדעיים וטכנולוגיים בתחום התרבות; פיתוח משאבי אנוש תרבותיים; אינטגרציה בינלאומית, קליטת תמצית התרבות האנושית והפצת ערכים תרבותיים וייטנאמיים לעולם; חיזוק הניטור וההערכה של יישום התוכנית, שיפור היכולת ליישם את התוכנית, תקשורת והפצה של התוכנית, ניהול יישום התוכנית בכל הרמות בהתאם לתקנות ותכנים אחרים במסגרת התוכנית.

- משימות הוצאות תקציב המדינה במסגרת התוכנית מסודרות משני מקורות: הוצאות השקעה ציבוריות והוצאות רגילות, המבוצעות בהתאם להוראות חוק ההשקעות הציבוריות וחוק תקציב המדינה.

עבור פרויקטים במסגרת התוכנית המשתמשים בהון ציבורי מהתקציב המרכזי, נהלי החלטות ההשקעה ייושמו בהתאם לחוק השקעות ציבוריות או בהתאם למנגנון מיוחד שהוציאה הממשלה לארגון יישום פרויקטים של השקעה בבנייה בקנה מידה קטן, באמצעות טכניקות פשוטות ומסמכים משפטיים עדכניים.

החלטה זו נכנסת לתוקף החל מ-10 בנובמבר 2025.

הכרזה על סיום דבריו של סגן ראש הממשלה פאם טי טאנה טרה בישיבת העבודה עם הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה במחוז לאו צאי

משרד הממשלה פרסם הודעה מס' 608/TB-VPCP מיום 11 בנובמבר 2025, ובה מסכם את מסקנתו של סגן ראש הממשלה פאם טי טאנה טרה בישיבת העבודה עם הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה במחוז לאו צאי.

סגן ראש הממשלה Pham Thi Thanh Tra עובד עם מחוז לאו קאי - צילום: VGP/Thu Giang

בהודעה נאמר, בעשרת החודשים הראשונים של 2025, למרות תנודות משמעותיות רבות והתמודדות עם קשיים ואתגרים רבים, ועד המפלגה, הממשלה והעם של מחוז לאו קאי התאחדו, הפגינו נחישות רבה, עשו מאמצים רבים, התגברו על קשיים, יישמו בנחישות וביעילות את המשימות והפתרונות שהוצבו והשיגו תוצאות חיוביות ומקיפות בפיתוח חברתי-כלכלי, תוך הבטחת ההגנה והביטחון הלאומי.

עם זאת, בנוסף לתוצאות שהושגו, למצב החברתי-כלכלי ב-10 החודשים הראשונים של 2025 במחוז לאו קאי עדיין יש מגבלות וקשיים כגון: פיתוח המגזר התעשייתי לא עמד בציפיות; היבוא והיצוא ירדו בחדות בהשוואה לאותה תקופה; מצב אסונות הטבע והמגפות מורכב ובלתי צפוי; הקשיים הפנימיים של שני המחוזות לפני המיזוג כגון: קנה המידה הכלכלי עדיין קטן, פריון העבודה והתחרותיות נמוכים, התשתיות אינן מסונכרנות, משאבי האנוש אינם עומדים בדרישות הפיתוח... משתפרים באיטיות.

לקדם את יישום פריצות הדרך האסטרטגיות, תוך התמקדות ברפורמה מנהלית.

סגן ראש הממשלה ביקש מהוועדה הקבועה של ועדת המפלגה במחוז לאו צ'אי להתמקד בהובלה ובניהול של יישום דרסטי, סינכרוני ויעיל של היעדים, המשימות והפתרונות שנקבעו בכל התחומים במחוז, על מנת להשלים באופן מקיף את משימות 2025, וליצור בסיס לשנים הבאות; במסגרתן יש לציין את התכנים המרכזיים הבאים:

1. לזהות באופן מלא, מעמיק ומקיף יותר את ההבדלים הפוטנציאליים, ההזדמנויות הבולטות והיתרונות התחרותיים של היישוב לאחר המיזוג; על בסיס זה, לבחון ולהתאים באופן מיידי את תכנון הפיתוח ואת כיווני הפיתוח העיקריים של המחוז לאחר הקמת היחידה המנהלית החדשה.

2. בהתבסס על הדו"ח הפוליטי וההחלטה של ​​קונגרס המפלגה המחוזי הראשון, קדנציה 2025-2030, לפתח בדחיפות תוכניות, תוכניות, מנגנוני מדיניות ופרויקטים מרכזיים לפיתוח פורץ דרך בתקופה הקרובה; במקביל, לעדכן, להשלים ולהתאים בהתאם להחלטת קונגרס המפלגה הלאומי ה-14.

3. התמקדות במנהיגות וכיוון להשגת היעדים והמשימות הגבוהים ביותר של פיתוח חברתי-כלכלי בשנת 2025, תוך מתן עדיפות לקידום צמיחה כלכלית (הבטחת השלמת היעדים שהוקצו על ידי הממשלה); הגדלת הכנסות תקציב המדינה (שאיפה להשיג ולחרוג מהתקציב המרכזי ותקציב המחוז); קידום חלוקת הון השקעות ציבורי (שאיפה לחלוקת 100% מתוכנית הון ההשקעות הציבוריות בשנת 2025) ומטרות של ארגון מחדש כלכלי, תרבותי וחברתי.

4. סקירה וקידום יישום של פריצות דרך אסטרטגיות, תוך התמקדות ברפורמה מנהלית, ובמיוחד בהליכים מנהליים; פיתוח דחוף של מנגנוני מדיניות כדי להפיק את המרב מהמדיניות שקבעה הממשלה המרכזית ולהסתנכרן איתה; התמקדות בקידום חזק של מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית, בניית ממשל דיגיטלי, אזרחים דיגיטליים, חברה דיגיטלית, כלכלה דיגיטלית...

המשך סקירה, הערכה וארגון מחדש של הצוות הקיים.

5. לבחון ולפתח תוכנית השקעות ציבוריות לטווח בינוני לתקופה 2026-2030, תוך הבטחת השקעות ממוקדות ומפתח, תוך מתן עדיפות לפיתוח תשתיות אסטרטגיות, ובמיוחד חיבור תחבורה, תשתיות דיגיטליות ומגזרים חברתיים (תוך שאיפה לבנות מספר פרויקטים אופייניים שהם נקודות עיקריות של מגזר זה בקדנציה הקרובה), חינוך והכשרה ופיתוח משאבי אנוש.

6. לשמור על הביטחון וההגנה הלאומיים; להבטיח סדר חברתי ובטיחות; לחזק את המניעה והמאבק בשחיתות, בזבוז ושליליות. לבצע ביעילות פעילויות חוץ, לבנות גבול של שלום, ידידות, שיתוף פעולה ופיתוח.

7. בנוגע לשלטון מקומי דו-שלבי:

- להמשיך ולהבין לעומק, ליצור שינוי בחשיבה התפעולית, לסיים את החשיבה המנהלית הישנה, ​​לשדרג לחשיבה של "ממשל מקומי", לקחת את המנהל של "יצירה ושירות" כמטרה, תוך התמקדות בעמודי התווך של "קידום אוטונומיה וניהול עצמי קהילתי וחיזוק מנגנוני דיאלוג ואחריות".

- להמשיך ולבחון, לשפר ולייצב את המבנה הארגוני, לעקוב באופן יזום אחר צווי הממשלה החדשים והעתידיים ליישום בזמן; להמשיך להבטיח פעולה חלקה ויעילה של הממשלה הדו-שלבית בתקופה הקרובה.

- להמשיך ולבחון, להעריך ולבנות מחדש את הצוות הקיים. לחקור ולמצוא פתרונות פורצי דרך בגיוס, תוך המשך ייעול ופתרון מדיניות עבור מקרים שאינם עומדים בדרישות התפקיד בהתאם לצו מס' 154/2025/ND-CP של הממשלה המסדיר את ייעול הצוות; באופן נחרץ לא להקל או להימנע. לארגן באופן יזום משאבים ותקציב לארגון הכשרה ופיתוח לצוות ברמת הקהילה, תוך הבטחת יעילות ועמידה בדרישות העבודה המעשיות.

- להמשיך לשים לב ולתעדף משאבים להשקעה בתשתיות ובציוד עבודה ברמת הקהילה. בפרט, לזהות את הטרנספורמציה הדיגיטלית כמשימה חובה ודחופה עבור כל הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור במחוז; במקביל, לקדם את תנועת "החינוך הדיגיטלי העממי" בחברה ובכל שכבות האוכלוסייה.

לפתור בנחישות בעיות כדי לזרז את פינוי האתר עבור פרויקט הרכבת לאו קאי - האנוי - האי פונג.

בנוגע להצעה לתמוך בהון ולקבוע מדיניות מועדפת לעידוד ומשיכת השקעות בפרויקטים מקומיים מרכזיים, סגן ראש הממשלה הטיל על הוועדה העממית של מחוז לאו קאי לבחון, לחקור ולפתח פרויקט בנושא מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח מחוז לאו קאי (כולל מדיניות מועדפת לעידוד ומשיכת השקעות בפרויקטים מרכזיים), ולדווח לרשויות המוסמכות לצורך שיקול דעת והחלטה ברבעון השני של 2026.

בנוגע להצעה להוסיף את תכנון הכביש המהיר סון לה - לאו קאי - פו טו - טויאן קוואנג - תאי נגוין לתכנון רשת הכבישים לתקופה 2021 - 2030, עם חזון לשנת 2050, סגן ראש הממשלה הטיל על משרד הבינוי לנהל ולתאם עם משרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות רלוונטיות כדי לבחון ולדווח לראש הממשלה לפני 31 בדצמבר 2025.

בנוגע להצעה לפינוי האתר של פרויקט ההשקעה בבניית מסילת הרכבת לאו קאי - האנוי - האי פונג, משרד הבינוי ינהל את לימוד הצעת המחוז, יפנה את הגופים הרלוונטיים וידריך את מחוז לאו קאי ליישמה בהתאם לסמכותו בנובמבר 2025; יטפל ביסודיות בבעיות כדי שהיישוב יוכל לזרז את פינוי האתר לביצוע הפרויקט.

אישור תוצאות הבחירות והדחת סגן יו"ר ועדת העם המחוזית של ת'אן הואה

ב-11 בנובמבר 2025, חתם סגן ראש הממשלה הקבוע נגוין הואה בין על החלטות ראש הממשלה על אישור תוצאות הבחירות ופיטורי סגן יו"ר הוועדה העממית של מחוז ת'אן הואה.

באופן ספציפי, בהחלטה מס' 2468/QD-TTg, אישר ראש הממשלה את תוצאות הבחירות לתפקיד סגן יו"ר ועדת העם המחוזית של ת'אן הואה לקדנציה 2021-2026 עבור מר לה קוואנג הונג, חבר הוועדה הקבועה של המפלגה המחוזית, מנהל מחלקת האוצר.

בהחלטה מס' 2469/QD-TTg, אישר ראש הממשלה את תוצאות הבחירות לתפקיד סגן יו"ר הוועדה העממית של מחוז ת'אן הואה לקדנציה 2021-2026 עבור מר קאו ואן צ'ונג, חבר הוועד הפועל של המפלגה המחוזית, מנהל משרד החקלאות והסביבה.

במקביל, בהחלטה מס' 2467/QD-TTg, אישר ראש הממשלה את תוצאות פיטוריו של מר נגוין ואן טי מתפקיד סגן יו"ר ועדת העם המחוזית של ת'אן הואה לקדנציה 2021-2026.

בהחלטה מס' 2470/QD-TTg, אישר ראש הממשלה את תוצאות פיטוריו של מר לה דוק ג'יאנג מתפקיד סגן יו"ר ועדת העם המחוזית של ת'אן הואה לקדנציה 2021-2026.

ההחלטות הנ"ל נכנסות לתוקף החל מ-11 בנובמבר 2025.

חילופי כוח אדם ליו"ר הוועדה הלאומית של וייטנאם לאונסק"ו

סגן ראש הממשלה בוי טאן סון חתם על החלטה מס' 2457/QD-TTg של ראש הממשלה בנוגע לשינויים באנשי יו"ר הוועדה הלאומית של וייטנאם לאונסק"ו.

על פי ההחלטה, ראש הממשלה מינה את מר נגו לה ואן, סגן שר החוץ ויו"ר הוועדה הלאומית של וייטנאם לאונסק"ו, להחליף את מר נגוין מין וו.

החלטה זו תיכנס לתוקף החל מיום החתימה (7 בנובמבר 2025).

מקור: https://baochinhphu.vn/chi-dao-dieu-hanh-cua-chinh-phu-thu-tuong-chinh-phu-ngay-11-11-2025-102251111193548397.htm