הממשלה תדווח לפוליטביורו על התאמת שלוש קבוצות של קצבאות ומסגרות לתפקידים.

בישיבת הממשלה הסדירה באוגוסט, שר הפנים פאם טי טאנה טרה דיווח לממשלה על ארגון ותפעול הממשל המקומי הדו-מפלסי.

שר הפנים פאם טי טאנה טרה נואם בישיבת הממשלה הרגילה באוגוסט.

לדברי השר פאם טי טאנה טרה, לאחר יותר מחודשיים של פעילות, השלטון המקומי הדו-שלבי רשם שינויים, התקדמות וחיוביות נוספת בהיבטים רבים של מבנה ארגוני, הסדרת נהלים מנהליים וכן תפקידים, משימות וסמכות של כל רמות השלטון, במיוחד ברמת הקומונות.

עם זאת, בנוסף לתוצאות שהושגו, היישום חשף גם קשיים ומגבלות רבים שיש לפתור בדחיפות. בפרט, מבנה, כמות ואיכות כוח האדם, במיוחד ברמת הקומונה, עדיין אינם מספקים; בחלק מהמקומות יש עודפים, בחלק מהמקומות יש מחסור, ומשרות רבות אינן עומדות בדרישות המשימה.

למרות שחלה התקדמות רבה בטיפול בהליכים מנהליים עבור אנשים ועסקים, עדיין ישנן בעיות, במיוחד בטיפול מקוון ובנהלים הקשורים לקרקעות והשקעות.

בנוסף, היכולת לניהול ממשל חברתי ופיתוח חברתי -כלכלי של קומונות רבות עדיין מוגבלת. יישום הביזור, האצלת הסמכות וחלוקת הסמכות בין רמות השלטון עדיין לא עקבי ומבלבל בהיבטים רבים.

בהתבסס על מציאות זו, שר הפנים פאם טי טאן טרה ביקש מהמשרדים והסניפים להתמקד בהסרת קשיים ובהבטחת יעילות מודל השלטון המקומי הדו-שלבי. יש צורך להמשיך ולבחון ולשכלל את המוסדות והמדיניות. משרדים וסוכנויות ברמת המשרד צריכים להשלים ולהתאים בדחיפות את המערכת המוסדית כדי לעמוד בדרישות של פעילות שלטון מקומי דו-שלבי בכל תחום.

השר אמר כי נושא מרכזי נוסף שיש לדווח עליו לפוליטביורו בספטמבר הקרוב הוא התאמת המשכורות והקצבאות. בהתאם לכך, משרד הפנים הציע להתאים 3 קבוצות של קצבאות הקשורות להסדר המנגנון, היחידות המנהליות ותפעול של רשויות מקומיות דו-רמות, ביניהן: קצבאות לתפקידי מנהיגות; קצבאות אזוריות; וקצבאות מיוחדות.

בנוגע להתאמת שכר הבסיס, אמר השר כי יש צורך לסכם את החלטה 27 בנושא רפורמה במדיניות השכר, שממנה ניתן לחשב אסטרטגיה ארוכת טווח לרפורמה בשכר.

תוכן נוסף שיש לדווח לפוליטביורו הוא סקירה והשלמה של משרות. נכון לעכשיו, מערכת משרות השתנתה רבות בהשוואה לעבר, למרות שהייתה לנו מסגרת משרות בעבר, אך כעת יש להתאים אותה בהתאם.

משרד הפנים שלח מסמך למשרדים ולסניפים וביקש תיאום בסקירה ובסינתזה כדי לדווח בקרוב לפוליטביורו, שישמש כבסיס לקביעת כוח האדם של כל משרד, סוכנות ברמת משרד, סוכנות ממשלתית וממשל מקומי. זוהי סוגיה גדולה וקשה מאוד, הדורשת תיאום הדוק ליישום יעיל.

השר ביקש גם מהמשרדים והסניפים להתמקד בהסרת מכשולים בטיפול בהליכים מנהליים, במיוחד בתחומי הקרקע, ההשקעות והבנייה; ולחזק את ההכשרה וההכוונה כדי לסייע ליישובים ליישם ביעילות ביזור, האצלת סמכויות, תוך מניעת בלבול ועיכובים.

במקביל, יש להתמקד בבניית מאגרי מידע ייעודיים וקידום טרנספורמציה דיגיטלית כדי להבטיח את השגת יעדי האפקטיביות והיעילות של פעולות של רשויות מקומיות דו-רמות.

השר ביקש גם לפתור באופן יסודי את המשטר והמדיניות עבור פקידים, עובדי מדינה ועובדי ציבור שעזבו את עבודתם בהתאם לצו 178. עד כה, מתוך סך של יותר מ-106,000 מקרים של עזיבתם בהתאם למדיניות זו, כמעט 80,000 איש קיבלו את המשטרים שלהם. משרד הפנים ביקש ממשרד האוצר, המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות להתמקד בתיאום לטיפול יסודי במקרים הנותרים, תוך הבטחת מהירות ושקיפות.

השר הציע שהמשרדים ימנו סגן שר שיהיה אחראי ישירות ויעקוב אחר המצב כדי לפתור במהירות קשיים עבור הציבור. במקביל, על הרשויות המקומיות לקדם גם פעילויות פרואקטיביות, גמישות ודינמיות יותר בתהליך הפעולה, תוך הימנעות מגישה פסיבית והמתנה להוראות מהממשלה המרכזית.

לאם נגוין

מקור: https://www.sggp.org.vn/chinh-phu-se-bao-cao-bo-chinh-tri-viec-dieu-chinh-3-nhom-phu-cap-khung-vi-tri-viec-lam-post811875.html